Приложение

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства

сельского хозяйства

Ставропольского края

от 04 декабря 2009 г. N 290

(в редакции приказа министерства

сельского хозяйства Ставропольского края

от 7 ноября 2022 г. N 398-од)

Порядок
организации доступа к информации о деятельности министерства сельского хозяйства Ставропольского края

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет общие требования, принципы и механизм организации доступа к информации о деятельности министерства сельского хозяйства Ставропольского края (далее - министерство) и подведомственных министерству организаций и разработан в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон) и законодательством Ставропольского края.

Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральных законом.

2. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности министерства являются:

1) открытость и доступность информации о деятельности министерства, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом;

2) достоверность информации о деятельности министерства и своевременность ее предоставления;

3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности министерства любым законным способом;

4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности министерства.

3. Доступ к информации о деятельности министерства ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливается федеральным законом.

4. Доступ к информации о деятельности министерства обеспечивается следующими способами:

1) обнародование (опубликование) министерством информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

2) размещение министерством и подведомственными организациями в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на официальном сайте министерства и на информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края (далее - Интернет-портал) информации, предусмотренной статьей 13 Федерального закона;

3) размещение министерством информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых министерством, и в иных отведенных для этих целей местах;

4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности министерства в помещениях, занимаемых министерством;

5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов министерства;

6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности министерства;

7) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ответственность за своевременное предоставление информации о деятельности министерства по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут руководители структурных подразделений министерства, руководители подведомственных организаций и должностные лица министерства, работники подведомственных организаций, уполномоченные на предоставление такой информации.

5. Информация о деятельности министерства предоставляется в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

6. Форма предоставления информации о деятельности министерства устанавливается настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В случае если форма предоставления информации о деятельности министерства не установлена, она может определяться запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в министерстве.

7. Общедоступная информация о деятельности министерства предоставляется министерством неограниченному кругу лиц посредством ее размещения на официальном сайте министерства в сети "Интернет" в форме открытых данных.

8. Информация о деятельности министерства в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам должностных лиц, уполномоченных на ее предоставление.

9. Информация о деятельности министерства может быть передана по сетям связи общего пользования. Правительство Российской Федерации определяет случаи, при которых доступ с использованием сети "Интернет" к информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, предоставляется исключительно пользователям информации, прошедшим авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации.

10. Пользователь информацией имеет право:

1) получать достоверную информацию о деятельности министерства;

2) отказаться от получения информации о деятельности министерства;

3) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности министерства, доступ к которой не ограничен;

4) обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) министерства и подведомственных организаций, должностных лиц министерства и подведомственных организаций, нарушающие право на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и установленный порядок его реализации;

5) требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности министерства.

II. Организация доступа к информации о деятельности министерства. Основные требования при обеспечении доступа к этой информации

11. Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности министерства являются:

1) достоверность предоставляемой информации о деятельности министерства;

2) соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности министерства;

3) изъятие из предоставляемой информации о деятельности министерства сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;

4) создание министерством и подведомственными организациями в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности министерства, а также создание государственных информационных систем для обслуживания пользователей информацией;

5) учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности министерства, при планировании бюджетного финансирования министерства.

12. Порядок взаимодействия структурных подразделений министерства, подведомственных организаций по формированию и обновлению информации о деятельности министерства, права и обязанности ответственных должностных лиц по организации доступа к информации о министерстве устанавливаются регламентом министерства и (или) иными нормативными правовыми актами министерства.

13. Ответственные за доступ к информации во взаимодействии с подведомственными организациями и должностными лицами министерства:

1) формируют информационный ресурс, содержащий сведения о деятельности министерства, к которому в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть обеспечен доступ пользователей информации (далее - информационный ресурс);

2) размещают информационный ресурс, в том числе путем своевременного и регулярного размещения в информационных системах общего пользования, включая сеть "Интернет", размещения информации в доступных для пользователей информации местах на стендах и иным образом, в помещениях министерства и подведомственных организациях, в том числе предназначенных для приема граждан и представителей организаций.

14. Министерство для размещения информации о своей деятельности использует сеть "Интернет", в которой создан официальный сайт министерства с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

15. Информация о деятельности министерства размещается на Интернет-портале в сети "Интернет" в соответствии с Положением об официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 21 ноября 2007 г. N 136-п "Об официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края"

(далее - Положение).

Руководители структурных подразделений министерства и подведомственных организаций обеспечивают представление в отдел организационной работы и информатизации министерства информации о деятельности министерства, подлежащей размещению на Интернет-портале в соответствии с Положением.

Отдел организационной работы и информатизации министерства в течение 1 рабочего дня со дня получения от структурных подразделений министерства, подведомственных организаций информации о деятельности министерства направляет ее в государственное казенное учреждение Ставропольского края "Краевой центр информационных технологий" для размещения на Интернет-портале.

III. Предоставление информации о деятельности министерства

16. Обнародование (опубликование) информации о деятельности министерства в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, а также законодательством Ставропольского края.

17. Официальное опубликование нормативных правовых актов министерства осуществляется в соответствии с Законом Ставропольского края "О порядке опубликования и вступления в силу правовых актов Ставропольского края" и постановлением Губернатора Ставропольского края от 24 июля 2014 г. N 393 "О некоторых мерах по обеспечению официального опубликования правовых актов Ставропольского края".

18. Информация о деятельности министерства, размещаемая на официальном сайте министерства в сети "Интернет", содержит:

1) общую информацию о министерстве, в том числе:

а) наименование и структуру министерства, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов справочных служб министерства;

б) сведения о полномочиях министерства, задачах и функциях структурных подразделений министерства, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

в) перечень подведомственных организаций, сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты, номера телефонов справочных служб подведомственных организаций, информацию об официальных сайтах и официальных страницах подведомственных организаций (при наличии) с электронными адресами официальных сайтов и указателями данных страниц в сети "Интернет";

г) сведения о руководителях министерства, его Структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);

д) перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении министерства, подведомственных организаций;

е) сведения о средствах массовой информации, учрежденных министерством;

ж) информацию об официальных страницах министерства с указателями данных страниц в сети "Интернет";

з) информацию о проводимых министерством или подведомственными организациями опросах и иных мероприятиях, связанных с выявлением мнения граждан (физических лиц), материалы по вопросам, которые выносятся министерством на публичное слушание и (или) общественное обсуждение, и результаты публичных слушаний или общественных обсуждений, а также информацию о способах направления гражданами (физическими лицами) своих предложений в электронной форме;

и) информацию о проводимых министерством публичных слушаниях и общественных обсуждениях с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)";

2) информацию о нормотворческой деятельности министерства, в том числе:

а) нормативные правовые акты, изданные министерством, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

б) тексты проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, разработанных министерством и внесенных в установленном порядке в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Думу Ставропольского края;

в) информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

г) административные регламенты предоставления государственных услуг;

д) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых министерством к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами;

е) порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых министерством;

3) информацию об участии министерства в целевых и иных программах, а также о мероприятиях, проводимых министерством;

4) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению министерством в рамках своих полномочий до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края;

5) информацию о результатах проверок, проведенных министерством, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в министерстве, подведомственных организациях;

6) тексты и (или) видеозаписи официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей министерства;

7) статистическую информацию о деятельности министерства, в том числе:

а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям министерства;

б) сведения об использовании министерством, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;

в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

8) информацию о кадровом обеспечении министерства, в том числе:

а) порядок поступления граждан на государственную гражданскую службу Ставропольского края в министерстве (далее - государственная служба);

б) сведения о вакантных должностях государственной службы, имеющихся в министерстве;

в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы;

г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы;

д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в министерстве;

е) перечень образовательных организаций, подведомственных министерству, с указанием почтовых адресов образовательных организаций, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных организациях;

9) информацию о работе министерства с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

б) фамилию, имя и отчество руководителя структурного подразделения министерства или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего подпункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего подпункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

19. Информация о деятельности подведомственных организаций, размещаемая указанными организациями на официальных сайтах, в зависимости от сферы деятельности указанной организации содержит:

1) общую информацию о подведомственной организации, в том числе:

а) наименование и структуру подведомственной организации, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб, а также информацию о наличии официальной страницы подведомственной организации с указателем данной страницы в сети "Интернет";

б) сведения о полномочиях, задачах и функциях подведомственной организации, ее структурных подразделений, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

в) сведения о руководителях подведомственной организации, ее структурных подразделений (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);

2) иную информацию, в том числе о деятельности министерства и подведомственных организаций с учетом требований настоящего Федерального закона.

20. Информация, размещаемая министерством и подведомственными организациями на официальных страницах, содержит:

1) информацию о министерстве или подведомственной организации и их деятельности, в том числе наименование министерства или подведомственной организации, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов справочных служб, информацию об официальном сайте министерства или официальном сайте подведомственной организации;

2) иную информацию, в том числе о деятельности министерства и подведомственных организаций с учетом требований настоящего Федерального закона.

21. Министерство наряду с информацией, указанной в пункте 18 настоящего Порядка, может размещать на официальном сайте министерства в сети "Интернет" иную информацию о своей деятельности с учетом требований законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края.

22. Министерство обеспечивает возможность присутствия пользователей информации на заседаниях своих коллегиальных органов. Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с регламентом министерства или иными нормативными правовыми актами министерства.

23. Министерство в помещениях и иных отведенных местах, занимаемых министерством, размещает информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информации с текущей информацией о деятельности министерства.

24. Информация, указанная в пункте 23 настоящего Порядка, должна содержать:

1) порядок работы министерства, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;

2) условия и порядок получения информации от министерства.

25. Министерство вправе размещать в помещениях, занимаемых министерством, и иных отведенных для этих целей местах иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.

26. Пользователь информацией имеет право обращаться в министерство с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности министерства.

Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование министерства, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.

27. При составлении запроса используется государственный язык Российской Федерации.

В случае поступления в министерство запроса, составленного на иностранном языке, этот запрос не рассматривается.

28. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации общим отделом министерства в течение 3 дней со дня его поступления в министерство. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления в министерство с указанием даты и времени поступления.

29. Запрос подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно, в указанный срок, в течение 7 дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать 15 дней сверх установленного Федеральным законом срока для ответа на запрос.

30. Если запрос не относится к деятельности министерства, то. в течение 7 дней со дня регистрации запроса он направляется должностным лицом министерства, ответственным за рассмотрение запроса, в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок общим отделом министерства сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае если министерство не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение 7 дней со дня регистрации запроса должностным лицом министерства, ответственным за рассмотрение запроса, сообщается направившему запрос пользователю информацией.

31. Министерство вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности министерства.

32. Информация о деятельности министерства по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором в соответствии с пунктом 35 настоящего Порядка содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес министерства, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).

При ответе на запрос используется государственный язык Российской Федерации.

33. При запросе информации о деятельности министерства, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной на официальном сайте министерства в сети "Интернет", в ответе на запрос министерство может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

34. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, министерство предоставляет запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.

Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации общим отделом министерства.

35. Информация о деятельности министерства не предоставляется в случае, если:

1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности министерства;

2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

3) запрашиваемая информация не относится к деятельности министерства, в которое поступил запрос;

4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых министерством, проведении анализа деятельности министерства или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

Министерство вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена на официальном сайте министерства.

36. Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности министерства:

1) передаваемая в устной форме;

2) размещаемая министерством в сети "Интернет", а также в отведенных для размещения информации о деятельности министерства местах;

3) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края обязанности заинтересованного пользователя информацией;

4) иная установленная законом информация о деятельности министерства.

37. Плата за предоставление информации о деятельности министерства взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе. Порядок взимания платы устанавливается Правительством Российской Федерации.

В случае, предусмотренном настоящим пунктом, пользователем информацией оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.

Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности министерства, подлежат зачислению в бюджет Ставропольского края.

38. В случае предоставления информации о деятельности министерства, содержащей неточные сведения, министерство безвозмездно по письменному мотивированному заявлению пользователя информации устраняет имеющиеся неточности.

IV. Ответственность за нарушение Порядка доступа к информации о деятельности министерства

39. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности министерства осуществляется министром сельского хозяйства Ставропольского края (далее - министр).

Контроль за выполнением настоящего Порядка осуществляется должностными лицами министерства, ответственными за предоставление информации о министерстве.

40. Решения и действия (бездействие) министерства, его должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности министерства, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности министерства, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

41. Должностные лица министерства и работники подведомственных организаций, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности министерства и подведомственных организаций, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.