Приложение. Порядок оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств бюджета Краснодарского края

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 08.11.2022 N 797

Порядок
оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств бюджета Краснодарского края

1. Общие положения. Рассмотрение заявления о рассмотрении инвестиционного проекта с прилагаемыми документами и материалами для подготовки заключения по инвестиционному проекту

1.1. Порядок оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств бюджета Краснодарского края (далее - Порядок) определяет процедуру рассмотрения инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений (далее - инвестиционный проект), устанавливает критерии оценки инвестиционного проекта на предмет эффективного использования средств бюджета Краснодарского края в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки (далее также - критерии), включающих социальную, экономическую, бюджетную, отраслевую эффективность, а также эффективность реализации инвестиционного проекта.

Подготовка и подписание заключения, содержащего вывод о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств бюджета Краснодарского края в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки (далее также - заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение)), осуществляется департаментом инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края (далее - департамент инвестиций) с учетом заключения (информации), полученного от органов исполнительной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края.

1.2. Целью рассмотрения департаментом инвестиций заявления о рассмотрении инвестиционного проекта с прилагаемыми документами и материалами, представляемыми организацией, реализующей инвестиционный проект, является оценка соответствия инвестиционного проекта установленным Порядком критериям в целях подготовки и подписания заключения о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение).

1.3. В Порядке используются понятия, установленные Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ).

1.4. Департамент инвестиций не позднее следующего рабочего дня после дня поступления заявления о рассмотрении инвестиционного проекта с прилагаемыми документами и материалами, указанными в пункте 16 Правил заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, изменения и прекращения действия таких соглашений, ведения реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 г. N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений" (далее соответственно - заявление с прилагаемыми документами, Правила), уведомляет о его поступлении уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в государственной информационной системе "Капиталовложения" с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне.

1.5. В течение 3 рабочих дней со дня поступлении заявления с прилагаемыми документами департамент инвестиций направляет запросы в электронном виде, а также копии заявления с прилагаемыми документами в орган исполнительной власти Краснодарского края, на который возложены координация и (или) регулирование деятельности в отрасли, в которой реализуется инвестиционный проект (далее - отраслевой орган исполнительной власти Краснодарского края), органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (в случае, если земельный(ые) участок(ки), на котором(ых) реализуется инвестиционный проект, находится(ятся) в собственности муниципального образования либо государственная собственность на который(ые) не разграничена), департамент имущественных отношений Краснодарского края (в случае, если земельный(ые) участок(ки), на котором(ых) реализуется инвестиционный проект, находится(ятся) в государственной собственности Краснодарского края) для представления необходимой информации и заключения.

Срок представления запрашиваемой информации не должен быть более 10 рабочих дней со дня поступления в соответствующий орган запроса.

1.6. По результатам рассмотрения запроса департамента инвестиций отраслевой орган исполнительной власти Краснодарского края в срок, указанный в абзаце втором пункта 1.5 Порядка, направляет в департамент инвестиций заключение о целесообразности (нецелесообразности) реализации инвестиционного проекта (далее - заключение о целесообразности (нецелесообразности)), включающее:

оценку с подтверждением достижения (недостижения) социальной эффективности инвестиционного проекта в результате его реализации, предусмотренной пунктом 2.1 Порядка;

оценку с подтверждением достижения (недостижения) отраслевой эффективности инвестиционного проекта в результате его реализации, предусмотренной пунктом 2.4 Порядка.

1.7. По результатам рассмотрения запроса департамента инвестиций органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в срок, указанный в абзаце втором пункта 1.5 Порядка, направляют в департамент инвестиций ответ, содержащий информацию об отсутствии (наличии) задолженности по арендной плате за земельный(ые) участок(ки), на котором(ых) реализуется инвестиционный проект, находящийся(еся) в собственности муниципального образования либо государственная собственность на который(ые) не разграничена, по состоянию на дату, предшествующую дате подачи заявления с прилагаемыми документами не более чем на 30 календарных дней.

1.8. По результатам рассмотрения запроса департамента инвестиций департамент имущественных отношений Краснодарского края в срок, указанный в абзаце втором пункта 1.5 Порядка, направляет в департамент инвестиций ответ, содержащий информацию об отсутствии (наличии) задолженности по арендной плате за земельный(ые) участок(ки), на котором(ых) реализуется инвестиционный проект, находящийся(еся) в государственной собственности Краснодарского края, по состоянию на дату, предшествующую дате подачи заявления с прилагаемыми документами не более чем на 30 календарных дней.

1.9. Департамент инвестиций готовит заключение, содержащее вывод о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств бюджета Краснодарского края в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки с учетом заключения и информации, указанных в пунктах 1.6 - 1.8 Порядка, в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления заявления с прилагаемыми документами в департамент инвестиций и направляет уведомление о результатах его рассмотрения заявителю, а также в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с приложением соответствующего заключения.

Заключение, содержащее вывод о соответствии (положительное заключение), подготавливается в случае соответствия инвестиционного проекта одновременно всем критериям в соответствии с Порядком.

Заключение, содержащее вывод о несоответствии (отрицательное заключение), подготавливается в случае несоответствия инвестиционного проекта хотя бы одному из критериев, установленных разделом 2 Порядка.

В случае если на инвестиционный проект получено заключение, содержащее вывод о несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям в соответствии с Порядком, по истечении 180 календарных дней со дня его получения заявитель вправе повторно направить заявление о рассмотрении инвестиционного проекта в департамент инвестиций.

2. Критерии оценки эффективности инвестиционного проекта

2.1. Инвестиционный проект признается обладающим социальной эффективностью в случае создания новых рабочих мест по инвестиционному проекту с уровнем средней заработной платы не ниже среднеотраслевого уровня по Краснодарскому краю согласно информации, размещённой на официальном сайте Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (Краснодарстат) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - среднеотраслевой уровень) (в случае, если при реконструкции или модернизации объекта капитального строительства не предусмотрено создание новых рабочих мест, то должно быть предусмотрено сохранение имеющихся рабочих мест с уровнем средней заработной платы не ниже среднеотраслевого уровня), а также при достижении не менее одного из следующих показателей:

минимизация экологических рисков;

создание и улучшение жилищных условий для работников;

развитие социальной инфраструктуры и прочих инфраструктурных возможностей для населения вокруг места реализации инвестиционного проекта.

2.2. При определении соответствия инвестиционного проекта критериям экономической эффективности инвестиционного проекта используются следующие показатели, определяемые на основании расчетов финансовой модели инвестиционного проекта, подготовленной в соответствии с Правилами за прогнозный период:

значение чистой приведенной стоимости (NPV) - более 0;

индекс прибыльности (PI) - более 1,00 с точностью до второго десятичного знака после запятой;

внутренняя норма доходности (IRR) - более ставки дисконтирования.

Инвестиционный проект признается обладающим экономической эффективностью в случае соответствия значений всех показателей инвестиционного проекта установленным значениям.

2.3. При определении соответствия инвестиционного проекта критерию бюджетной эффективности инвестиционного проекта используется показатель бюджетной рентабельности, имеющий положительное значение (более 0).

Бюджетная рентабельность определяется на основании расчетов финансовой модели инвестиционного проекта, подготовленной в соответствии с Правилами, как сальдо дисконтированных поступлений налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Краснодарского края за прогнозный период и суммы планируемых к получению мер государственной (муниципальной) поддержки, предусмотренных статьей 15 Закона N 69-ФЗ и законами Краснодарского края (далее - государственная поддержка), по следующей формуле:

БР = ЧДБЭ - ГП, где:

БР - бюджетная рентабельность инвестиционного проекта;

ЧДБЭ - чистый дисконтированный бюджетный эффект;

ГП - общая сумма предполагаемой к получению государственной поддержки.

2.4. Инвестиционный проект признается обладающим отраслевой эффективностью при соответствии инвестиционного проекта стратегии развития соответствующей отрасли и в случае достижения не менее одного из следующих показателей:

создание новых и (или) модернизация, расширение имеющихся производств, обеспечивающих производство импортозамещающей и экспортно ориентированной продукции;

повышение качества и конкурентоспособности продукции (товаров, работ, услуг);

внедрение ресурсосберегающих технологий.

2.5. При определении соответствия инвестиционного проекта критериям эффективности реализации инвестиционного проекта используются следующие показатели, определяемые в соответствии с пунктами 1.7, 1.8 Порядка:

информация об отсутствии задолженности по арендной плате за земельный(ые) участок(ки), на котором(ых) реализуется инвестиционный проект, находящийся(еся) в собственности муниципального образования либо государственная собственность на который(ые) не разграничена;

информация об отсутствии задолженности по арендной плате за земельный(ые) участок(ки), на котором(ых) реализуется инвестиционный проект, находящийся(еся) в государственной собственности Краснодарского края.

Инвестиционный проект признается обладающим эффективностью реализации инвестиционного проекта в случае достижения одного из установленных показателей.

Руководитель департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края

В.Ю. Воробьев