Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 октября 2022 г. N 53652-ОС/02 Об особенностях трудоустройства по основному месту работы у члена саморегулируемой организации реестровых специалистов в период проведения частичной мобилизации в РФ

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 октября 2022 г. N 53652-ОС/02

Правовой департамент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел Ваши обращения от 4 октября 2022 г. N 06-3436/22 (зарегистрировано в Минстрое России 5 октября 2022 г. N 142467/МС), а также N 06-3437/22, поступившее письмом Ростехнадзора от 7 октября 2022 г. N 09-00-04/6081 (зарегистрировано в Минстрое России 7 октября 2022 г. за N 144542/МС), и в пределах компетенции сообщает следующее.

При возникновении вопросов об особенностях трудоустройства по основному месту работы у члена саморегулируемой организации реестровых специалистов в период проведения частичной мобилизации в Российской Федерации необходимо руководствоваться в том числе постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2022 г. N 511 "Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 и 2023 годах", согласно пункту 10 которого расторжение трудовых договоров и служебных контрактов, заключенных с гражданами Российской Федерации, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", не допускается.

В случае, если специалист, сведения о котором внесены в соответствующий национальный реестр специалистов и который призван по мобилизации с 21 сентября 2022 года, заключил трудовой договор с членом саморегулируемой организации (далее - реестровый специалист), то его трудовой договор только приостанавливается, и такой специалист должен учитываться при определении соответствия члена саморегулируемой организации требованиям части 6 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Временное отсутствие на работе такого реестрового специалиста при проведении контрольных мероприятий саморегулируемой организацией не может являться основанием для применения саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия, в том числе приостановления права выполнять соответствующие работы.

При этом Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусмотрено исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы в силу закона, внутренним совместителем или работником по срочному трудовому договору (статьи 59 и 60.2 ТК РФ).

Вместе с тем необходимо учитывать, что выполнение работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства осуществляется специалистами, сведения о которых включены в соответствующий национальный реестр специалистов (часть 2 статьи 47, часть 4 статьи 48, часть 2 статьи 52 и часть 2 статьи 55.30 Кодекса). Такие специалисты имеют необходимые компетенции и обеспечивают безопасность строительства и качество выполняемых работ. В связи с тем, что выполнение должностных обязанностей специалистов, установленных частями 3 и 5 статьи 55.5-1 Кодекса, иными работниками члена саморегулируемой организации не допускается, временно исполняющим у члена саморегулируемой организации обязанности реестрового специалиста может быть только физическое лицо, сведения о котором включены в соответствующий национальный реестр специалистов.

Аналогичная позиция изложена в письмах Минтруда России от 27 сентября 2022 г. N 14-6/10/В-13042, а также Ростехнадзора от 7 октября 2022 года N 09-00-04/6081.

В целях проработки механизмов дополнительной поддержки строительного комплекса в условиях частичной мобилизации предлагаем поддержать предложения Ростехнадзора об обсуждении иных вопросов в сфере саморегулирования, в том числе о переносе срока прохождения реестровым специалистом независимой оценки квалификации на время его мобилизации.

Директор
Правового департамента

О.В. Сперанский

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Если специалист, сведения о котором внесены в соответствующий национальный реестр специалистов и который призван по мобилизации с 21 сентября 2022 г., заключил трудовой договор с членом СРО, то его трудовой договор только приостанавливается. Такой специалист должен учитываться при определении соответствия члена СРО требованиям ГрК РФ.

Временное отсутствие на работе реестрового специалиста при проведении контрольных мероприятий СРО не может являться основанием для применения мер дисциплинарного воздействия, в т. ч. для приостановления права выполнять соответствующие работы.

В силу ТК РФ обязанности временно отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы в силу закона, может выполнять внутренний совместитель или работник по срочному трудовому договору.

Работы по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капремонту, сносу объектов выполняются специалистами, сведения о которых включены в соответствующий национальный реестр. Таким образом, временно исполняющим у члена СРО обязанности реестрового специалиста может быть только физлицо, сведения о котором включены в соответствующий реестр.