Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Донецкой Народной Республики от 13 августа 2021 г. N 59-1 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства"
С целью определения порядка исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства Донецкой Народной Республики, в соответствии с пунктом 14 статьи 25 и частью 2 статьи 71 Водного кодекса Донецкой Народной Республики, руководствуясь статьей 78 Конституции Донецкой Народной Республики, статьей 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года N 02-IIНС "О Правительстве Донецкой Народной Республики", Правительство Донецкой Народной Республики постановляет:
1. Утвердить Методику исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
|
Председатель Правительства |
А.Е. Ананченко |
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 13 августа 2021 г. N 59-1
Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства
I. Назначение и область применения
1.1. Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства (далее - Методика), разработана в соответствии с Водным кодексом Донецкой Народной Республики (далее - Водный кодекс) и предназначена для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства Донецкой Народной Республики.
1.2. Настоящая Методика применяется для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, в том числе нарушения правил эксплуатации водохозяйственных систем, сооружений и устройств, а также при авариях на предприятиях, транспорте и других объектах, связанных со сбросом вредных (загрязняющих) веществ в водный объект, включая аварийные разливы нефти и иных вредных (загрязняющих) веществ, в результате которых произошло загрязнение, засорение и (или) истощение водных объектов.
1.3. Исчисление размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, осуществляют республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере охраны окружающей среды, наделенный полномочиями осуществления государственного контроля и надзора в сфере охраны окружающей среды в части охраны водных объектов, в соответствии с пунктом 8 статьи 27 и частью 8 статьи 35 Водного кодекса и республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере водного и рыбного хозяйства, наделенный полномочиями осуществления государственного контроля и надзора в сфере использования водных объектов в соответствии с пунктом 12 статьи 26 и частью 2 статьи 35 Водного кодекса, (далее - орган исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль и надзор в сфере использования и охраны водных объектов).
1.4. Настоящей Методикой учитывается причинение вреда водным объектам исключительно в результате следующих нарушений водного законодательства Донецкой Народной Республики:
загрязнение водных объектов с судов нефтью, загрязняющими веществами, сточными водами или мусором;
загрязнение водных объектов в результате сброса сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, содержащие природные лечебные ресурсы, или отнесенные к особо охраняемым водным объектам;
загрязнение водных объектов в результате сброса сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, расположенные в границах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; первой, второй зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов; рыбоохранных зон, рыбохозяйственных заповедных зон;
загрязнение и засорение водных объектов в результате сброса в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов);
загрязнение водных объектов вследствие аварий и иных чрезвычайных ситуаций;
загрязнение и засорение водных объектов в результате сброса в них сточных вод, содержание в которых пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты;
загрязнение водных объектов в результате сброса в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию, а также в случае нарушения установленных нормативов допустимого воздействия на водные объекты;
забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта в объеме, оказывающем негативное воздействие на водный объект или забор воды с нарушением условий водопользования или без наличия документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами;
загрязнение и засорение водных объектов вследствие сброса в водные объекты сточных вод, в которых содержатся вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций;
загрязнение, засорение, заиление водных объектов и истощение их вод вследствие нарушения специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории водоохранных зон водных объектов;
загрязнение водного объекта в результате сброса сточных вод в водные объекты без наличия разрешительных документов.
1.5. Настоящая Методика не распространяется на случаи исчисления размера вреда, причиненного:
здоровью и имуществу физических лиц, имуществу юридических лиц, а также водным биоресурсам в результате ухудшения экологического состояния водных объектов;
водным объектам в результате стихийных бедствий, если установлено, что причинение вреда связано с обстоятельствами непреодолимой силы;
затоплением и подтоплением сельскохозяйственных угодий, зданий, сооружений и коммуникаций при разрушении гидротехнических и иных сооружений на водных объектах;
водным объектам в результате сброса сточных вод, осуществляемого в пределах параметров, установленных в разрешительной документации, предусмотренной действующим законодательством в сфере охраны окружающей среды;
водным объектам в результате забора воды в целях обеспечения питьевого водоснабжения населения в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
1.6. Коэффициенты, учитывающие различные факторы, таксы для исчисления размера вреда и справочные величины, используемые для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, приведены в Приложении 1 к настоящей Методике.
1.7. Приложение 2 к настоящей Методике является справочным пособием, в котором приведены примеры исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства.
II. Общие принципы исчисления размера вреда, причиненного водным объектам
2.1. Исчисление размера вреда основывается на компенсационном принципе оценки и возмещения размера вреда по величине затрат, необходимых для установления факта причинения вреда и устранения его причин и последствий, в том числе затрат, связанных с разработкой проектно-сметной документации, и затрат, связанных с ликвидацией допущенного нарушения и восстановлением состояния водного объекта до показателей, наблюдаемых до выявленного нарушения, а также для устранения последствий нарушения.
2.2. Исчисление размера вреда может осуществляться исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния водного объекта, а также в соответствии с проектами восстановительных работ.
2.3. Исчисление размера вреда водному объекту исходя из фактических затрат осуществляется на основании данных о стоимости основных видов работ и (или) фактически произведенных расходах по следующим основным мероприятиям и работам:
проведение анализов качества вод и донных отложений водного объекта;
расчет затрат или разработка проектно-сметной документации по устранению последствий нарушения водного законодательства;
мероприятия по оценке распространения вредных (загрязняющих) веществ в водном объекте и последующего их влияния на использование водного объекта для водоснабжения, рекреации и иных целей водопользования;
мероприятия по предупреждению распространения загрязнения на другие участки водного объекта или на другие водные объекты;
строительство временных зданий и сооружений, использованных при осуществлении работ по ликвидации последствий нарушения водного законодательства;
сбор, удаление, утилизация вредных (загрязняющих) веществ, нефти, нефтесодержащих веществ, отходов производства и потребления, фильтрующего материала и иных материалов, использованных при ликвидации последствий нарушения водного законодательства;
подъем затонувших судов и иных предметов;
мероприятия по предотвращению попадания в водный объект вредных (загрязняющих) веществ и отходов с водосборной площади;
очистка донных отложений водного объекта от вредных (загрязняющих) веществ;
мероприятия по очистке и восстановлению водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов.
2.4. Исчисление размера вреда производится с учетом факторов, влияющих на его величину и к которым относятся: состояние водных объектов, природно-климатические условия, длительность и интенсивность воздействия вредных (загрязняющих) веществ на водный объект.
III. Порядок исчисления размера вреда
3.1. Исчисление размера вреда, причиненного водному объекту сбросом вредных (загрязняющих) веществ в составе сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, производится по формуле N 1:
, (1)
где: У - размер вреда, тыс. руб.;
Квг - коэффициент, учитывающий природно-климатические условия в зависимости от времени года, определяется в соответствии с таблицей 1 приложения 1 к настоящей Методике;
Кв - коэффициент, учитывающий экологические факторы (состояние водных объектов), определяется в соответствии с таблицей 2 приложения 1 к настоящей Методике;
Hi - таксы для исчисления размера вреда от сброса i-гo вредного (загрязняющего) вещества в водные объекты определяются в соответствии с таблицей 3 приложения 1 к настоящей Методике, тыс. руб./т;
Mi - масса сброшенного i-гo вредного (загрязняющего) вещества определяется по каждому загрязняющему веществу в соответствии с главой IV настоящей Методики, т;
Киз - коэффициент, учитывающий интенсивность негативного воздействия вредных (загрязняющих) веществ на водный объект, определяется в соответствии с пунктом 3.2. настоящей Методики.
3.2. Коэффициент Киз, учитывающий интенсивность негативного воздействия вредных (загрязняющих) веществ на водный объект, устанавливается в зависимости от кратности превышения фактической концентрации вредного (загрязняющего) вещества при сбросе на выпуске сточных, дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод над его фоновой концентрацией в воде водного объекта. Указанный коэффициент принимается в размере:
рассчитанной кратности превышения для вредных (загрязняющих) веществ I-II классов опасности;
для вредных (загрязняющих) веществ III-IV классов опасности:
равном 1 при превышениях до 10 раз;
равном 2 при превышениях более 10 и до 50 раз;
равном 5 при превышениях более 50 раз.
3.3. Внесение платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты на основании разрешительной документации, предусмотренной действующим законодательством Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о налогообложении, не освобождает лиц, причинивших вред водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.
Лица, причинившие вред водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
3.4. В случаях загрязнения в результате аварий водных объектов органическими и неорганическими веществами, пестицидами и нефтепродуктами, исключая их поступление в составе сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, исчисление размера вреда производится по формуле N 2:
, (2)
где: У - размер вреда, млн руб.;
Квг, Кв, - коэффициенты, значения которых определяются в соответствии с пунктом 3.1. настоящей Методики;
Кдл - коэффициент, учитывающий длительность негативного воздействия вредных (загрязняющих) веществ на водный объект при непринятии мер по его ликвидации, определяется в соответствии с таблицей 4 приложения 1 к настоящей Методике. Данный коэффициент принимается равным 5 для вредных (загрязняющих) веществ, в силу растворимости которых в воде водного объекта не могут быть предприняты меры по ликвидации негативного воздействия;
Hi - такса для исчисления размера вреда при загрязнении в результате аварий водных объектов i-м вредным (загрязняющим) веществом определяется в зависимости от его массы (М) в соответствии с таблицами 5-8 приложения 1 к настоящей Методике, млн руб.
3.5. Исчисление размера вреда, причиненного водному объекту, осуществляется независимо от того, проводятся мероприятия по устранению нарушения и его последствий непосредственно вслед за фактом нарушения или будут проводиться в дальнейшем в соответствии с программами по использованию, восстановлению и охране водных объектов, а также программами социально-экономического развития городов и районов Донецкой Народной Республики.
3.6. Исчисление размера вреда, причиненного водным объектам сбросом хозяйственно-бытовых сточных вод с судов и иных плавучих объектов и сооружений, производится по формуле N 3:
Ухф = Квг х Кв х Нхф, (3)
где: Ухф - размер вреда, причиненного водным объектам сбросом хозяйственно-бытовых сточных вод, тыс. руб.;
Квг, Кв - коэффициенты, значения которых определяются в соответствии с пунктом 3.1. настоящей Методики;
Нхф - такса для исчисления размера вреда от сброса хозяйственно-бытовых сточных вод с судов и иных плавучих и стационарных объектов и сооружений в водные объекты в зависимости от объема накопительной емкости для сбора хозяйственно-бытовых сточных вод определяется в соответствии с таблицей 9 приложения 1 к настоящей Методике, тыс. руб.
В случаях фактического отсутствия накопительных емкостей для сбора хозяйственно-бытовых сточных вод для исчисления размера вреда определяется их приведенное количество исходя из расчетного объема накопления указанных стоков в соответствии с пунктом 4.5. настоящей Методики.
3.7. Исчисление размера вреда, причиненного водным объектам загрязнением (засорением) водных объектов мусором, отходами производства и потребления, в том числе с судов и иных плавучих и стационарных объектов и сооружений, производится по формуле N 4:
Ум = Квг х Кв х Кзагр х Нм х Sm, (4)
где: Ум - размер вреда, причиненного водным объектам загрязнением (засорением) мусором, отходами производства и потребления, тыс. руб.;
Квг, Кв - коэффициенты, значения которых определяются в соответствии с пунктом 3.1. настоящей Методики;
Кзагр - коэффициент, характеризующий степень загрязненности акватории водного объекта мусором, отходами производства и потребления в баллах, определяется в соответствии с таблицей 10 приложения 1 к настоящей Методике;
Нм - такса для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам загрязнением (засорением) мусором, отходами производства и потребления, принимается равной 0,8 ;
Sm - площадь акватории, дна и береговых полос водного объекта, загрязненная мусором, отходами производства и потребления, определяется на основании инструментальных замеров, в том числе при необходимости с помощью визуальных наблюдений, .
3.8. Исчисление размера вреда, причиненного водным объектам сбросом и захоронением в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), других крупногабаритных отходов производства и потребления (предметов), производится по формуле N 5:
Ус = Кв х Нс х В, (5)
где: Ус - размер вреда, причиненного водным объектам сбросом и захоронением в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), других крупногабаритных отходов производства и потребления (предметов), тыс. руб.;
Кв - коэффициент, значения которого определяются в соответствии с пунктом 3.1. настоящей Методики;
Нс - такса для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам сбросом и захоронением в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), других крупногабаритных отходов производства и потребления (предметов), принимается равной 40 тыс. руб./т;
В - тоннаж брошенных судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), других крупногабаритных отходов производства и потребления (предметов), определяется в соответствии с пунктом 4.4. настоящей Методики, т.
3.9. Исчисление размера вреда, причиненного водным объектам загрязнением взвешенными веществами при разведке и добыче полезных ископаемых, проведении дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в том числе с нарушением условий водопользования или без наличия документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами, а также при разрушении в результате аварий гидротехнических и иных сооружений на водных объектах, производится по формуле N 6:
Увв = Квг х Кв х Нвзв, (6)
где: Увв - размер вреда, причиненного водным объектам загрязнением взвешенными веществами при разведке и добыче полезных ископаемых, проведении дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, а также при разрушении в результате аварий гидротехнических и иных сооружений на водных объектах, млн руб.;
Квг, Кв - коэффициенты, значения которых определяются в соответствии с пунктом 3.1 настоящей Методики;
Нвзв - таксы для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам загрязнением взвешенными веществами при разведке и добыче полезных ископаемых, проведении дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, а также при разрушении в результате аварий гидротехнических и иных сооружений на водных объектах, принимаются в зависимости от их массы (М) в соответствии с таблицей 11 приложения 1 к настоящей Методике, млн руб.
Масса взвешенных веществ, поступивших в водный объект при проведении указанных работ и разрушении в результате аварий гидротехнических и иных сооружений на водных объектах, определяется в соответствии с пунктом 4.6. настоящей Методики.
3.10. Исчисление размера вреда, причиненного водным объектам при их частичном или полном истощении в результате забора воды с нарушением условий водопользования или без наличия документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами, производится по формуле N 7:
Уи = Кв х Ни х Ов, (7)
где: Уи - размер вреда, причиненного водным объектам при их частичном или полном истощении в результате забора (изъятия) воды, тыс. руб.;
Кв - коэффициент, значения которого определяются в соответствии с пунктом 3.1. настоящей Методики;
Ни - такса для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам при их частичном или полном истощении в результате забора (изъятия) воды, принимается в соответствии с таблицей 12 приложения 1 к настоящей Методике, руб.;
Ов - объем воды, необходимый для восстановления водного объекта от истощения, принимается равным двойному объему безвозвратного изъятия (забора) воды из водного объекта (при превышении установленного договором водопользования (или решением о предоставлении водного объекта в пользование) общего объема забора (изъятия) водных ресурсов или без наличия документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами), .
В случае, если забор (изъятие) воды производится из одного водного объекта, а ее сброс осуществляется в другой водный объект, объем воды, необходимый для восстановления водного объекта от истощения (Ов), принимается равным двойному объему воды, забранной из водного объекта (при превышении установленного договором водопользования (или решением о предоставлении водного объекта в пользование) общего объема забора (изъятия) водных ресурсов или без наличия документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами).
3.11. Исчисление размера вреда, причиненного водному объекту при его использовании для добычи полезных ископаемых (строительных материалов) с нарушением условий водопользования или без наличия документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами, производится по формуле N 8:
Удс = Кв х Нпг, (8)
где: Удс - размер вреда, причиненного водным объектам при добыче полезных ископаемых (строительных материалов), тыс. руб.;
Кв - коэффициент, значения которого определяются в соответствии с пунктом 3.1. настоящей Методики;
Нпг - такса для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам при добыче полезных ископаемых (строительных материалов) в зависимости от массы их добычи, принимается в соответствии с таблицей 13 приложения 1 к настоящей Методике, тыс. руб.
IV. Определение массы вредных (загрязняющих) веществ, сброшенных со сточными водами и поступивших иными способами в водные объекты
4.1. Масса сброшенного вредного (загрязняющего) вещества в составе сточных вод и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод определяется по формуле N 9:
, (9)
где: Mi - масса сброшенного i-го вредного (загрязняющего) вещества, т;
i - загрязняющее вещество, по которому исчисляется размер вреда;
Q - расход сточных вод и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, с превышением содержания i-го вредного (загрязняющего) вещества определяется по приборам учета, а при их отсутствии - расчетным путем в соответствии с методами расчета объема сброса сточных вод и их характеристик, м3/час;
Сфi - средняя фактическая за период сброса концентрация i-го вредного (загрязняющего) вещества в сточных водах и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) водах, определяемая по результатам анализов аккредитованной лаборатории как средняя арифметическая из общего количества результатов анализов (не менее 3-х) за период времени Т, .
Если расчетный период не превышает пяти суток, допускается одноразовый отбор проб воды;
Сдi - допустимая концентрация i-го вредного (загрязняющего) вещества в пределах норматива допустимого (предельно допустимого) сброса или лимита сброса при его наличии на период проведения мероприятий по снижению сбросов вредных (загрязняющих) веществ в водные объекты, .
В случае, если установлено, что фоновая концентрация i-го вредного (загрязняющего) вещества в воде водного объекта превышает допустимую концентрацию, для расчета применяется значение фоновой концентрации.
Т - продолжительность сброса сточных вод и загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод с повышенным содержанием вредных (загрязняющих) веществ, определяемая с момента обнаружения сброса и до его прекращения, час.;
- коэффициент перевода массы вредного (загрязняющего) вещества в т.
4.1.1. При отсутствии данных о фактическом расходе или объеме сброшенных сточных вод, а также невозможности использования расчетного метода в соответствии с пунктом 4.1. настоящей Методики это количество может быть приравнено к расходу или объему воды, потребляемому организацией для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения за период, равный периоду сброса сточных вод с превышением допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ, которые установлены нормативом допустимого (предельно допустимого) сброса или лимитом сброса при его наличии.
Фактический объем сбрасываемых загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод определяется по данным измерительной техники, работы насосно-силового и другого оборудования, объема сечения сбросных каналов, а при их отсутствии по данным документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами.
В том случае если произошел аварийный сброс сточных вод и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод на водосборные площади (овраг, балка и т.д.), то масса сброса загрязняющих веществ определяется по их концентрации в месте поступления аварийного (залпового) сброса в водный объект.
4.1.2. Продолжительность сброса вредных (загрязняющих) веществ при нарушении водного законодательства, в том числе при аварийных сбросах, определяется с момента его обнаружения и до момента прекращения сброса.
Моментом обнаружения начала сброса вредных (загрязняющих) веществ при нарушении водного законодательства, в том числе при аварийных сбросах являются время и дата начала сброса, установленные посредством:
1) фиксации в акте проверки соблюдения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды факта осуществления аварийного сброса вредных (загрязняющих) веществ или сброса с превышением нормативов, установленных разрешительными документами и (или) без разрешительных документов;
2) фиксации факта осуществления аварийного сброса вредных (загрязняющих) веществ или сброса с превышением нормативов, установленных разрешительными документами и (или) без разрешительных документов - в протоколе об административном правонарушении;
3) фиксации факта осуществления аварийного сброса или сброса вредных (загрязняющих) веществ с превышением нормативов, установленных разрешительными документами - в протоколе об административном правонарушении на основании инструментальных лабораторных исследований, проведенных организацией, аккредитованной в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики об аккредитации в республиканской системе аккредитации;
4) фиксации факта осуществления аварийного сброса или сброса вредных (загрязняющих) веществ с превышением нормативов, установленных разрешительными документами и (или) без разрешительных документов в журналах первичной учетной документации и в соответствующих документах лабораторных подразделений (рабочих журналах, актах и протоколах измерений, и т.п.).
В случае если водопользователь извещает контролирующие органы о сбросе сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод с превышением допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ, которые установлены нормативом допустимого (предельно допустимого) сброса или лимитом сброса при его наличии, то период продолжительности сброса определяется с момента извещения.
За момент прекращения сброса принимается дата его фактического прекращения, устанавливаемого органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, по результатам выполнения водопользователем предписания об устранении нарушений, связанных с превышением допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ, которые установлены нормативом допустимого (предельно допустимого) сброса или лимитом сброса при его наличии, подтверждаемого результатами анализов качества сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, а также при необходимости анализов качества вод водного объекта.
При повторном установлении факта нарушения в течение 5 рабочих дней с момента получения органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, информации о прекращении сброса и невыполнении нарушителем водного законодательства мероприятий по снижению концентраций вредных (загрязняющих) веществ в сбрасываемых сточных водах и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) водах до установленных в первичном предписании, выданном органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, момент прекращения сброса устанавливается по данным лаборатории, привлеченной органом исполнительной власти, указанным в пункте 1.3., для проведения анализов качества сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, а также при необходимости анализов качества вод водного объекта, или по данным отчета водопользователя об устранении нарушений. При этом продолжительность сброса определяется с момента его первичного обнаружения.
4.1.3. При отсутствии документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами для сброса сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, разрешений на сброс вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду (водные объекты) при исчислении размера вреда масса вредных (загрязняющих) веществ определяется по формуле N 9, в которой концентрация i-го вредного (загрязняющего) вещества (Сд) принимается равной фоновому показателю качества воды водного объекта.
При отсутствии количественного выражения указанного показателя в расчет принимается значение предельно допустимой концентрации вредного (загрязняющего) вещества в воде водного объекта в зависимости от установленного целевого использования водного объекта или его значения (назначения), а в случае одновременного использования водного объекта для различных целей или использования водного объекта, имеющего различные значения (назначения), принимаются наиболее жесткие нормы качества воды водного объекта из числа установленных.
4.2. Масса сброшенных в водный объект органических веществ, выраженная в в составе сточных вод и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, определяется по формуле N 10:
, (10)
где: - масса сброшенных органических веществ в
т;
Q - расход сточных вод и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, поступающих на очистные сооружения, м3/час;
,
- соответственно фактические и допустимые к сбросу концентрации органических веществ в сточных водах и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) водах, выраженные в
,
;
Т - продолжительность сброса сточных вод и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, с повышенной концентрацией органических веществ, определяемая с момента обнаружения сброса до его прекращения, час.;
- коэффициент перевода массы вредного (загрязняющего) вещества в т.
4.2.1. Концентрация органического вещества в сточных водах и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) водах, выраженная в , определяется по формуле N 11:
, (11)
где: - концентрация органического вещества, выраженная в
;
- концентрация органического вещества,
;
- коэффициент пересчета концентрации органического вещества в соответствующую ему величину
, определяется в соответствии с таблицей 15 приложения 1 к настоящей Методике.
4.2.2. При наличии данных о массе сброшенных органических веществ, выраженной в , производится пересчет этих данных
по формуле N 12:
, (12)
где: = - масса сброшенных органических веществ, выраженная в
, т.
4.3. Масса нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ, попавших в водный объект, за исключением их сбросов в составе сточных вод и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, определяется следующими способами:
по результатам инструментальных измерений массы нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ на единице площади и концентрации растворенных или находящихся во взвешенном состоянии под слоем воды разлива нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ с учетом их фонового содержания в воде водного объекта;
по площади разлива, определенной с помощью инструментальных или визуальных методов;
по количеству нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ, собранных нефтемусоросборными или другими средствами при ликвидации разлива нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ с учетом их фонового содержания в воде водного объекта;
на основе оценок состояния акватории водного объекта и внешних признаков пленки нефти и нефтепродуктов в соответствии с таблицей 16 приложения 1 к настоящей Методике;
по балансу между количеством нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ, вылившихся в водный объект из емкости с известным объемом и количеством нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ, оставшихся в емкости;
по показаниям измерительных приборов, используемых при производстве погрузочно-разгрузочных операций;
по результатам непосредственных замеров в соответствующих емкостях судна.
В случае, если при определении массы сброшенных нефти, нефтепродуктов и других вредных (загрязняющих) веществ указанными способами получены различные результаты, в расчет включается средняя арифметическая величина.
4.3.1. Масса нефти, нефтепродуктов или других вредных (загрязняющих) веществ, поступивших в водный объект, рассчитанная методом инструментальных замеров, определяется по формуле N 13:
Мн = Мнп + Мрн, (13)
где: Мн - масса нефти, нефтепродуктов или других вредных (загрязняющих) веществ, поступивших в водный объект, т;
Мнп - масса пленки нефти, нефтепродуктов или других вредных (загрязняющих) веществ, поступивших в водный объект, т;
МРН - масса растворенных и (или) эмульгированных в воде водного объекта нефти, нефтепродуктов или других вредных (загрязняющих) веществ, т.
Масса пленки нефти, нефтепродуктов или других вредных (загрязняющих) веществ определяется по формуле N 14:
, (14)
где: - масса пленки нефти, нефтепродуктов или других вредных (загрязняющих) веществ на 1
акватории водного объекта,
;
S - площадь акватории водного объекта, покрытая разлитой нефтью, нефтепродуктами или другими вредными (загрязняющими) веществами, ;
- коэффициент перевода массы вредных (загрязняющих) веществ в т.
Масса растворенных и (или) эмульгированных в воде водного объекта нефти, нефтепродуктов или других вредных (загрязняющих) веществ определяется по формуле N 15:
, (15)
где: - средняя (из анализов в 4-6 точках разлива) концентрация растворенных и (или) эмульгированных в воде водного объекта нефти, нефтепродуктов или других вредных (загрязняющих) веществ под слоем разлива на глубине до 1 м,
. В случае обоснованной невозможности определения
инструментальным методом можно использовать показатели таблицы 14 приложения 1 к настоящей Методике;
V - объем воды в водном объекте, загрязненной растворенными и (или) эмульгированными нефтью, нефтепродуктами или другими вредными (загрязняющими) веществами, , определяется по формуле N 16:
V = h х S, (16)
где: h - средняя (не менее 3-х измерений) глубина воды в водном объекте, загрязненной растворенными нефтью, нефтепродуктами и другими вредными (загрязняющими) веществами, определенная на основании протоколов лабораторных исследований, м;
S - площадь акватории водного объекта, загрязненной разлитой нефтью, нефтепродуктами или другими вредными (загрязняющими) веществами, ;
- коэффициент перевода массы вредных (загрязняющих) веществ в т.
4.3.2. Масса пленки нефти, нефтепродуктов в воде водного объекта, определяемая по методу оценок состояния акватории водного объекта и внешних признаков пленки при толщине слоя нефти, нефтепродуктов в месте разлива меньше 1 мм, рассчитывается по формуле N 17:
, (17)
где: - удельная масса нефти, нефтепродуктов на 1
акватории водного объекта, определяется в соответствии с таблицей 16 приложения 1 к настоящей Методике,
;
S - площадь акватории водного объекта, покрытой разлитой нефтью, нефтепродуктами, ;
- коэффициент перевода массы вредных (загрязняющих) веществ в т.
4.3.3. Масса нефти, нефтепродуктов, поступивших в водный объект, определяемая по количеству собранной нефти и нефтепродуктов нефтемусоросборными средствами при ликвидации разлива, рассчитывается следующим образом.
Если известна масса собранной нефтемусоросборными средствами нефти и нефтепродуктов, то общее количество нефти и нефтепродуктов, поступивших в водный объект, определяется суммированием массы собранных нефти, нефтепродуктов и нефти, нефтепродуктов, оставшихся в водном объекте после проведения работ по ликвидации разлива, включая пленки нефти, нефтепродуктов и растворенные в воде водного объекта.
Масса нефти, нефтепродуктов, попавших в водный объект, определяемая по балансу между количеством нефти, нефтепродуктов, вылившихся в водный объект из емкости с известным объемом и количеством нефти, нефтепродуктов, оставшихся в емкости, рассчитывается по формуле N 18:
, (18)
где: - масса нефти, нефтепродуктов, поступивших в водный объект, т;
- исходная масса нефти, нефтепродуктов, находившихся в емкости с известным объемом, т;
- масса нефти, нефтепродуктов, оставшихся в емкости с известным объемом, т.
В случае разлива нефти и нефтепродуктов при производстве погрузочно-разгрузочных работ, когда их перекачиваемое количество фиксируется приборами, масса сброшенных нефти и нефтепродуктов устанавливается по разности показаний измерительных приборов и фактического наличия нефти, нефтепродуктов в соответствующих емкостях судна.
4.4. Тоннаж (масса) брошенных, полузатопленных и затопленных судов, других плавучих средств и крупногабаритных отходов производства и потребления (предметов) определяется по данным, полученным из актов инженерно-водолазного обследования судов, других плавучих средств и иных крупногабаритных отходов производства и потребления (предметов), актов освидетельствования судна, документов, содержащих инженерно-технические характеристики судна, другого плавучего средства и иных крупных предметов.
4.5. Объем накопления хозяйственно-бытовых сточных вод для судов первой категории (длиной свыше 65 м) принимается 50 литров, а для судов всех остальных категорий (длиной до 65 м) 25 литров на одного человека в сутки.
Расчетный объем накопления хозяйственно-бытовых сточных вод определяется по формуле N 19:
, (19)
где: Оф(расч) - расчетный объем хозяйственно-бытовых сточных вод за время непрерывного нахождения судна во внутренних и территориальных водах, ;
- объем хозяйственно-бытовых сточных вод, приходящийся на 1 человека в сутки, л/сут/чел.;
n - количество находящихся на судне людей;
t - число суток непрерывного нахождения судна во внутренних и территориальных водах вне мест стоянок;
- коэффициент перевода объема вредных (загрязняющих) веществ в
.
Приведенное количество емкостей накопления определяется по формуле N 20:
, (20)
где: - средний объем емкости накопления хозяйственно-бытовых сточных вод на судне аналогичного класса,
.
4.6. Масса взвешенных веществ при проведении работ в водном объекте и при разрушении в результате аварий гидротехнических и иных сооружений на водных объектах, указанных в пункте 3.9. настоящей Методики, определяется по формуле N 21:
, (21)
где: - масса взвешенных веществ при проведении работ в водном объекте и при разрушении в результате аварий гидротехнических и иных сооружений на водных объектах, т;
- площадь загрязненной акватории водного объекта, в
, определяемая по формуле N 22:
Sакв = Lcp x Вср, (22)
где: Lcp - средняя (не менее 3-х измерений) длина распространения взвешенных веществ на акватории водного объекта, м;
Вср - средняя (не менее 3-х измерений) ширина распространения взвешенных веществ на акватории водного объекта, м;
Нср - средняя (не менее 3-х измерений) глубина распространения взвешенных веществ в акватории водного объекта, м.
Измерения производятся на глубине до 1 м;
Сср - средняя (не менее 3-х анализов) концентрация взвешенных веществ, содержащихся в воде загрязненной акватории водного объекта, ;
Сф - фоновая концентрация взвешенных веществ в воде акватории водного объекта, ;
- коэффициент перевода массы взвешенных веществ в т.
4.7. Масса вредных (загрязняющих) веществ от несанкционированных (запрещенных) сбросов вредных (загрязняющих) веществ, отходов производства и потребления, включая отходы перерабатывающей и пищевой промышленности, отходы содержания животных и птиц, в том числе отходы птицефабрик (птицеферм) и другие отходы, производственные отвалы некондиционных руд, удобрения, ядохимикаты и другие вещества, хранящиеся открытым способом в водоохранной зоне водного объекта или на водосборной площади, смываемых дождевыми, талыми водами в водные объекты, определяется по формуле N 23:
, (23)
где: Мнсi - масса сброса i-го вредного (загрязняющего) вещества, смываемого дождевыми и талыми водами, т;
S - площадь водоохраной зоны водного объекта или водосборная площадь, занятая вышеперечисленными вредными (загрязняющими) веществами, включая площадь водонепроницаемых покрытий, га;
,
- объемы стока соответственно дождевых и талых вод за время (t) сброса,
;
Сдi, Стi - средние (не менее 3-х анализов) концентрации i-го вредного (загрязняющего) вещества соответственно в дождевых и талых водах, .
4.7.1. Общая площадь водоохранной зоны водного объекта или водосборная площадь, включая площадь водонепроницаемых покрытий, на которой расположены вредные (загрязняющие) вещества, перечисленные в пункте 4.7. настоящей Методики, определяется по данным генерального плана землеустройства и (или) данным государственной статистической отчетности об использовании земель, по данным конкретных измерений или экспертной оценки.
4.7.2. Объем стока дождевых вод определяется по формуле N 24:
Од = 2,5 х Нд х Кq х Квн х Кt, (24)
где: Од - объем стока дождевых вод, ;
Нд - слой осадков за теплый период (апрель-октябрь) со средними температурами выше 0°С определяется по данным метеорологических наблюдений, мм;
Кq - коэффициент, учитывающий объем стока дождевых вод в зависимости от интенсивности дождя для данной местности продолжительностью 20 минут при периоде однократного превышения расчетной интенсивности дождя, равном 1 году ;
Для условий Донецкой Народной Республики:
принимается равным 100;
Кq принимается равным 0,65;
Квн - коэффициент, учитывающий интенсивность формирования дождевого стока с учетом удельного веса (в процентах) водонепроницаемых поверхностей () на площади водоохраной зоны водного объекта или водосборной площади, на которой расположены вредные (загрязняющие) вещества, перечисленные в пункте 4.7. настоящей Методики, определяется по данным нижеприведенной таблицы:
|
Пвн, % |
10 |
20 |
30 |
40 |
50 |
60 |
70 |
80 |
90 |
100 |
|
Квн |
0,4 |
0,6 |
0,8 |
1,0 |
1,2 |
1,4 |
1,6 |
1,8 |
2,0 |
2,2 |
Кt - коэффициент, учитывающий принимаемое к расчету размера вреда время сброса вредных (загрязняющих) веществ по отношению к продолжительности теплого периода.
4.7.3. Объем стока талых вод определяется по формуле N 25:
От = Нт х Кт х Кt, (25)
где: От - объем стока талых вод, ;
Нт - слой осадков за холодный период (ноябрь-март) со средними температурами ниже 0°С, определяется по данным метеорологических наблюдений, мм;
Кт - коэффициент, учитывающий объем стока талых вод в зависимости от условий снеготаяния.
Для условий Донецкой Народной Республики принимаются следующие показатели:
Зона по условиям весеннего стока талых вод - 4;
Значение коэффициента принимаем равным 0,77.
Кt - коэффициент, учитывающий принимаемое к расчету размера вреда время сброса вредных (загрязняющих) веществ по отношению к продолжительности периода стока талых вод.
V. Переходные положения
5.1. До установления нормативов допустимого воздействия на водные объекты применять предельно допустимые концентрации веществ для водных объектов, установленные Санитарными правилами и нормами охраны поверхностных вод от загрязнения (СанПиН 4630-88), действующими на территории Донецкой Народной Республики, согласно части 2 статьи 86 Конституции Донецкой Народной Республики.
5.2. До нормативного регулирования определения фоновых концентраций веществ, в расчетах вместо фоновых концентраций веществ применять предельно допустимые концентрации веществ для водных объектов, установленные Санитарными правилами и нормами охраны поверхностных вод от загрязнения (СанПиН 4630-88), действующими на территории Донецкой Народной Республики, согласно части 2 статьи 86 Конституции Донецкой Народной Республики.
Приложение 1
к Методике исчисления размера
вреда, причиненного водным
объектам вследствие нарушения
водного законодательства (пункт 1.6.)
Таблица 1. Коэффициент, учитывающий природно-климатические условия в зависимости от времени года ()
Таблица 1
|
N |
Месяцы |
Коэффициент,* |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. |
Декабрь, январь, февраль |
1,15 |
|
2. |
Март, апрель, май |
1,25 |
|
3. |
Июнь, июль, август |
1,10 |
|
4. |
Сентябрь, октябрь, ноябрь |
1,15 |
______________________________
* При половодьях и паводках принимается коэффициент 1,05.
Таблица 2. Коэффициент, учитывающий экологические факторы ()
(состояние водных объектов)
Таблица 2
|
N |
Наименование |
Коэффициент, |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. |
Бассейн р. Дон |
1,29 |
|
2. |
Прочие реки бассейна Азовского моря |
1,64 |
|
3. |
Бассейн р. Днепр |
1,33 |
|
4. |
Озера |
1,80 |
|
|
отдельные части Азовского моря: |
|
|
5. |
до 10 км (от береговой линии) |
1,25 |
|
6. |
более 10 км |
1,1 |
|
7. |
Другие водные объекты* |
|
______________________________
* Коэффициент (), установленный для бассейна водного объекта, увеличивается в случаях причинения вреда относящимся к его бассейну:
- водным объектам, содержащим природные лечебные ресурсы, и особо охраняемым водным объектам, родникам - в 1,5 раза;
- болотам, ручьям, прудам, обводненным карьерам - в 1,3 раза;
- каналам - в 1,2 раза.
Таблица 3. Таксы для исчисления размера вреда от сброса органических и неорганических вредных (загрязняющих) веществ в водные объекты (Hi)
Таблица 3
Примечание.
1. В случае одновременного использования водного объекта (его участка) для различных целей или использования водного объекта (его участка), имеющего различные значения (назначения), для состава и свойств их вод принимаются наиболее жесткие нормы качества воды водного объекта (его участка) из числа установленных.
2. Если значение предельно допустимой концентрации вредного (загрязняющего) вещества находится в промежутке между крайними значениями соседних интервалов, то ее отнесение к одному из них производится на основании применения правил математического округления:
- если отбрасывается цифра меньше 5, то предпоследняя цифра оставляется без изменения;
- если отбрасывается цифра больше 5, то предпоследняя цифра увеличивается на единицу;
- если отбрасывается цифра 5, то предпоследняя цифра должна остаться или стать четной.
Таблица 4. Коэффициенты, учитывающие длительность негативного воздействия вредных (загрязняющих) веществ на водный объект при непринятии мер по его ликвидации (Кдл)
Таблица 4
|
Время непринятия мер по ликвидации загрязнений*, час. |
Коэффициент, Кдл |
|
1 |
2 |
|
До 6 включительно |
1,1 |
|
Более 6 до 12 включительно |
1,2 |
|
-"- 13 до 18 -"- |
1,3 |
|
-"- 19 до 24 -"- |
1,4 |
|
-"- 25 до 30 -"- |
1,5 |
|
-"- 31 до 36 -"- |
1,6 |
|
-"- 37 до 48 -"- |
1,7 |
|
-"- 49 до 60 -"- |
1,8 |
|
-"- 61 до 72 -"- |
1,9 |
|
-"- 73 до 84 -"- |
2,0 |
|
-"- 85 до 96 -"- |
2,1 |
|
-"- 97 до 108 -"- |
2,2 |
|
-"- 109 до 120 -"- |
2,3 |
|
-"- 121 до 132 -"- |
2,4 |
|
-"- 133 до 144 -"- |
2,5 |
|
-"- 145 до 156 -"- |
2,6 |
|
-"- 157 до 168 -"- |
2,7 |
|
-"- 169 до 180 -"- |
2,8 |
|
-"- 181 до 192 -"- |
2,9 |
|
-"- 193 до 204 -"- |
3,0 |
|
-"- 205 до 216 -"- |
3,1 |
|
-"- 217 до 228 -"- |
3,2 |
|
-"- 229 до 240 -"- |
3,3 |
|
-"- 241 до 250 -"- |
3,5 |
|
-"- 251 до 300 -"- |
3,6 |
|
-"- 301 до 400 -"- |
3,7 |
|
-"- 401 до 500 -"- |
4,0 |
|
Более 500 |
5,0 |
______________________________
* Время непринятия мер по ликвидации загрязнения водного объекта рассчитывается как разница между временем начала ликвидации загрязнения и временем прекращения (фиксации) сброса вредных (загрязняющих) веществ.
Таблица 5. Таксы для исчисления размера вреда при загрязнении в результате аварий водных объектов органическими веществами ()
Таблица 5
|
т |
млн руб. |
т |
млн руб. |
т |
млн руб. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
0,1-0,2 |
0,34-0,44 |
5,5-9 |
5,8-10 |
200-350 |
190-322 |
|
0,2-0,4 |
0,44-0,68 |
9-13 |
10-14,6 |
350-600 |
322-536 |
|
0,4-0,9 |
0,68-1,2 |
13-25 |
14,6-27 |
600-800 |
536-703 |
|
0,9-1,6 |
1,2-2,2 |
25-40 |
27-42 |
800-1300 |
703-1110 |
|
1,6-3 |
2,2-3,6 |
40-90 |
42-90 |
1300-2500 |
1110-2054 |
|
3-5,5 |
3,6-5,8 |
90-200 |
90-190 |
2500-5000 |
2054-3940 |
Примечание.
Для определения промежуточных значений , не вошедших в таблицу, применяется интерполяция между ближайшими значениями
При значении т величину
, следует определять по формуле:
(т)
При значениях т величину
следует определять по формуле:
(т)
Таблица 6. Таксы для исчисления размера вреда при загрязнении в результате аварий водных объектов неорганическими веществами (Нд)
Таблица 6
|
т |
Нд, млн руб. |
т |
Нд, млн руб. |
т |
Нд, млн руб. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
0,1-0,25 |
0,17-0,27 |
10-20 |
3,58-7 |
450-650 |
123-173 |
|
0,25-0,6 |
0,27-0,48 |
20-40 |
7-13 |
650-900 |
173-235 |
|
0,6-1,1 |
0,48-0,70 |
40-90 |
13-27 |
900-1300 |
235-332 |
|
1,1-2 |
0,70-1,02 |
90-160 |
27-47 |
1300- 2000 |
332-496 |
|
2-5 |
1,02-2,05 |
160-300 |
47-83 |
2000- 3500 |
496-838 |
|
5-10 |
2,05-3,58 |
300-450 |
83-123 |
3500- 5000 |
838-1171 |
Примечание.
Для определения промежуточных значений Нд, не вошедших в таблицу, применяется интерполяция между ближайшими значениями Нд.
При значениях т величину Нд следует определять по формуле:
(т)
При значениях т величину Нд следует определять по формуле:
(т)
Таблица 7. Таксы для исчисления размера вреда при загрязнении в результате аварий водных объектов пестицидами ()
Таблица 7
|
т |
млн руб. |
т |
млн руб. |
т |
млн руб. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
0,1-0,25 |
0,57-0,95 |
7,5-13 |
9,67-16 |
300-500 |
326-527 |
|
0,25-0,6 |
0,95-1,48 |
13-25 |
16-31 |
500-900 |
527-924 |
|
0,6-1,1 |
1,48-2,18 |
25-40 |
31-48 |
900-1300 |
924-1308 |
|
1,1-2 |
2,18-3,47 |
40-75 |
48-86 |
1300-2500 |
1308-2434 |
|
2-3,5 |
3,47-5,27 |
75-130 |
86-147 |
2500-5000 |
2434-4704 |
|
3,5-7,5 |
5,27-9,67 |
130-300 |
147-326 |
|
|
Примечание.
Для определения промежуточных значений , не вошедших в таблицу, применяется линейная интерполяция между ближайшими значениями
.
При значениях т величину
следует определять по формуле:
(т)
При значениях т величину
следует определять по формуле:
(т)
Таблица 8. Таксы для исчисления размера вреда при загрязнении в результате аварий водных объектов нефтепродуктами ()
Таблица 8
|
т |
млн руб. |
т |
млн руб. |
т |
млн руб. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
0,1-0,2 |
0,5-0,6 |
9-16 |
6,1-11 |
350-550 |
229-349 |
|
0,2-0,4 |
0,6-1,0 |
16-30 |
11-22 |
550-750 |
349-464 |
|
0,4-0,9 |
1,0-1,4 |
30-40 |
22-28 |
750-1100 |
464-574 |
|
0,9-2 |
1,4-2,3 |
40-75 |
28-52 |
1100-1800 |
574-840 |
|
2-4 |
2,3-3,7 |
75-130 |
52-84 |
1800-3000 |
840-1344 |
|
4-9 |
3,7-6,1 |
130-350 |
84-229 |
3000-5000 |
1344-2016 |
Таблица 9. Таксы для исчисления размера вреда от сброса в водные объекты хозяйственно-бытовых сточных вод с судов и иных плавучих, стационарных объектов и сооружений
Таблица 9
|
Объем накопительной емкости для сбора хозяйственно-бытовых сточных вод*, |
тыс. руб. |
|
1 |
2 |
|
Менее 2,2 |
4 |
|
2,2-250 |
10 |
|
Более 250 |
20 |
______________________________
* При отсутствии накопительной емкости хозяйственно-бытовых сточных вод на судне объем накопления хозяйственно-бытовых сточных вод определяется в соответствии с пунктом 4.5. настоящей Методики.
Таблица 10. Коэффициент, характеризующий степень загрязненности акватории водного объекта мусором и другими отходами, в баллах, ()
Таблица 10
|
Внешний вид поверхности акватории водного объекта |
|
|
1 |
2 |
|
Чистая поверхность, на открытой акватории водного объекта площадью 100 |
1 |
|
На площади 100 |
2 |
|
На площади 100 |
3 |
|
На площади 100 |
4 |
|
На площади 100 |
5 |
|
На площади 100 |
6 |
Таблица 11. Таксы для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам загрязнением взвешенными веществами при разведке и добыче полезных ископаемых, проведении дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, а также при разрушении в результате аварий гидротехнических и иных сооружений на водных объектах
Таблица 11
|
т |
млн руб. |
т |
млн руб. |
т |
млн руб. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
0,1-0,2 |
0,2-0,24 |
3,5-9 |
1,2-2,6 |
130-350 |
33-88 |
|
0,2-0,5 |
0,24-0,4 |
9-20 |
2,6-5,3 |
350-900 |
88-224 |
|
0,5-1,3 |
0,4-0,7 |
20-50 |
5,3-13 |
900-2000 |
224-496 |
|
1,3-3,5 |
0,7-1,2 |
50-130 |
13-33 |
2000-5000 |
496-1240 |
Примечание.
Для определения промежуточных значений , не вошедших в таблицу, применяется линейная интерполяция между ближайшими значениями
.
При значениях т величину
следует определять по формуле:
(т)
При значениях т величину
следует определять по формуле:
(т)
Таблица 12. Таксы для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам при их частичном или полном истощении *
Таблица 12
|
Речные бассейны, бассейн моря |
|
|
|
поверхностного |
подземного |
|
|
1 |
2 |
3 |
|
Днепр |
7,3 |
10,1 |
|
Дон |
10,5 |
16,2 |
|
Прочие реки и озера бассейна Азовского моря |
13,3 |
18,1 |
Таблица 13. Таксы для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам при добыче полезных ископаемых (строительных материалов), (Нпг)
Таблица 13
|
т |
Нпг, тыс. руб. |
т |
Нпг, тыс. руб. |
т |
Нпг, тыс. руб. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1-3 |
5-16 |
55-65 |
260-315 |
790-1000 |
3860-4910 |
|
3-7 |
16-32 |
65-75 |
315-367 |
1000-1200 |
4910-5800 |
|
7-11 |
32-60 |
75-85 |
367-415 |
1200-1500 |
5800-7100 |
|
11-15 |
60-72 |
85-105 |
415-495 |
1500-2000 |
7100-8500 |
|
15-19 |
72-93 |
105-150 |
495-710 |
2000-2500 |
8500-11000 |
|
19-25 |
93-115 |
150-220 |
710-995 |
2500-3000 |
11000-14300 |
|
25-35 |
115- 155 |
220-310 |
995-1450 |
3000-3500 |
14300-16770 |
|
35-45 |
155-215 |
310-420 |
1450-2050 |
3500-4000 |
16770-18900 |
|
45-55 |
215-260 |
420-570 |
2050-2750 |
4000-4500 |
18900-21200 |
|
|
|
570-790 |
2750-3860 |
4500-5000 |
21200-23670 |
Примечание.
Для определения промежуточных значений Нпг, не вошедших в таблицу, применяется линейная интерполяция между ближайшими значениями Нпг.
При значениях т величину Нпг следует определять по формуле:
(т)
При т величину Нпг следует определять по формуле:
(т)
Таблица 14. Концентрация насыщения воды водного объекта нефтью, нефтепродуктами
Таблица 14
|
Тип водного объекта |
Концентрация насыщения, |
|
1 |
2 |
|
Водоем |
26 |
|
Водоток |
122 |
Таблица 15. Коэффициенты пересчета концентрации органических веществ в величину
Таблица 15
|
Вещества |
|
Вещества |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Акриловая кислота |
0,83 |
Гликоль |
1,29 |
|
Бензойная кислота |
1,67 |
Глицерин |
0,86 |
|
Дихлоруксусная кислота |
0,2 |
Глюкоза |
0,54 |
|
Дэталиновая кислота |
1,0 |
Ди-2, Этилгексид |
0,10 |
|
Масляная кислота |
1,49 |
Диметилдиоксан |
0,45 |
|
Монохлоруксусная кислота |
0,3 |
Диметилформамид |
0,10 |
|
Муравьиная кислота |
0,276 |
Диэтиламин |
1,31 |
|
Пальмитиновая кислота |
2,03 |
Диэтиленгликоль |
0,176 |
|
Стеариновая кислота |
1,79 |
Изобутилацетат |
2,05 |
|
Уксусная кислота |
0,86 |
Изопрен |
0,55 |
|
Канифолевое масло |
1,90 |
Керосин-бензол |
0,162 |
|
Аллиловый спирт |
1,5 |
Кротоновый альдегид |
2,1 |
|
Бутиловый спирт |
1,45 |
Лейцин |
2,06 |
|
Метиловый спирт |
0,98 |
Метакриламид |
0,93 |
|
Н-октиловый спирт |
1,20 |
Метилбутадион |
1,35 |
|
Оксановый спирт |
1,5 |
Метилстирол |
1,56 |
|
Этиловый спирт |
1,82 |
Мочевина |
2,13 |
|
Ацетоуксусный эфир |
1,50 |
Нилфосфат |
0,10 |
|
Уксусно-этиловый эфир |
1,49 |
О-аминофенол |
1,10 |
|
Этиловый эфир |
0,50 |
О-крезол |
1,45 |
|
Акролеин |
0,52 |
Пирокатехин |
1,495 |
|
Анилин |
0,458 |
Резорцин |
1,56 |
|
Аспарагин |
1,63 |
Сахар |
0,49 |
|
Ацетамид |
1,87 |
Стирол |
1,60 |
|
Ацетальдегид |
1,07 |
Трикрезилфосфат |
1,20 |
|
Ацетон |
1,68 |
Трибутилфосфат |
1,30 |
|
Бензол |
1,15 |
Формальдегид |
0,75 |
|
Винил ацетат |
1,0 |
Этиленхлоргидрин |
0,48 |
|
Гидрохинон |
1,465 |
Этилендиамин |
2,10 |
Таблица 16. Масса нефти, нефтепродуктов на 1 акватории водного объекта при различном внешнем виде пленки нефти, нефтепродуктов
Таблица 16
______________________________
* Для всех водных объектов указанные таксы принимаются в соответствии с речным бассейном, бассейном моря, в границах которого расположены вышеперечисленные водные объекты.
Приложение 2
к Методике исчисления размера
вреда, причиненного водным
объектам вследствие нарушения
водного законодательства (пункт 1.7.)
Примеры исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства
Пример 1
Предприятие произвело сброс сточных вод в реку Кальмиус с превышением норматива допустимого сброса (предельно допустимого сброса) вредных (загрязняющих) веществ. Меры по ликвидации загрязнения не принимались. Лимит сброса вредных (загрязняющих) веществ не устанавливался. Расход сброса сточных вод составил 20 , продолжительность сброса - 9 часов.
Масса вредных (загрязняющих) веществ определяется по формуле N 9 Методики:
,
где: Q = 20 ;
Сфi - за период сброса средняя фактическая концентрация вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах составила:
по взвешенным веществам = 15,6 , что превышает допустимую концентрацию в 1,56 раза;
по азоту аммонийному = 2,32 , что превышает допустимую концентрацию в 5,95 раза;
по азоту нитритному = 0,582 , что превышает допустимую концентрацию в 29 раз;
по нефти = 4,4 , что превышает допустимую концентрацию в 88 раз;
по железу = 1,09 , что превышает допустимую концентрацию в 10,9 раза;
Сдi - допустимая концентрация вредного (загрязняющего) вещества в соответствии с НДС (ПДС) равняется фоновой и составляет:
по взвешенным веществам = 10,0 ;
по азоту аммонийному = 0,39 ;
по азоту нитритному = 0,02 ;
по нефти = 0,05 ;
по железу = 0,1 .
Отсюда, масса сброшенных вредных (загрязняющих) веществ составляет:
по взвешенным веществам:
т
по азоту аммонийному:
т
по азоту нитритному:
т
по нефти:
т
по железу:
т.
Размер вреда определяется по формуле N 1 настоящей Методики:
,
где: Hi - такса для исчисления размера вреда от загрязнения водных объектов в соответствии с таблицей 3 Приложения 1 Методики равна:
по взвешенным веществам = 30 тыс. руб.;
по азоту аммонийному = 280 тыс. руб.;
по азоту нитритному = 670 тыс. руб.;
по нефти = 670 тыс. руб.;
по железу = 510 тыс. руб.;
Квг - в соответствии с таблицей 1 Приложения 1 Методики равен 1,25;
Кв - в соответствии с таблицей 2 Приложения 1 Методики равен 1,64;
Киз - в соответствии с пунктом 3.2 Методики равен:
по взвешенным веществам и азоту аммонийному = 1;
по азоту нитритному = 2;
по нефти = 5;
по железу = 2.
Отсюда, размер вреда по сброшенным вредным (загрязняющим) веществам составляет:
по взвешенным веществам: У = 0,001 т х 30 тыс. руб. х 1,25 х 1,64 х 1 = 0,062 тыс. руб.
по азоту аммонийному: У = 0,00034 т х 280 тыс. руб. х 1,25 х 1,64 х 1 = 0,195 тыс. руб.
по азоту нитритному: У = 0,0001 т х 670 тыс. руб. х 1,25 х 1,64 х 2 = 0,275 тыс. руб.
по нефти: У = 0,0008 т х 670 тыс. руб. х 1,25 х 1,64 х 5 = 5,494 тыс. руб.
по железу: У = 0,00018 т х 510 тыс. руб. х 1,25 х 1,64 х 2 = 0,376 тыс. руб.
Общий размер вреда, нанесенный водному объекту, составляет:
У = 0,062 + 0,195 + 0,275 + 5,494 + 0,376 = 6,402 тыс. руб.
Пример 2
В результате аварийного разлива нефтепродуктов на реке наблюдается пленка нефтепродуктов площадью 315 . Меры по ликвидации разлива нефтепродуктов стали приниматься через 20 часов.
По результатам лабораторных анализов определено:
удельная масса пленки нефтепродуктов на 1 акватории водного объекта равна 795
;
концентрация растворенных в воде водного объекта нефтепродуктов под слоем разлива равна 18,7 с учетом фоновой концентрации.
Масса пленки нефтепродуктов в данном случае определяется по формуле N 14 Методики:
,
где: - удельная масса пленки нефтепродуктов на 1
акватории водного объекта, определена по результатам лабораторных анализов и равна 795
;
S - площадь акватории водного объекта воды, покрытой разлитыми нефтепродуктами, равна 315 .
Отсюда, масса пленки нефтепродуктов равна:
т.
Масса растворенных в воде водного объекта нефтепродуктов определяется по формуле N 15 Методики:
,
где: Срн - концентрация растворенных в воде водного объекта нефтепродуктов под слоем разлива, определена в результате лабораторных анализов и равна 18,7 .
Глубина отбора проб составляет 0,3 м.
Объем загрязненной воды, определяемый по формуле N 16 Методики, составит:
.
Отсюда, масса растворенных в воде водного объекта нефтепродуктов составит:
т.
Таким образом, вся масса сброшенных нефтепродуктов равна:
0,25 т + 0,0018 т = 0,252 т.
Размер вреда от аварийного загрязнения водного объекта нефтепродуктами определяется по формуле N 2 Методики:
,
где: Hi - такса для исчисления размера вреда в соответствии с таблицей 8 Приложения 1 Методики равна 706 тыс. руб.;
Квг - в соответствии с таблицей 1 Приложения 1 Методики составляет 1,15;
Кдл - в соответствии с таблицей 4 Приложения 1 Методики составляет 1,4;
Кв - в соответствии с таблицей 2 Приложения 1 Методики составляет 1,29.
Таким образом, размер вреда, причиненного водному объекту аварийным загрязнением нефтепродуктами, составляет:
У = 706 тыс. руб. х 1,15 х 1,4 х 1,29 = 1466,3 тыс. руб.
Пример 3
В акватории Азовского моря в 5 км от береговой линии установлен факт сброса с судна хозяйственно-бытовых сточных вод. Объем накопительной емкости равен 250 .
Размер вреда водному объекту от сброса хозяйственно-бытовых сточных вод определяется по формуле N 3 настоящей Методики:
Ухф = Квг х Кв х Нхф,
где: Нхф - такса для исчисления размера вреда в соответствии с таблицей N 9 Приложения 1 Методики равна 10 тыс. руб.;
Квг - в соответствии с таблицей 1 Приложения 1 Методики равен 1,25;
Кв - в соответствии с таблицей 2 Приложения 1 Методики равен 1,25.
Размер вреда, причиненного водному объекту, составляет:
Ухф = 10 тыс. руб. х 1,25 х 1,25 = 15,63 тыс. руб.
Пример 4
В акватории Азовского моря в 1 км от береговой линии обнаружено затонувшее плавучее средство. На основании инженерно-водолазного обследования установлено, что судно имеет водоизмещение 23,4 тонны.
Размер вреда определяется по формуле N 5 Методики:
Ус = Кв х Нс х В,
где: Нс - такса для исчисления размера вреда в соответствии с пунктом 3.8 Методики равна 40 тыс. руб./т;
Кв - в соответствии с таблицей 2 Приложения 1 Методики равен 1,25;
В - тоннаж судна по результатам обследования равен 23,4 т.
Размер вреда составит:
У = 40 тыс. руб. х 23,4 х 1,25 = 1170 тыс. руб.
Пример 5
На реке потерпело аварию судно и произошла утечка 1,5 тонны топлива, поступление которого в водный объект было прекращено в 00 ч 30 мин 5 мая 2020 г. Меры по ликвидации загрязнения начали осуществляться в 8 ч 00 мин 5 мая 2020 г.
Размер вреда определяется по формуле N 2 настоящей Методики:
,
где: Hi - такса для исчисления размера вреда от загрязнения водного объекта нефтепродуктами в соответствии с таблицей 8 Приложения 1 Методики равна 2,1 млн руб.;
Квг - в соответствии с таблицей 1 Приложения 1 Методики равен 1,25;
Кдл - в соответствии с таблицей 4 Приложения 1 Методики при времени непринятия мер по ликвидации загрязнения 7 ч 30 мин равен 1,2;
Кв - в соответствии с таблицей 2 Приложения 1 Методики равен 1,33.
Размер вреда, причиненного водному объекту, составляет:
У = 2,1 млн руб. х 1,25 х 1,2 х 1,33 = 4,19 млн руб.
Пример 6
ООО "Водоканал" произвело сброс недостаточно очищенных сточных вод после очистных сооружений в реку N. Фактический расход сточных вод Q = 7389 , превышение концентрации загрязняющих веществ фиксировалось в течение 21 суток (504 часа). Лимит сброса загрязняющих не установлен.# Река N имеет рыбохозяйственное значение, установленные допустимые концентрации (ДК) и фоновые концентрации (ФК) загрязняющих веществ приведены в таблице показателей результатов анализа сточных вод.
Масса сброшенного i-го вредного (загрязняющего) вещества определяется по каждому ингредиенту загрязнения в соответствии с разделом IV Методики по формуле N 9:
,
где: Q = 7389 ;
Сфi - фактическая концентрация вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах составила:
нитриты - 1,2 (превышает ФК в 30,7 раза); аммоний-ион - 13,5
(превышает ФК в 51,9 раза); БПКполн - 13,44
(превышает ФК в 3,2 раза); фосфаты - 2,15
(превышает ФК в 43 раза); сульфаты - 112,4
(превышает ФК в 1,5 раза); железо - 0,43
(превышает ФК в 2,5 раза); цинк - 0,0205
(превышает ФК в 2 раза); медь - 0,0062
(превышает ФК в 6,2 раза); нефтепродукты - 0,109
(превышает ФК в 4,7 раза);
Сдi - допустимая концентрация вредного (загрязняющего) вещества:
нитриты - 0,08 ; аммоний-ион - 0,5
; БПКполн - 3
; фосфаты - 2
; сульфаты - 100
; железо - 0,1
; цинк - 0,01
; медь - 0,001
; нефтепродукты - 0,05
;
Т - продолжительность сброса равняется 504 часа.
Масса сброшенных вредных (загрязняющих) веществ составляет:
по нитритам: т;
по аммоний-иону: т;
БПКполн.: т;
фосфаты: т;
сульфаты: т;
железо: т;
цинк: т;
медь: т;
нефтепродукты: т.
Исчисление размера вреда, причиненного водному объекту сбросом вредных (загрязняющих) веществ в составе сточных вод, производится по формуле N 1:
,
где: У - размер вреда, млн руб.;
Квг - коэффициент, учитывающий природно-климатические условия в зависимости от времени года, определяется по таблице 1 Приложения 1 Методики и равен среднему значению (зима-весна) - 1,2;
Кв - коэффициент, учитывающий экологические факторы (состояние водных объектов), определяется по таблице 2 Приложения 1 Методики и равен по бассейну реки N. - 1,64;
Hi - таксы для исчисления размера вреда от сброса i-го вредного (загрязняющего) вещества в водные объекты определяются по таблице 3 Приложения 1 Методики и составляют:
нитриты - 510 тыс. руб./т; аммоний-ион - 280 тыс. руб./т; БПКполн - 170 тыс. руб./т; фосфаты - 170 тыс. руб./т; сульфаты - 5 тыс. руб./т; железо - 510 тыс. руб./т; цинк - 4350 тыс. руб./т; медь - 12100 тыс. руб./т; нефтепродукты - 670 тыс. руб./т.
Киз - коэффициент, учитывающий интенсивность негативного воздействия вредных (загрязняющих) веществ на водный объект, определяется в соответствии с п. 3.2 Методики и составляет:
БПКполн, сульфаты, железо, цинк, медь, нефтепродукты - 1; нитриты, фосфаты - 2; аммоний-ион - 5.
Таким образом, размер вреда по сброшенным вредным (загрязняющим) веществам составляет:
нитриты: У = 1,2 х 1,64 x 510 x 4,17 x 2 = 8370,7 тыс. руб.;
аммоний-ион: У = 1,2 х 1,64 х 280 х 48,41 х 5 = 133379,2 тыс. руб.;
БПКполн: У = 1,2 х 1,64 х 170 х 38,88 х 1 = 13007,7 тыс. руб.;
фосфаты: У = 1,2 х 1,64 х 170 х 0,56 х 2 = 374,7 тыс. руб.;
сульфаты: У = 1,2 х 1,64 х 5 х 46,18 х 1 = 454,4 тыс. руб.;
железо: У = 1,2 х 1,64 х 510 х 1,23 х 1 = 1234,5 тыс. руб.;
цинк: У = 1,2 х 1,64 х 4350 х 0,04 х 1 = 342,4 тыс. руб.;
медь: У = 1,2 х 1,64 х 12100 х 0,019 х 1 = 452,4 тыс. руб.;
нефтепродукты: У = 1,2 х 1,64 х 670 х 4,17 х 1 = 5498,4 тыс. руб.
Общий размер вреда, нанесенный водному объекту, составляет:
У = 8370,7 + 133379,2 + 13007,7 + 374,7 + 454,4 + 1234,5 + 342,4 + 452,4 + 5498,4 = 163114,4 тыс. руб.
Показатели результатов анализа сточных вод, на основании которых произведены расчеты
|
Наименование вредных (загрязняющих) веществ |
Концентрации вредных веществ (анализы), мг/дм3 |
ДК, |
Фоновая концентрац., мг/дм3 |
Класс опасности веществ |
|||||
|
производств. контроль N 1 |
производств. контроль N 2 |
государств. экологич. контроль N 3 |
производств. контроль N 4 |
производств. контроль N 5 |
среднее значение |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Нитриты |
0,55 |
1,83 |
0,4 |
0,97 |
2,25 |
1,2 |
0,08 |
0,039 |
3 |
|
БПКполн. |
14,3 |
13,5 |
12,6 |
17,3 |
9,5 |
13,44 |
3 |
4,13 |
3 |
|
Аммоний-ион |
18 |
12,3 |
13,2 |
15,6 |
8,4 |
13,5 |
0,5 |
0,26 |
4 |
|
Фосфаты |
1,25 |
2,46 |
2,6 |
2,4 |
2,04 |
2,15 |
2 |
0,05 |
4 |
|
Сульфаты |
108,2 |
112 |
110 |
118 |
113,8 |
112,4 |
100 |
73,8 |
3 |
|
Железо |
0,47 |
0,47 |
0,48 |
0,39 |
0,33 |
0,43 |
0,1 |
0,17 |
4 |
|
Цинк |
0,02 |
0,02 |
0,001 |
0,05 |
0,0115 |
0,0205 |
0,01 |
0,01 |
3 |
|
Медь |
0,009 |
0,009 |
0,002 |
0,006 |
0,005 |
0,0062 |
0,001 |
0,001 |
3 |
|
Нефтепродукты |
0,24 |
0,05 |
0,05 |
0,06 |
0,145 |
0,109 |
0,05 |
0,023 |
3 |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Донецкой Народной Республики от 13 августа 2021 г. N 59-1 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства"
Вступает в силу с 16 августа 2021 г.
Опубликование:
официальный сайт Правительства ДНР (pravdnr.ru) 16 августа 2021 г.