Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Самарской области от 10 декабря 2003 года N 116-ГД "О референдуме Самарской области" (газета "Волжская коммуна", 2003, 11 декабря; 2005, 13 декабря; 2007, 15 июня; официальный сайт Правительства Самарской области (www.pravo.samregion.ru), 2014, 19 мая, 2 июня; газета "Волжская коммуна", 2016, 7 июня; 2017, 21 февраля; официальный сайт Правительства Самарской области (www.pravo.samregion.ru), 2017, 20 декабря) следующие изменения:

1) дополнить статьей 7.1 следующего содержания:

"Статья 7.1. Проведение референдума при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на всей территории или на части территории округа референдума в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах назначен или должен быть назначен референдум в соответствии со сроками, предусмотренными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", голосование может быть отложено в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

2) пункт 3 статьи 10 признать утратившим силу;

3) в статье 13:

в наименовании слова "с правом решающего голоса и членов комиссий референдума с правом совещательного голоса" исключить;

в пункте 1:

абзац второй после слова "гражданство" дополнить словом "(подданство)";

дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Член комиссии референдума с правом решающего голоса вправе представлять в суде интересы комиссии референдума, в состав которой он назначен, а также иной комиссии референдума на основании выданной ему доверенности.";

в абзаце втором пункта 4 слова "до дня голосования" заменить словами "до дня (первого дня) голосования";

в абзаце втором пункта 5 слова "гражданства иностранного государства" заменить словами "гражданства (подданства) иностранного государства";

в пункте 7 слово "назначивший" заменить словами "к компетенции которого относится назначение";

в пункте 8 слово "назначивший" заменить словами "к компетенции которого относится назначение";

абзац первый пункта 9 изложить в следующей редакции:

"Инициативная группа по проведению референдума, избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Думе или в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, после официального опубликования решения о назначении референдума вправе назначить в Избирательную комиссию Самарской области члена комиссии референдума с правом совещательного голоса.";

дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1. Одно и то же лицо может быть назначено членом комиссии референдума с правом совещательного голоса только одним избирательным объединением, одной инициативной группой по проведению референдума.";

пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Член комиссии с правом совещательного голоса, назначенный в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи, не вправе:

а) составлять протокол об итогах голосования, о результатах референдума;

б) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума, и подписывать решения комиссии референдума;

в) составлять протоколы об административных правонарушениях.

Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии референдума с правом совещательного голоса присутствовать при совершении членами комиссии референдума, в которую он назначен, с правом решающего голоса указанных в настоящем пункте действий.";

в пункте 11:

в абзаце первом слова "и член комиссии референдума с правом совещательного голоса" исключить;

в абзаце втором слово "извещаются" заменить словом "извещается";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками участников референдума, включая списки, составленные в электронном виде, сведения об участниках референдума, подавших заявления о включении в список участников референдума по месту своего нахождения, с подписными листами, финансовыми отчетами, бюллетенями), непосредственно связанными с референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей комиссии референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков участников референдума, в том числе составленных в электронном виде, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;";

абзац шестой после слов "участников референдума" дополнить словами ", в том числе составленным в электронном виде,";

дополнить абзацем следующего содержания:

"вправе знакомиться с документами и материалами, указанными в абзаце пятом настоящего пункта, нижестоящих комиссий референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков участников референдума, в том числе составленных в электронном виде, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий.";

дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

"11.1. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса обладает правами члена комиссии референдума с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения референдума, предусмотренными абзацами со второго по пятый и абзацем седьмым пункта 11 настоящей статьи.";

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Срок полномочий членов комиссии референдума с правом совещательного голоса прекращается в день официального опубликования результатов референдума.";

4) в статье 14:

пункт 1 после слов "члены вышестоящих комиссий референдума" дополнить словами "с правом решающего голоса";

в пункте 4:

в первом предложении слова "иные группы участников референдума," исключить;

во втором предложении слова "(руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации)" исключить;

в третьем предложении слова "комиссию референдума может быть назначено не более двух наблюдателей (в случае принятия решения, предусмотренного пунктами 1 и 2 статьи 49.1 настоящего Закона, о голосовании в течение нескольких дней - из расчета не более двух наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования" заменить словами "участковую, территориальную комиссию референдума может быть назначено не более трех наблюдателей (в случае принятия решения, предусмотренного пунктами 1 и 2 статьи 49.1 настоящего Закона, о голосовании в течение нескольких дней - из расчета не более трех наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, помещении, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории";

в пункте 7:

в первом предложении слова "иной группой участников референдума," исключить;

в третьем предложении слова ", иной группой участников референдума" исключить;

в пункте 7.1 слова "иные группы участников референдума," исключить, слова "в участковые" заменить словами "в участковые и территориальные", слова "в территориальную" заменить словами "в соответствующую территориальную";

пункт 8 после слов "В участковую" дополнить словом ", территориальную";

в пункте 9:

абзац второй после слова "референдума," дополнить словами "в том числе составленными в электронном виде,";

в абзаце одиннадцатом слова "комиссией референдума" заменить словами "Избирательной комиссией Самарской области";

5) статью 17 дополнить пунктом 16.1 следующего содержания:

"16.1. Список участников референдума может составляться, уточняться и использоваться в электронном виде в порядке и сроки, определенные при проведении референдума Избирательной комиссией Самарской области с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

В случае составления, уточнения и использования списка участников референдума в электронном виде его копия изготавливается путем распечатки списка участников референдума на бумажном носителе непосредственно после окончания времени голосования (в последний день голосования) и заверяется подписями председателя, секретаря участковой комиссии референдума и печатью участковой комиссии референдума. Указанная копия равнозначна по своей юридической силе списку участников референдума в электронном виде. Хранение указанной копии осуществляется в порядке, определяемом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в отношении хранения документации референдума.";

6) в статье 18:

пункт 1 дополнить словами ", за исключением случаев, установленных пунктом 3.1 настоящей статьи";

дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. В административном центре Самарской области - городе Самаре, а также городском округе с численностью избирателей свыше 500 000 по согласованию с Избирательной комиссией Самарской области и последующему согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации допускается образование участков референдума (уточнение перечня участков референдума и их границ) с числом участников референдума, превышающим три тысячи. При этом необходимо обеспечивать создание максимальных удобств для участников референдума.";

7) в пункте 2 статьи 24:

в абзаце третьем слова "более 10" заменить словами "более 5";

в абзаце десятом слова "выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки" заменить словами "выявление 5 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом";

8) абзац второй пункта 12 статьи 49 после слов "пунктом 7.1 статьи 17 настоящего Закона" дополнить словами "либо участников референдума, работающих вахтовым методом и имеющих право на включение в список участников референдума в соответствии с пунктом 7.2 статьи 17 настоящего Закона";

9) в статье 49.1:

пункт 2 после слова "уровней" дополнить словами ", в том числе в пределах одного субъекта Российской Федерации,";

пункт 5 после слова "уровней" дополнить словами ", в том числе в пределах одного субъекта Российской Федерации,";

10) в статье 50:

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. При получении бюллетеня (бюллетеней) участник референдума проставляет в списке участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников референдума членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. На основании соответствующего решения комиссии, организующей референдум, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников референдума с использованием ГАС "Выборы" при составлении указанного списка. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников референдума в получении бюллетеня (бюллетеней). В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням или по бюллетеню и избирательному бюллетеню, участник референдума расписывается за каждый полученный бюллетень, за бюллетень и избирательный бюллетень. Член участковой комиссии референдума, выдавший участнику референдума бюллетень (бюллетени, бюллетень и избирательный бюллетень), также расписывается в соответствующей графе списка участников референдума. В случае составления списка участников референдума в электронном виде допускается применение электронной графической подписи в порядке, определенном Избирательной комиссией Самарской области с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Член участковой комиссии референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории), если они нарушают законодательство Российской Федерации о референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии референдума от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории) принимается судом по месту нахождения участковой комиссии референдума (иной комиссии). Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка референдума.";

11) дополнить статьей 50.1 следующего содержания:

"Статья 50.1. Дистанционное электронное голосование

1. При проведении референдума по решению Избирательной комиссии Самарской области может проводиться дистанционное электронное голосование. Указанным решением должны быть определены сроки проведения дистанционного электронного голосования, государственные информационные системы, используемые для проведения дистанционного электронного голосования, а также условия, при которых участник референдума вправе принять участие в дистанционном электронном голосовании.

2. Решение о проведении дистанционного электронного голосования на референдуме принимается Избирательной комиссией Самарской области по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

3. Дистанционное электронное голосование проводится с использованием ГАС "Выборы", а также иных государственных информационных систем, в том числе региональных государственных информационных систем, прошедших сертификацию и соответствующих требованиям к проведению дистанционного электронного голосования, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

4. На референдуме для проведения дистанционного электронного голосования могут использоваться федеральные и (или) региональные государственные информационные системы.

5. При проведении референдума с использованием федеральных государственных информационных систем порядок проведения дистанционного электронного голосования утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

6. При проведении референдума с использованием региональных государственных информационных систем порядок проведения дистанционного электронного голосования утверждается Избирательной комиссией Самарской области с учетом требований, установленных федеральным законодательством.

7. Порядок дистанционного электронного голосования с учетом требований к проведению дистанционного электронного голосования, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, должен содержать:

1) порядок и сроки подачи заявления об участии в дистанционном электронном голосовании и его отзыва, составления и использования списка участников дистанционного электронного голосования либо условия участия в дистанционном электронном голосовании без подачи такого заявления и порядок составления и использования списка принявших участие в дистанционном электронном голосовании;

2) порядок аутентификации и идентификации участника референдума для участия в дистанционном электронном голосовании, предусматривающий проверку данных участника референдума и их сопоставление с данными регистра участников референдума;

3) порядок участия в дистанционном электронном голосовании участника референдума;

4) порядок обеспечения возможности наблюдения при организации, осуществлении дистанционного электронного голосования и установлении его итогов с учетом особенностей такого голосования, а также порядок назначения наблюдателей;

5) порядок установления итогов дистанционного электронного голосования и их учета при определении результатов референдума.

8. Участник референдума, включенный в список участников дистанционного электронного голосования, исключается из соответствующего списка участников референдума.

9. Для участия в дистанционном электронном голосовании участник референдума обращается на специальный портал в сети "Интернет" (в том числе с использованием специального мобильного приложения), определенный в порядке дистанционного электронного голосования, и проходит процедуры аутентификации и идентификации, а также подтверждения личности, после чего получает доступ к дистанционному электронному голосованию.

10. В ходе дистанционного электронного голосования осуществляется процедура анонимизации, по завершении которой осуществляется переход к электронному бюллетеню и предоставляется возможность после ознакомления с необходимой информацией и порядком его заполнения осуществить волеизъявление путем проставления в электронном виде отметки в квадрате, относящемся к позиции, в пользу которой сделан выбор. После осуществления волеизъявления участником референдума изменение волеизъявления (повторное волеизъявление) не допускается. Участник референдума, получивший доступ к дистанционному электронному голосованию, не вправе получить бюллетень на участке референдума. Такой участник референдума может воспользоваться техническими средствами для участия в дистанционном электронном голосовании непосредственно в помещении для голосования или ином помещении в случаях, определенных порядком дистанционного электронного голосования.

11. При проведении дистанционного электронного голосования анонимизированные результаты волеизъявления по мере их формирования незамедлительно зашифровываются и сохраняются в зашифрованном виде в цепочке блоков информации в соответствующей базе данных. Зашифрование результатов волеизъявления производится с использованием ключа зашифрования. Расшифрование результатов волеизъявления с использованием ключа зашифрования невозможно. После завершения голосования расшифрование результатов волеизъявления производится с использованием ключа расшифрования.

12. При проведении дистанционного электронного голосования обеспечивается возможность осуществления волеизъявления участником референдума и формирования данных об итогах дистанционного электронного голосования с учетом неизменности сохраняемых результатов волеизъявления участников референдума и соблюдения тайны голосования, а также невозможность установления связи между персональными данными участника референдума и результатом его волеизъявления.

13. При организации и осуществлении дистанционного электронного голосования должно обеспечиваться выполнение требований о защите содержащейся в государственных информационных системах информации, установленных федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, в пределах их полномочий.

14. Использование при организации и осуществлении дистанционного электронного голосования ГАС "Выборы" и иных государственных информационных систем, а также их взаимодействие при обработке персональных данных участников референдума осуществляется исключительно в целях реализации права на участие в референдуме.";

12) в статье 51:

в пункте 6 слова "членам участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и" исключить;

в пункте 14 слова "члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса,", слова "членам участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса,", слова "иными группами участников референдума," исключить;

в пункте 17 слова "членах участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса" исключить;

13) в статье 54:

в абзаце тринадцатом пункта 6 слова ", а члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета" исключить;

дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. В случае составления, уточнения и использования списка участников референдума в электронном виде предусмотренные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи действия по суммированию данных осуществляются автоматически по такому списку.";

в пункте 9 слова "члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса," исключить;

в пункте 10 слова "как с правом решающего, так и с правом совещательного" заменить словами "с правом решающего";

пункт 12 после слов "все бюллетени" дополнить словами "для голосования по соответствующему округу референдума";

в пункте 19 слова ", а члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета" исключить;

в пункте 20 слова "членов участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и" исключить;

в пункте 21 слова "как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса" заменить словами "с правом решающего голоса, наблюдатели";

в абзаце первом пункта 22 слова "членов участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса," исключить;

в пункте 29 слова "членов участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, иных" исключить;

в пункте 34 слова "своих членов с правом совещательного голоса," исключить;

14) в статье 55:

в пункте 12 слова "членов территориальной комиссии референдума с правом совещательного голоса," исключить;

в пункте 14 слова "своих членов с правом совещательного голоса," исключить;

в абзаце втором пункта 15 слова "членов соответствующей комиссии референдума с правом совещательного голоса," исключить;

15) в статье 56:

в пункте 16 слова "членов областной комиссии референдума с правом совещательного голоса," исключить;

в пункте 18 слова "своих членов с правом совещательного голоса," исключить;

абзац второй пункта 19 изложить в следующей редакции:

"Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) областной комиссии референдума с правом решающего голоса территориальной комиссией референдума или областной комиссией референдума. О проведении повторного подсчета голосов участников референдума обязательно извещаются наблюдатели, член или уполномоченный представитель инициативной группы, иной группы участников референдума, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума, а в случае проведения повторного подсчета голосов участников референдума областной комиссией референдума - также члены областной комиссии референдума с правом совещательного голоса.".