Приложение N 32

Приложение N 32
к постановлению
Правительства Псковской области
от 02.11.2022 N 239

"Приложение N 5
к подпрограмме "Обеспечение
реализации Государственной
программы Псковской области
"Развитие образования и повышение
эффективности реализации
молодежной политики"

Положение
о порядке предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также детьми с туберкулезной интоксикацией, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании статей 139 и 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации Псковской области от 30 декабря 2019 г. N 477 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области" (далее - Правила), определяет цели, условия, методику расчета и порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также детьми с туберкулезной интоксикацией, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в рамках реализации мероприятия "Развитие образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования" основного мероприятия "Развитие муниципальных образовательных организаций", предусмотренного подпрограммой "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики" (далее - субсидии).

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является Комитет по образованию Псковской области (далее - Комитет).

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований Псковской области

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий по решению вопросов местного значения в сфере образования, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 9 и частью 3 статьи 65 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", и связанных с невзиманием с родителей (законных представителей) платы за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

4. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий устанавливается в размере, не превышающем 99 процентов от объема расходных обязательств соответствующего муниципального образования.

5. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) соответствующего муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Комитетом и местной администрацией муниципального образования (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.

6. Критериями отбора муниципальных образований Псковской области для предоставления субсидий являются:

1) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства за счет средств бюджета муниципальных образований области на финансирование мероприятия, указанного в пункте 1 настоящего Положения;

2) наличие в соответствующих муниципальных образованиях области муниципальных образовательных организаций, участвующих в реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1 настоящего Положения;

3) наличие действующей в текущем финансовом году муниципальной программы, предусматривающей мероприятие, указанное в пункте 1 настоящего Положения;

4) наличие в муниципальном образовании муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, которые посещают дети-инвалиды, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети с туберкулезной интоксикацией.

III. Методика расчет субсидии

7. Размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, определяется по формуле:

Субс.i = ФПср. РПi (К1 + К2),

где:

Субс.i - объем субсидии i-му муниципальному образованию;

ФПср. - средняя фактическая посещаемость детьми образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, с учетом пропусков по болезни, отпуска родителей (законных представителей) и др.

Средняя фактическая посещаемость детьми образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, определяется путем деления среднего числа дней фактического функционирования образовательных организаций в год по Псковской области (170 дней) на среднее число дней функционирования образовательных организаций в месяц (22 дня);

РПi - средний размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Псковской области, устанавливаемый Правительством Псковской области в соответствии с Законом Псковской области от 07 мая 2014 г. N 1385-ОЗ "Об образовании в Псковской области" по соответствующему муниципальному образованию;

К1 - количество детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с туберкулезной интоксикацией, посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации, за присмотр и уход за которыми родительская плата не взимается;

К2 - количество детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с туберкулезной интоксикацией дошкольного возраста, посещающих муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, за присмотр и уход за которыми родительская плата не взимается.

IV. Порядок предоставления и условия расходования субсидий

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области и объем субсидий устанавливаются законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Предоставление субсидии на цели и в соответствии с условиями, не предусмотренными законом Псковской области об областном бюджете и настоящим Положением, не допускается.

10. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Комитета как получателя средств областного бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения.

11. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения, заключенного в соответствии с пунктами 17 - 18 Правил.

Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, в том числе в случаях, предусмотренных пунктами 22, 23, 25 Правил, или его расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил.

12. Для заключения Соглашения местная администрация муниципального образования ежегодно до 25 января представляет в Комитет заявку на заключение Соглашения, к которой прилагает выписку из решения о бюджете муниципального образования, содержащую сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств по реализации мероприятия, указанного в пункте 1 настоящего Положения, в том числе за счет средств местного бюджета, выписку из муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия, указанного в пункте 1 настоящего Положения, а также заявку на предоставление субсидий, содержащие сведения о количестве детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с туберкулезной интоксикацией, за присмотр и уход за которыми родительская плата не взимается, с указанием посещающих муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования.

13. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, рассматривает представленные местными администрациями документы и по результатам рассмотрения:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям раздела II настоящего Положения - принимает решение о предоставлении субсидий и направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование для предоставления субсидий;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям раздела II настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет в местную администрацию муниципального образования письменное уведомление об отказе в перечислении субсидий с указанием причин такого отказа.

14. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования Псковской области вправе повторно обратиться в Комитет.

Документы, представленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматриваются в порядке, установленном настоящим Положением.

15. Комитет по финансам Псковской области рассматривает заявку на финансирование Комитета на выплату субсидий в течение пяти рабочих дней со дня ее получения и перечисляет денежные средства для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

16. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на свой лицевой счет перечисляет их в установленном порядке на единый счет бюджета муниципального образования Псковской области, открытый в территориальном органе Федерального казначейства

17. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные пунктом 1 настоящего Положения.

Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18. Заявки на предоставление субсидий, содержащие сведения о количестве детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с туберкулезной интоксикацией, за присмотр и уход за которыми родительская плата не взимается, с указанием посещающих муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования предоставляются в Комитет ежемесячно до 25 числа.

19. Результатом использования субсидии является реализация мероприятия по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также детьми с туберкулезной интоксикацией, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

V. Контроль за использованием субсидий

20. Контроль за расходованием субсидий осуществляется Комитетом и органами, осуществляющими государственный финансовый контроль.

21. Местные администрации муниципальных образований области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Комитет отчет о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и отчет о достижении значения результата использования субсидии, составленные по формам, установленным Соглашением.

22. Комитет вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований Псковской области информацию и документы, связанные с предоставлением и расходованием субсидий, а местные администрации муниципальных образований Псковской области обязаны представлять указанные информацию и документы в установленные Комитетом сроки.

23. Местные администрации муниципальных образований Псковской области в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за использование субсидий по целевому назначению, соблюдение требований настоящего Положения и достоверность сведений, содержащихся в представленных в соответствии с настоящим Положением документах.

24. В случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе недостижения значений результатов использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31 - 40 Правил.

25. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Псковской области условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата муниципальным образованием Псковской области средств в областной бюджет в соответствии пунктами 31, 33 Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации."