Приложение. Изменения, которые вносятся в постановление администрации города от 29.10.2015 N 1935 "Об организации оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, инвестиционной деятельности, в администрации города Нижневартовска" (с изменениями от 26.04.2016 N 584, 01.02.2017 N 132, 06.07.2017 N 1000, 18.12.2017 N 1863, 17.08.2018 N 1139, 28.09.2018 N 1249, 30.09.2019 N 813, 19.06.2020 N 541, 31.08.2020 N 770, 17.12.2020 N 1086, 16.06.2021 N 484, 22.09.2021 N 784...)

Приложение
к постановлению
администрации города
от 31.10.2022 N 773

Изменения,
которые вносятся в постановление администрации города от 29.10.2015 N 1935 "Об организации оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, инвестиционной деятельности, в администрации города Нижневартовска" (с изменениями от 26.04.2016 N 584, 01.02.2017 N 132, 06.07.2017 N 1000, 18.12.2017 N 1863, 17.08.2018 N 1139, 28.09.2018 N 1249, 30.09.2019 N 813, 19.06.2020 N 541, 31.08.2020 N 770, 17.12.2020 N 1086, 16.06.2021 N 484, 22.09.2021 N 784, 17.03.2022 N 158, 16.06.2022 N 394)

1. В преамбуле слова "государственной власти" исключить.

2. В приложении 1:

ГАРАНТ:

Подпункт 2.1 вступает в силу с 1 января 2023 г.

2.1. В пункте 1.4 раздела I:

- абзац второй изложить в следующей редакции:

"- проектов решений Думы города Нижневартовска об установлении, о введении в действие или прекращении действия местных налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты местных налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения;";

- в абзаце третьем слово "правоотношения" заменить словом "отношения".

2.2. Пункт 3.15 раздела III изложить в следующей редакции:

"3.15. Заключение об ОРВ является обязательным приложением к проекту муниципального нормативного правового акта.

Без заключения об ОРВ или об отсутствии необходимости проведения ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта согласование проекта муниципального нормативного правового акта не проводится.

При наличии отрицательного заключения об ОРВ проект муниципального нормативного правового акта не согласовывается до устранения замечаний, указанных в отрицательном заключении об ОРВ.

Согласование проекта муниципального нормативного правового акта осуществляется в системе электронного документооборота администрации города с использованием электронной подписи в соответствии с Регламентом работы администрации города Нижневартовска.".

2.3. В абзаце втором пункта 4.3 раздела IV слова "30 календарных дней" заменить словами "25 рабочих дней".

2.4. Пункт 5.4 раздела V изложить в следующей редакции:

"5.4. Публичные консультации начинаются одновременно с размещением уведомления об их проведении и проводятся:

- при проведении ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте муниципального нормативного правового акта:

не менее 20 рабочих дней - для проектов муниципальных нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия;

не менее 10 рабочих дней - для проектов муниципальных нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие среднюю степень регулирующего воздействия;

не менее 5 рабочих дней - для проектов муниципальных нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия;

- при проведении экспертизы в течение 25 рабочих дней со дня начала проведения экспертизы.".

2.5. В абзаце первом пункта 7.7 раздела VII слово "календарных" заменить словом "рабочих".

2.6. Приложения 3, 7 к Порядку проведения в администрации города Нижневартовска оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, инвестиционной деятельности, изложить в следующей редакции:

"Приложение 3
к Порядку проведения в администрации города
Нижневартовска оценки регулирующего воздействия
проектов муниципальных нормативных правовых актов,
экспертизы и оценки фактического воздействия муниципальных
нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и иной экономической
деятельности, инвестиционной деятельности

Типовая форма
опросного листа при проведении публичных консультаций в рамках оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта

Перечень вопросов в рамках проведения публичного обсуждения ____________________________________________________________________________ (наименование проекта муниципального нормативного правового акта) Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес: _____________________________________________________________________________ (адрес электронной почты ответственного работника регулирующего органа) не позднее _____________________________________________________________ (дата) Регулирующий орган не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой.

Контактная информация По Вашему желанию укажите: Наименование организации _________________________________________________ Сфера деятельности организации ___________________________________________ Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) контактного лица _______________________________________________________________________ Номер контактного телефона ______________________________________________ Адрес электронной почты ___________________________________________________

1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое правовое регулирование? Актуальная ли данная проблема сегодня?

2. Обосновал ли разработчик необходимость государственного вмешательства? Соответствует ли цель предлагаемого правового регулирования проблеме, на решение которой оно направлено?

3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей правового регулирования? Если да, выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и (или) более эффективны.

4. Какие, по Вашему мнению, субъекты предпринимательской и иной экономической деятельности будут затронуты предлагаемым регулированием (по видам субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов)?

5. Повлияет ли введение предлагаемого регулирования на конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки.

6. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов регулирования, а также насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые ответственными органами местного самоуправления муниципального образования, насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия.

7. Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.

8. Существуют ли в предлагаемом правовом регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и иной экономической деятельности, инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению, дополнительно определив: - имеется ли смысловое противоречие с целями правового регулирования или существующей проблемой либо положение не способствует достижению целей регулирования; - имеются ли технические ошибки; - приводит ли исполнение положений правового регулирования к избыточным действиям или, наоборот, ограничивает действия субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности; - приводит ли исполнение положения к возникновению избыточных обязанностей для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, к необоснованному существенному росту отдельных видов затрат или появлению новых необоснованных видов затрат; - устанавливается ли положением необоснованное ограничение выбора субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности существующих или возможных поставщиков или потребителей; - создает ли исполнение положений правового регулирования существенные риски ведения предпринимательской и иной экономической деятельности, инвестиционной деятельности, способствует ли возникновению необоснованных прав органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц, допускает ли возможность избирательного применения норм; - приводит ли к невозможности совершения законных действий предпринимателей или инвесторов (например, в связи с отсутствием требуемой новым правовым регулированием инфраструктуры, организационных или технических условий, технологий).

9. К каким последствиям может привести принятие нового регулирования в части невозможности исполнения субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности обязанностей, возникновения избыточных административных и иных ограничений и обязанностей? Приведите конкретные примеры.

10. Оцените издержки (упущенную выгоду) субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулирования, а при возможности и бюджета города Нижневартовска и укажите их. Какие из указанных издержек Вы считаете избыточными (бесполезными) и почему? Если возможно, оцените затраты по выполнению вновь вводимых требований количественно (в часах рабочего времени, в денежном эквиваленте и др.).

11. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых проектом нормативного правового акта?

12. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового регулирования необходимо учесть?

13. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению регулирования в отношении отдельных групп лиц? Приведите соответствующее обоснование.

14. Специальные вопросы, касающиеся конкретных положений и норм предлагаемого государственного регулирования, которые разработчику необходимо пояснить.

15. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.

";

"Приложение 7
к Порядку проведения в администрации города
Нижневартовска оценки регулирующего воздействия
проектов муниципальных нормативных правовых актов,
экспертизы и оценки фактического воздействия муниципальных
нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и иной экономической
деятельности, инвестиционной деятельности

Типовая форма
опросного листа при проведении публичных консультаций в рамках оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта

Перечень вопросов в рамках проведения публичного обсуждения _____________________________________________________________________________                     (наименование муниципального нормативного правового акта) Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес: _____________________________________________________________________________ (адрес электронной почты ответственного работника структурного подразделения администрации города, осуществляющего оценку фактического воздействия муниципального нормативного правового акта) не позднее _________________________________________________________________                                                                  (дата) Орган, осуществляющий оценку фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой.

Контактная информация По Вашему желанию укажите: Наименование организации ___________________________________________________ Сфера деятельности организации ______________________________________________ Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) контактного лица ________________ Номер контактного телефона __________________________________________________ Адрес электронной почты ______________________________________________________

1. Обоснованы ли нормы, содержащиеся в муниципальном нормативном правовом акте?

2. Опишите издержки, которые несут субъекты общественных отношений в связи с действующим регулированием (по возможности дайте количественную оценку).

3. Существуют ли, на Ваш взгляд, иные наиболее эффективные и менее затратные для органа власти, осуществляющего оценку фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, а также субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности варианты регулирования? Если да, приведите варианты, обосновав каждый из них.

4. Существует ли в действующем правовом регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и иной экономической деятельности, инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению.

5. Оцените, достигаются ли в процессе действия муниципального нормативного правового акта заявленные цели правового регулирования? Считаете ли Вы, что существует необходимость отменить или изменить муниципальный нормативный правовой акт или отдельные его положения? Если да, укажите, какие изменения, и приведите обоснования.

6. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта.

".

3. Раздел IX приложения 3 изложить в следующей редакции:

"IX. Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета города Нижневартовска, а также расходов (возможных поступлений) субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения устанавливаемых (изменяемых) обязанностей, ограничений или запретов

9.1. Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права	9.2. Описание видов расходов (возможных поступлений)	9.3. Количественная оценка расходов (возможных поступлений)
9.4. Бюджет города Нижневартовска
9.4.1. (NК)	9.4.2. Единовременные расходы в ___________ (год возникновения)
	9.4.3. Периодические расходы за период ______________________
	9.4.4. Возможные поступления за период ______________________
9.5. Итого единовременных расходов
9.6. Итого периодических расходов
9.7. Итого возможных поступлений
9.8. Наименование субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности (субъект N)
9.8.1. (NК)	9.8.2. Единовременные расходы в ___________ (год возникновения)
	9.8.3. Периодические расходы за период ______________________
	9.8.4. Возможные поступления за период ______________________
9.9. Итого единовременных расходов
9.10. Итого периодических расходов
9.11. Итого возможных поступлений
9.12. Иные сведения о расходах (возможных поступлениях) субъектов отношений: ___________________________________________________________________________ (место для текстового описания)
9.13. Источники данных: ___________________________________________________________________________ (место для текстового описания)

".

4. В приложении 4:

4.1. Раздел IV изложить в следующей редакции:

"IV. Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета города Нижневартовска

4.1. Наименование существующей функции, полномочия, обязанности или права	4.2. Описание видов расходов (возможных поступлений) бюджета города Нижневартовска	4.3. Количественная оценка расходов (возможных поступлений)
4.4. Бюджет города Нижневартовска
4.4.1. (Функция, полномочие, обязанность или право N)	4.4.2. Единовременные расходы в _______________________ (год возникновения полномочия)
	4.4.3. Периодические расходы за период реализации полномочия _________________
	4.4.4. Возможные поступления за период реализации полномочия _________________
4.5. Итого единовременных расходов
4.6. Итого периодических расходов
4.7. Итого возможных поступлений
4.8. Иные сведения о расходах (возможных поступлениях) бюджета города Нижневартовска: ____________________________________________________________________________ (место для текстового описания)
4.9. Источники данных: ___________________________________________________________________________ (место для текстового описания)

".

4.2. В разделе VI:

- после слов "Оценка расходов" дополнить словами "(возможных поступлений)";

- после слов "оценка видов расходов" дополнить словами "(возможных поступлений)".