Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики от 26 сентября 2014 г. N 35-8
"О порядке введения временных государственных администраций на предприятиях, учреждениях и иных объектах"
С изменениями и дополнениями от:
26 сентября 2016 г., 27 февраля, 26 апреля 2017 г., 5 апреля 2019 г., 15 июля 2020 г., 13 мая 2021 г., 17 марта, 7 апреля 2022 г.
С целью обеспечения деятельности предприятий и учреждений, стабилизации экономического положения и оздоровления финансового и промышленного потенциала всех предприятий Донецкой Народной Республики, повышения эффективности государственного управления:
1. Введение, деятельность и прекращение временной администрации осуществляются в следующем порядке (далее - Порядок).
2. Временная администрация - специальный режим управления, который вводится Председателем Правительства Донецкой Народной Республики, Правительством Донецкой Народной Республики (далее - Правительство) с целью осуществления экономической и социальной политики, путем назначения временного администратора по управлению имуществом, находящимся на территории Донецкой Народной Республики и принадлежащим юридическим лицам нерезидентам, физическим лицам - предпринимателям нерезидентам, а также управлению субъектами хозяйствования (организациями) резидентами.
3. Целями деятельности временной администрации являются:
а) защита законных прав и интересов работников субъектов хозяйствования, организаций;
б) предотвращение общественно опасных последствий техногенного, экологического, социального характера, которые могут быть вызваны неконтролируемой остановкой технологических процессов промышленных объектов по причине противоправной экономической блокады, самоустранения собственников и органов управления субъектов хозяйствования, организаций;
в) соблюдение действующего законодательства Донецкой Народной Республики;
г) сохранение экономического потенциала Донецкой Народной Республики;
д) сохранение и расширение рынков сбыта продукции, услуг;
е) сохранение и эффективное использование находящегося на территории Донецкой Народной Республики имущества, принадлежащего юридическим лицам нерезидентам, физическим лицам - предпринимателям нерезидентам, субъектами хозяйствования резидентами, организациями-резидентами.
4. Решение о введении временных администраций по управлению имуществом юридических лиц нерезидентов, физических лиц - предпринимателей нерезидентов и по управлению субъектами хозяйствования резидентами, организациями-резидентами принимается Правительством, а в случаях, не терпящих отлагательства, Председателем Правительства.
5. Полномочия по принятию решения о введении временных администраций и назначении временных администраторов не могут передаваться министерствам и ведомствам.
6. Государственные корпорации и государственные концерны, органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики, Центральный Республиканский Банк Донецкой Народной Республики могут ходатайствовать перед Правительством, а в случаях, не терпящих отлагательства - перед Председателем Правительства, о введении временной администрации по управлению имуществом юридических лиц нерезидентов, физических лиц - предпринимателей нерезидентов, введении временной администрации в отношении субъектов хозяйствования резидентов, организаций резидентов подведомственных им отраслей.
(в ред. Постановления Президиума Правительства ДНР от 15.07.2020 N 33-1)
6 1. Для назначения временного администратора вместе с ходатайством о введении временной администрации предоставляются следующие документы:
а) проект программы и плана временного администратора;
б) проект распорядительного акта Правительства или Председателя Правительства;
в) для выполнения проверки финансовой возможности временного администратора юридического лица: копию бухгалтерского баланса (Ф-1) и отчета о финансовых результатах (Ф-2) за последний отчетный период;
г) для выполнения проверки финансовой возможности временного администратора физического лица - предпринимателя: копии налоговых деклараций за последний отчетный период;
д) копии документов о зарегистрированных вещных правах на имущество, в отношении которого вводится временная администрация.
На освобожденных территориях, ранее временно находившихся под контролем Украины, в период до 31 декабря 2022 года для назначения временного администратора проект программы и план временного администратора не предоставляется, копии документов о зарегистрированных вещных правах на имущество, в отношении которого вводится временная администрация, предоставляются при их наличии.
(в ред. Постановлений Президиума Правительства ДНР от 15.07.2020 N 33-1, от 17.03.2022 N 25-2)
7. В случае, предусмотренном подпунктом е) пункта 10 настоящего Порядка, Министерство внутренних дел Донецкой Народной Республики также может ходатайствовать перед Правительством, а в случаях, не терпящих отлагательства - перед Председателем Правительства, о введении временной администрации по управлению субъектами хозяйствования резидентами, организациями-резидентами.
8. Временные администрации по управлению имуществом юридических лиц нерезидентов, физических лиц - предпринимателей нерезидентов вводятся в случае, предусмотренном действующим законодательством.
9. Временная администрация по управлению имуществом юридических лиц нерезидентов, физических лиц - предпринимателей нерезидентов вводится в отношении:
а) всего имущества, находящегося в едином производственном процессе, а также имущества, непосредственно обеспечивающего данный производственный процесс, объектов социальной сферы, находившихся на балансе юридических лиц нерезидентов, физических лиц - предпринимателей нерезидентов, земельных участков, на которых расположено указанное имущество;
б) в случае, если имущество, находящееся в едином производственном процессе, а также имущество, непосредственно обеспечивающее данный производственный процесс, находилось на балансе разных юридических лиц нерезидентов, физических лиц - предпринимателей нерезидентов, то на все указанное имущество назначается единый временный администратор в целях обеспечения функционирования производственного процесса, обеспечения сохранности и содержания имущества юридических лиц нерезидентов физических лиц - предпринимателей нерезидентов;
в) в случае, если имущество, находящееся на балансе одного юридического лица нерезидента, физического лица - предпринимателя нерезидента имеет разное целевое назначение и может использоваться обособленно, то на такое имущество могут быть назначены разные временные администраторы в целях обеспечения эффективного управления имуществом юридических лиц нерезидентов, физических лиц - предпринимателей нерезидентов.
Движимое имущество, находящееся на балансе одного юридического лица нерезидента, физического лица - предпринимателя нерезидента, которое может использоваться обособленно, по решению Межведомственной комиссии по регулированию развития государственного сектора экономики и координации института временных администраций Правительства Донецкой Народной Республики (далее - Комиссия) может перераспределяться между временными администраторами, назначенными в целях выполнения функций введенной временной администрации.
(в ред. Постановления Президиума Правительства ДНР от 15.07.2020 N 33-1)
10. Временные администрации по управлению субъектами хозяйствования резидентами, организациями-резидентами вводятся в случаях:
а) самоустранения органов управления субъекта хозяйствования, организации от управления;
б) когда деятельность субъекта хозяйствования, организации или прекращение деятельности, субъекта хозяйствования, организации влечет или обоснованно может повлечь общественно опасные последствия техногенного, экологического, социального характера или причинить ущерб безопасности государства;
в) необеспечения собственниками субъекта хозяйствования и/или неисполнения исполнительным органом субъекта хозяйствования, руководством организации требований действующего законодательства Донецкой Народной Республики, в результате которых причинен существенный ущерб Донецкой Народной Республике и ее жителям;
г) совершения исполнительным органом субъекта хозяйствования, руководством организации действий, направленных на сокрытие, вывоз, уничтожение документации, имущества и информации субъекта хозяйствования, организации;
д) совершения исполнительным органом субъекта хозяйствования, руководством организации действий с неоправданно высоким уровнем риска, которые привели или обоснованно могут привести к потере активов или устойчивой финансовой неплатежеспособности субъекта хозяйствования, организации;
е) совершения собственниками и/или лицом, осуществляющим полномочия исполнительного органа субъекта хозяйствования, руководством организации деяния, по которому возбуждено уголовное дело, и к ним органами предварительного следствия применены меры пресечения в виде заключения под стражу, в результате чего у субъекта хозяйствования отсутствуют органы управления.
(в ред. Постановления Президиума Правительства ДНР от 15.07.2020 N 33-1)
11. В случаях, не терпящих отлагательства, Председатель Правительства своим распоряжением вправе принять решение о введении временной администрации в отношении субъектов хозяйствования, организаций без ходатайства профильных министерств в соответствии с настоящим Порядком.
12. Функции временной администрации по управлению имуществом юридических лиц нерезидентов, физических лиц - предпринимателей нерезидентов осуществляет юридическое лицо - временный администратор. Временным администратором может выступать: хозяйственное общество, государственное предприятие, государственная корпорация, государственный концерн, трансграничный концерн, муниципальное (коммунальное) предприятие, юридическое лицо, зарегистрированное на территории иностранного государства, которое приобрело статус субъекта хозяйствования - резидента Донецкой Народной Республики и осуществляющее свою деятельность через филиалы, созданные на территории Донецкой Народной Республики, Центральный Республиканский Банк Донецкой Народной Республики. В случае, предусмотренном пунктом 11 настоящего Порядка, Председатель Правительства Донецкой Народной Республики может назначить временным администратором исключительно государственную корпорацию, государственный концерн, трансграничный концерн, государственное предприятие или хозяйственное общество, в уставном капитале которого доля государственной собственности составляет не менее 75 процентов.
Центральный Республиканский Банк Донецкой Народной Республики может выступать временным администратором для достижения целей своей деятельности, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.
В отдельных случаях на социально значимые объекты (имущество) временным администратором может быть назначено государственное или муниципальное учреждение.
Субъекты хозяйствования, основанные на государственной собственности Донецкой Народной Республики, в том числе государственные корпорации, государственные концерны и трансграничные концерны в соответствии с направлением деятельности, имеют преимущественное право на назначение временными администраторами по управлению имуществом, принадлежащим юридическим лицам нерезидентам и физическим лицам - предпринимателям нерезидентам, которые осуществляли деятельность на освобожденных территориях, ранее временно находившихся под контролем Украины.
(в ред. Постановления Президиума Правительства ДНР от 15.07.2020 N 33-1, от 07.04.2022 N 30-2)
13. Функции временной администрации по управлению субъектами хозяйствования резидентами, организациями-резидентами может осуществлять: государственное предприятие, государственное учреждение, государственная корпорация, хозяйственное общество, муниципальное (коммунальное) предприятие или физическое лицо-предприниматель.
(в ред. Постановления Президиума Правительства ДНР от 15.07.2020 N 33-1)
14. Требования, предъявляемые к физическим лицам - предпринимателям, при их назначении временными администраторами субъектов хозяйствования, организаций:
б) отсутствие судимости за умышленное преступление;
в) необходимый уровень квалификации, позволяющий осуществлять функции руководителя субъекта хозяйствования, на котором вводится временная администрация. Уровень квалификации определяет министерство, ходатайствующее о назначении данного лица временным администратором, и отражает его в ходатайстве.
15. Физическое лицо - предприниматель не может быть назначено временным администратором одновременно на два и более субъекта хозяйствования резидента, на две и более организации-резидентов.
16. Временный администратор обязан:
а) соблюдать действующее законодательство Донецкой Народной Республики;
б) принимать меры по сохранению и эффективному использованию имущества юридических лиц нерезидентов, физических лиц - предпринимателей нерезидентов или эффективному управлению субъектом хозяйствования резидентом, организацией-резидентом в интересах государства и общества;
в) разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей временного администратора. Обязанность доказывать неразумность и необоснованность осуществления таких расходов возлагается на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением, а также контролирующие или правоохранительные органы;
г) действовать добросовестно в соответствии с целями временной администрации по пункту 3 настоящего Порядка.
17. Полномочия, возложенные в соответствии с настоящим Порядком на временного администратора, не могут быть переданы иным лицам.
18. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей (недобросовестное и/или не в полном объеме выполнение финансового плана/программы развития субъекта хозяйствования резидента, организации-резидента, юридического лица нерезидента, физического лица - предпринимателя нерезидента, на которые введена временная администрация), возложенных на временного администратора в соответствии с настоящим Порядком, является основанием для прекращения полномочий данного временного администратора и привлечения его к ответственности в соответствии с действующим законодательством. Решение о привлечении временного администратора к ответственности и отстранение от выполнения функций временного администратора принимает Комиссия.
(в ред. Постановления Президиума Правительства ДНР от 15.07.2020 N 33-1)
19. Координацию деятельности временных администраторов, а также контроль за их деятельностью осуществляет Комиссия.
20. Деятельность по осуществлению полномочий временной администрации не является лицензируемой.
21. Ущерб, причиненный временному администратору контрагентами в рамках осуществления хозяйственной деятельности, является ущербом, причиненным государству.
22. Ущерб, причиненный недобросовестными действиями временного администратора имуществу юридических лиц (физических лиц - предпринимателей) нерезидентов или субъекту хозяйствования, организации, является ущербом.
23. С момента введения временной администрации по управлению имуществом юридического лица нерезидента, физического лица - предпринимателя нерезидента:
а) временно прекращаются полномочия собственников имущества юридического лица нерезидента, органов управления юридического лица нерезидента, физического лица - предпринимателя нерезидента, в отношении которого введена временная администрация;
б) полномочия собственников и органов управления юридического лица нерезидента, физического лица - предпринимателя нерезидента, в отношении имущества которого введена временная администрация, временно осуществляет временный администратор, с учетом исключений, установленных настоящим Порядком;
в) исполнительный орган юридического лица нерезидента, физическое лицо предприниматель нерезидент, полномочия которого временно прекращены по подпункту а) пункта 23 настоящего Порядка, в трехдневный срок с даты введения временной администрации передает временному администратору документацию (в том числе учредительную), печати, штампы, все необходимые сведения и информацию о юридическом лице нерезиденте, в том числе коды доступа к охранным, информационным и иным системам о чем составляется соответствующий акт приема-передачи. В случае отказа исполнительного органа юридического лица нерезидента, физического лица - предпринимателя нерезидента, от передачи документации, печатей, штампов, всех необходимых сведений и информации, временный администратор составляет соответствующий акт;
г) все имущество (материальные и нематериальные активы) юридического лица нерезидента, физического лица - предпринимателя нерезидента, в отношении которого введена временная администрация, принимается в управление и инвентаризируется временным администратором, в том числе остатки сырья и иные товарно-материальные ценности. Учет указанного имущества в балансе временного администратора ведется обособленно от учета собственного имущества в соответствии с Методикой, утвержденной республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере финансов.
Основные средства, принятые в управление временным администратором, не подлежат амортизации.
После проведения инвентаризации, временный администратор в срок не более 10 рабочих дней обязан направить информацию о принятом в управление имуществе в Единый реестр объектов государственной собственности, объектов, в отношении которых введена временная администрация (оперативное управление), а также объектов иной формы собственности Донецкой Народной Республики, находящихся под управлением государства;
(в ред. Постановления Президиума Правительства ДНР от 15.07.2020 N 33-1)
д) временный администратор принимает на работу в свой штат работников юридического лица нерезидента, физического лица - предпринимателя нерезидента, на котором введена временная администрация, если указанные работники выполнили все необходимые требования, предусмотренные действующим законодательством Донецкой Народной Республики о труде, предъявляемые к лицам при трудоустройстве;
е) в течение 30 календарных дней временный администратор направляет программу и план временного администратора на утверждение в Комиссию. План временного администратора должен предусматривать меры по обеспечению выполнения целей по пункту 3 настоящего Порядка и соответствовать требованиям, установленным Правительством Донецкой Народной Республики;
(в ред. Постановления Президиума Правительства ДНР от 15.07.2020 N 33-1)
ж) вводится мораторий на исполнение обязательств юридического лица нерезидента, физического лица - предпринимателя нерезидента, возникших по сделкам, заключенным по имуществу, в отношении которого введена временная администрация;
з) договоры аренды имущества юридического лица нерезидента, физического лица - предпринимателя нерезидента, в отношении которого введена временная администрация, считаются расторгнутыми и указанное имущество передается арендаторами в управление временным администрациям;
и) вводится мораторий на исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, наложенным до введения временной администрации, в отношении имущества юридического лица нерезидента, физического лица - предпринимателя нерезидента, в отношении которого введена временная администрация, в том числе снимаются аресты на данное имущество и иные ограничения в части распоряжения указанным имуществом;
к) прибыль, полученная временным администратором (кроме государственной корпорации, государственного концерна, трансграничного концерна, предприятия, основанного на государственной собственности Донецкой Народной Республики) от управления имуществом юридического лица нерезидента, физического лица - предпринимателя нерезидента, распределяется в соответствии с результатами ежегодного отчета о деятельности временного администратора и утвержденной программой и планом временного администратора по согласованию с Комиссией.
В случае если временным администратором является государственная корпорация, государственный концерн или его участник, трансграничный концерн или его участник, прибыль, полученная от управления имуществом юридического лица нерезидента, физического лица - предпринимателя нерезидента, распределяется по решению наблюдательного совета государственной корпорации, государственного или трансграничного концерна с последующим уведомлением Комиссии.
В случае если временным администратором является предприятие, основанное на государственной собственности Донецкой Народной Республики, прибыль, полученная от управления имуществом юридического лица нерезидента, физического лица - предпринимателя нерезидента, распределяется в соответствии с результатами ежегодного отчета о деятельности временного администратора и утвержденной программой и планом временного администратора по решению Комиссии.
(в ред. Постановления Президиума Правительства ДНР от 15.07.2020 N 33-1)
24. Лицензии и иные разрешительные документы, выданные субъекту хозяйствования (организации) резиденту - временному администратору, а также юридическому лицу нерезиденту, физическому лицу - предпринимателю нерезиденту и действующие до введения временной администрации по управлению имуществом данного юридического лица нерезидента, переоформляются путем замены прежнего лицензиата/субъекта разрешения на временного администратора по управлению имуществом указанного лица нерезидента, органом, уполномоченным на выдачу лицензий или разрешений на срок действия лицензий и разрешительных документов, выданных юридическому лицу нерезиденту, физическому лицу - предпринимателю нерезиденту с возможностью дальнейшей пролонгации до прекращения временной администрации по управлению имуществом данного лица либо замены другим временным администратором. В случае прекращения полномочий одного временного администратора и наделения полномочиями другого временного администратора в отношении имущества юридического лица нерезидента, физического лица - предпринимателя нерезидента, лицензии и разрешения (в том числе полученные временным администратором) переоформляются на наделенного полномочиями временного администратора путем замены прежнего лицензиата/субъекта разрешения на временного администратора по управлению имуществом указанного лица нерезидента органом, выдавшим лицензии или разрешения, или органом, в чью компетенцию входит оформление указанных разрешительных документов на момент обращения за их получением.
(в ред. Постановления Правительства ДНР от 13.05.2021 N 29-З)
25. Документы, подтверждающие вещные права на земельные участки юридического лица нерезидента, физического лица - предпринимателя нерезидента, а также их имущественные комплексы, на которые введена временная администрация, признаются действительными, если государственная регистрация вещных прав была проведена в соответствии с законодательством, которое действовало на момент их возникновения.
Временной администрации переходит право пользования такими земельными участками, в том числе выполнение обязательств по договорам аренды земельных участков, а также заключение, расторжение, внесение изменений (в том числе продление и возобновление действия).
При отсутствии документов подтверждающих вещные права на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества, а также в случае необходимости в дополнительных земельных участках для надлежащего функционирования объектов, органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики и/или органы местного самоуправления Донецкой Народной Республики, к компетенции которых относится распоряжение такими землями передают в аренду временным администрациям необходимые земли в порядке, установленном нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
26. С даты назначения временного администратора по управлению имуществом юридического лица нерезидента, физического лица - предпринимателя нерезидента, временный администратор осуществляет бухгалтерский учет по управлению имуществом указанного юридического лица нерезидента, физического лица - предпринимателя нерезидента в соответствии с Методикой, утвержденной республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере финансов.
(в ред. Постановления Президиума Правительства ДНР от 15.07.2020 N 33-1)
27. С момента введения временной администрации по управлению субъектом хозяйствования резидентом, организацией резидентом (за исключением случаев введения временной администрации по подпункту е) пункта 10 настоящего Порядка):
а) временно приостанавливаются полномочия собственников, органов управления субъекта хозяйствования, организации, в отношении которого/которой введена временная администрация;
б) полномочия собственников и органов управления субъекта хозяйствования, организации, в отношении которого/которой введена временная администрация, временно осуществляет временный администратор, с учетом исключений, установленных настоящим Порядком;
в) исполнительный орган субъекта хозяйствования, организации, полномочия которого временно прекращены по подпункту а) пункта 27 настоящего Порядка, в трехдневный срок с даты введения временной администрации передает временному администратору документацию (в том числе учредительную), печати, штампы, все необходимые сведения и информацию о субъекте хозяйствования, организации, в том числе коды доступа к охранным, информационным и иным системам, о чем составляется соответствующий акт приема-передачи. В случае отказа исполнительного органа субъекта хозяйствования, организации от передачи документации, печатей, штампов, всех необходимых сведений и информации, временный администратор составляет соответствующий акт. Составление временным администратором акта об отсутствии документации, является основанием для обращения в соответствующие органы власти Донецкой Народной Республики за получением необходимых дубликатов документации. Органы власти Донецкой Народной Республики обязаны выдать временному администратору дубликаты (копии) документов, в том числе уставных, регистрационных и разрешительных;
г) все имущество (материальные и нематериальные активы) субъекта хозяйствования, организации, в отношении которого/которой введена временная администрация, инвентаризируется временным администратором, в том числе остатки сырья и иные товарно-материальные ценности. После проведения инвентаризации временный администратор в срок не более 10 рабочих дней обязан направить информацию об указанном имуществе в Единый реестр объектов государственной собственности, объектов, в отношении которых введена временная администрация (оперативное управление), а также объектов иной формы собственности Донецкой Народной Республики, находящихся под управлением государства;
(в ред. Постановления Президиума Правительства ДНР от 15.07.2020 N 33-1)
д) в течение 30 календарных дней временный администратор направляет программу и план временного администратора на утверждение в Комиссию. План временного администратора должен предусматривать меры по обеспечению выполнения целей по пункту 3 настоящего Порядка и соответствовать требованиям, установленным Правительством Донецкой Народной Республики;
(в ред. Постановления Президиума Правительства ДНР от 15.07.2020 N 33-1)
е) сделки, совершенные субъектом хозяйствования, организацией могут быть расторгнуты временным администратором, если их реализация создает невыгодные последствия для субъекта хозяйствования, организации и препятствует временному администратору обеспечить достижение целей по пункту 2 настоящего Порядка;
ж) сделки, совершенные субъектом хозяйствования, организацией могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, которые определены действующим законодательством Донецкой Народной Республики;
з) прибыль, полученная временным администратором (кроме государственной корпорации, государственного концерна, трансграничного концерна, предприятия, основанного на государственной собственности Донецкой Народной Республики) распределяется в соответствии с результатами ежегодного отчета о деятельности временного администратора и утвержденной программой и планом временного администратора по согласованию с Комиссией.
В случае если временным администратором по управлению субъектом хозяйствования резидентом, организацией-резидентом является государственная корпорация, государственный концерн или его участник, трансграничный концерн или его участник, полученная прибыль распределяется по решению наблюдательного совета государственной корпорации, государственного или трансграничного концерна с последующим уведомлением Комиссии.
В случае если временным администратором является предприятие, основанное на государственной собственности Донецкой Народной Республики, прибыль, полученная по управлению субъектом хозяйствования резидентом, организацией-резидентом, распределяется в соответствии с результатами ежегодного отчета о деятельности временного администратора и утвержденной программой и планом временного администратора по решению Комиссии.
(в ред. Постановления Президиума Правительства ДНР от 15.07.2020 N 33-1)
28. В случае, если полномочия временного администратора осуществляет физическое лицо - предприниматель, то на время осуществления указанных полномочий указанное физическое лицо - предприниматель получает ежемесячное вознаграждение за счет субъекта хозяйствования/организации в размере должностного оклада, установленного для руководителя данного субъекта хозяйствования, организации.
29. Затраты юридических лиц, осуществляющих полномочия временных администраторов по управлению субъектами хозяйствования резидентами, организациями-резидентами, компенсируются по согласованию с Комиссией.
(в ред. Постановления Президиума Правительства ДНР от 15.07.2020 N 33-1)
30. С момента введения временной администрации по управлению субъектом хозяйствования резидентом, организацией резидентом по подпункту е) пункта 10 настоящего Порядка:
а) временно приостанавливаются полномочия собственников, органов управления субъекта хозяйствования, организации, в отношении которого/которой введена временная администрация;
б) полномочия собственников и органов управления субъекта хозяйствования, организации, в отношении которого/которой введена временная администрация, временно осуществляет временный администратор, с учетом исключений, установленных настоящим Порядком. В случае, если полномочия временного администратора осуществляет физическое лицо - предприниматель, то на время осуществления указанных полномочий указанное физическое лицо - предприниматель получает ежемесячное вознаграждение за счет субъекта хозяйствования, в размере должностного оклада, установленного для руководителя данного субъекта хозяйствования, организации;
в) временный администратор принимает от работников субъекта хозяйствования, организации документацию (в том числе учредительную), печати, штампы, все необходимые сведения и информацию о субъекте хозяйствования, организации, в том числе коды доступа к охранным, информационным и иным системам, о чем составляет соответствующий акт приема-передачи;
г) все имущество (материальные и нематериальные активы) субъекта хозяйствования, организации, в отношении которого/которой введена временная администрация, инвентаризируется временным администратором, в том числе остатки сырья и иные товарно-материальные ценности. После проведения инвентаризации временный администратор в срок не более 10 рабочих дней обязан направить информацию об указанном имуществе в Единый реестр объектов государственной собственности, объектов, в отношении которых введена временная администрация (оперативное управление), а также объектов иной формы собственности Донецкой Народной Республики, находящихся под управлением государства;
(в ред. Постановления Президиума Правительства ДНР от 15.07.2020 N 33-1)
д) в течение 30 календарных дней временный администратор направляет программу и план временного администратора на утверждение в Комиссию. План временного администратора должен предусматривать меры по обеспечению выполнения целей по пункту 3 настоящего Порядка и соответствовать требованиям, установленным Правительством Донецкой Народной Республики;
(в ред. Постановления Президиума Правительства ДНР от 15.07.2020 N 33-1)
е) прибыль, полученная временным администратором (кроме государственной корпорации, государственного концерна, трансграничного концерна, предприятия, основанного на государственной собственности Донецкой Народной Республики), распределяется в соответствии с результатами ежегодного отчета о деятельности временного администратора и утвержденной программой и планом временного администратора по согласованию с Комиссией.
В случае если временным администратором по управлению субъектом хозяйствования резидентом, организацией-резидентом является государственная корпорация, государственный концерн или его участник, трансграничный концерн или его участник, полученная прибыль распределяется по решению наблюдательного совета государственной корпорации, государственного или трансграничного концерна с последующим уведомлением Комиссии.
В случае если временным администратором является предприятие, основанное на государственной собственности Донецкой Народной Республики, прибыль, полученная по управлению субъектом хозяйствования резидентом, организацией-резидентом, распределяется в соответствии с результатами ежегодного отчета о деятельности временного администратора и утвержденной программой и планом временного администратора по решению Комиссии.
(в ред. Постановления Президиума Правительства ДНР от 15.07.2020 N 33-1)
31. К полномочиям временного администратора по управлению имуществом юридического лица нерезидента, физического лица - предпринимателя нерезидента относятся все вопросы управления активами указанного юридического лица нерезидента, физического лица - предпринимателя нерезидента, но с учетом исключений и ограничений, предусмотренных настоящим Порядком.
Временный администратор имеет право, включая, но не ограничиваясь:
а) заключать, расторгать и вносить изменения в договоры, в том числе, предметом которых является введение в хозяйственный оборот остатков сырья и товарно-материальных ценностей;
б) отчуждать по согласованию с Комиссией находящиеся у него в управлении основные средства, объекты недвижимости, транспорт и оборудование, не задействованные в производственном процессе. Отчуждение целостного имущественного комплекса указанного юридического лица нерезидента, физического лица - предпринимателя нерезидента и основных средств производства, задействованных в производственном процессе запрещается;
в) осуществлять проведение всех видов ремонтов, модернизации и реконструкции имущества;
г) осуществлять введение в эксплуатацию основных средств и оборудования;
д) осуществлять по согласованию с Комиссией списание основных средств, транспорта и оборудования, не задействованных в производственном процессе. Списание основных средств производства, задействованных в производственном процессе, запрещается;
(в ред. Постановления Президиума Правительства ДНР от 15.07.2020 N 33-1)
е) передавать в аренду по согласованию с Комиссией основные средства производства, транспорт и оборудование, не задействованные в производственном процессе. Передача в аренду основных средств производства, задействованных в производственном процессе, запрещается;
(в ред. Постановления Президиума Правительства ДНР от 15.07.2020 N 33-1)
ж) передавать в залог основные средства производства, объекты недвижимости, транспорт и оборудование, не задействованные в производственном процессе, по согласованию с Комиссией. Передача в залог основных средств производства, задействованных в производственном процессе, запрещается;
(в ред. Постановления Президиума Правительства ДНР от 15.07.2020 N 33-1)
з) открывать и закрывать текущие и другие счета в банках;
и) распоряжаться денежными средствами, которые находятся на текущих и других счетах в банках;
к) подписывать платежные и другие финансовые документы;
л) осуществлять внешнеэкономическую деятельность;
м) открывать обособленные подразделения: представительства и филиалы.
Филиалы открываются по месту нахождения активов предприятий, учреждений и организаций;
н) осуществлять иные полномочия, необходимые для обеспечения хозяйственной деятельности по управлению имуществом.
Передача в залог временным администратором основных средств производства, объектов недвижимости, транспорта и оборудования, задействованных в производственном процессе, и в отношении которых введена временная администрация по управлению имуществом, запрещается.
32. К полномочиям временного администратора, по управлению субъектом хозяйствования резидентом, организацией-резидентом относятся все полномочия собственника и органов управления данного субъекта хозяйствования, организации, предусмотренные действующим законодательством, уставом, положениями и иными актами, с соблюдением следующих исключений и ограничений:
а) запрещается отчуждение долей, частей уставного капитала хозяйствующего субъекта;
б) запрещается отчуждение целостного имущественного комплекса хозяйствующего субъекта, организации и основных средств производства, задействованных в производственном процессе;
в) запрещается передача в залог временным администратором основных средств производства, объектов недвижимости, транспорта и оборудования, задействованных в производственном процессе;
г) отчуждение основных средств, объектов недвижимости, транспорта и оборудования, не задействованных в производственном процессе, осуществляется по согласованию с Комиссией;
д) списание основных средств, транспорта и оборудования, объектов недвижимости, не задействованных в производственном процессе, осуществляется по согласованию с Комиссией. Списание основных средств производства, задействованных в производственном процессе, запрещается;
(в ред. Постановления Президиума Правительства ДНР от 15.07.2020 N 33-1)
е) передача в аренду основных средств производства, объектов недвижимости, транспорта и оборудования, не задействованных в производственном процессе, осуществляется по согласованию с Комиссией. Передача в аренду основных средств производства, задействованных в производственном процессе, запрещается;
(в ред. Постановления Президиума Правительства ДНР от 15.07.2020 N 33-1)
ж) передача в залог временным администратором основных средств производства, объектов недвижимости, транспорта и оборудования, не задействованных в производственном процессе, осуществляется по согласованию с Комиссией.
33. К полномочиям временного администратора по управлению субъектом хозяйствования резидентом, организацией-резидентом по подпункту е) пункта 10 настоящего Порядка относятся все полномочия собственника и органов управления данного хозяйствующего субъекта, организации, предусмотренные действующим законодательством, уставом, положениями и иными актами, с соблюдением следующих исключений и ограничений:
а) запрещается отчуждение долей, частей уставного капитала хозяйствующего субъекта;
б) запрещается отчуждение целостного имущественного комплекса хозяйствующего субъекта, организации и основных средств производства, объектов недвижимости, транспорта и оборудования;
в) запрещается передача в залог временным администратором основных средств производства, объектов недвижимости, транспорта и оборудования;
г) запрещается списание основных средств, объектов недвижимости, транспорта и оборудования;
д) передача в аренду основных средств производства, объектов недвижимости, транспорта и оборудования, не задействованных в производственном процессе, осуществляется по согласованию с Комиссией. Передача в аренду основных средств производства, задействованных в производственном процессе, запрещается.
(в ред. Постановления Президиума Правительства ДНР от 15.07.2020 N 33-1)
34. В целях обеспечения бесперебойного функционирования градообразующих и имеющих стратегическое значение для Донецкой Народной Республики имущественных комплексов юридических лиц нерезидентов, в отношении которых введена временная администрация, в соответствии с действующим законодательством может вводиться специальный налоговый режим деятельности временных администраторов, осуществляющих управление указанными имущественными комплексами, в соответствии с действующим законодательством.
35. Временный администратор предпринимает все действия, направленные на поддержание надлежащего состояния полученного имущества, в том числе проводит текущие и капитальные ремонты основных средств.
36. Расходы на проведение мероприятий по содержанию основных средств, принятых в управление временным администратором, и их отнесение в состав валовых расходов, осуществляются в соответствии законодательством Донецкой Народной Республики.
37. Мероприятия и стоимость работ по капитальному ремонту, модернизации и реконструкции имущества временным администратором согласовывается с Комиссией.
38. Решение о прекращении полномочий одного временного администратора по управлению имуществом юридического лица нерезидента, физического лица - предпринимателя нерезидента или по управлению субъектом хозяйствования резидентом, организацией-резидентом и наделению полномочиями другого временного администратора по управлению имуществом юридического лица нерезидента, физического лица - предпринимателя нерезидента или по управлению субъектом хозяйствования резидентом, организацией-резидентом (замене временного администратора) принимается Правительством, а в случаях, не терпящих отлагательства, Председателем Правительства.
39. Полномочия о принятии решения о замене временного администратора не могут передаваться министерствам и ведомствам.
40. Государственные корпорации и государственные концерны, органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики, Центральный Республиканский Банк Донецкой Народной Республики могут ходатайствовать перед Правительством Донецкой Народной Республики, а в случаях, не терпящих отлагательства - перед Председателем Правительства Донецкой Народной Республики, о замене временных администраторов по управлению имуществом юридического лица нерезидента, физического лица - предпринимателя нерезидента или суб
