Приложение 3. Подпрограмма "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Ставрополя"

Приложение 3

к муниципальной программе

"Обеспечение гражданской

обороны, первичных мер пожарной

безопасности, безопасности людей

на водных объектах, организация

деятельности аварийно-спасательных

служб, защита населения и территории

города Ставрополя от чрезвычайных

ситуаций природного

и техногенного характера"

Подпрограмма
"Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Ставрополя"

Паспорт подпрограммы
"Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Ставрополя"

Наименование Подпрограммы	"Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Ставрополя" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
Соисполнители Подпрограммы	нет
Участники Подпрограммы	нет
Задача Подпрограммы	повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения города Ставрополя
Показатели решения задачи Подпрограммы	доля граждан, обратившихся за помощью в экстренные службы по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112", от общего количества обращений в экстренные службы города Ставрополя;
	сокращение времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру "112";
	увеличение процента охвата населения системой оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края;
	увеличение общего количества установленных систем видеонаблюдения в местах массового пребывания людей, в том числе в местах проведения мероприятий, и на перекрестках города Ставрополя
Сроки реализации Подпрограммы	2023 - 2028 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограмм	объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Ставрополя составит 324517,83 тыс. рублей, в том числе:
	2023 год - 52443,85 тыс. рублей;
	2024 год - 52444,42 тыс. рублей;
	2025 год - 52445,01 тыс. рублей;
	2026 год - 55584,85 тыс. рублей;
	2027 год - 55584,85 тыс. рублей;
	2028 год - 56014,85 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	увеличение доли граждан, обратившихся за помощью в экстренные службы по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112", от общего количества обращений в экстренные службы города Ставрополя с 81 процента в 2023 году до 100 процентов в 2028 году;
	сокращение времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру "112" с 15 минут в 2023 году до 10 минут в 2028 году;
	увеличение охвата населения системой оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края с 82 процентов в 2023 году до 87 процентов в 2028 году;
	увеличение общего количества установленных систем видеонаблюдения в местах массового пребывания людей, в том числе в местах проведения мероприятий, и на перекрестках города Ставрополя с 33 единиц в 2023 году до 38 единиц в 2028 году

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз ее развития

Актуальность мероприятий по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания обусловливается наличием различного рода угроз (природного, техногенного, биолого-социального, экологического и другого характера) для всей среды обитания.

В рамках построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Ставрополя (далее - АПК "Безопасный город") развивается три сегмента - Система-112, система оповещения и информирования, система видеонаблюдения. Предполагается создание единой информационной среды, обеспечивающей эффективное и незамедлительное взаимодействие всех сил и служб, ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания населения.

Базовым уровнем построения и развития АПК "Безопасный город" в соответствии с Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 г. N 2446-р (далее - Концепция), является муниципальное образование. Сбор и обработку информации для принятия оперативных решений по всем вопросам обеспечения общественной безопасности и безопасности среды обитания на территории города Ставрополя осуществляет единая дежурно-диспетчерская служба города Ставрополя.

Построение и развитие АПК "Безопасный город" не предполагает отмену выполнения мероприятий по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", системы оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, установке систем видеонаблюдения в местах массового пребывания людей и на социально значимых объектах.

В рамках Подпрограммы предусматриваются:

разработка, согласование и утверждение проектной документации сегментов построения и развития АПК "Безопасный город";

организация работы межведомственной рабочей группы по вопросам построения, внедрения и развития АПК "Безопасный город" в городе Ставрополе;

проведение анализа организационно-технического состояния единой дежурно-диспетчерской службы города Ставрополя (Система-112), дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, функционирующих на территории города Ставрополя;

проведение анализа состояния действующих на территории Ставропольского края автоматизированных систем, подлежащих в соответствии с Концепцией интегрированию в информационно-коммуникационную структуру АПК "Безопасный город" для обеспечения безопасности населения города Ставрополя;

построение сегментов АПК "Безопасный город" и введение их в эксплуатацию;

оборудование мест массового пребывания граждан и муниципальных учреждений города Ставрополя системами видеонаблюдения.

Выполнение мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит повысить уровень защищенности населения и территории города Ставрополя от угроз природного, техногенного, биолого-социального, экологического характера.

При реализации Подпрограммы могут возникнуть следующие внешние риски:

законодательные, связанные с изменениями законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

финансово-экономические, связанные с возможным уменьшением объема средств бюджета города Ставрополя, направляемых на реализацию основных мероприятий Подпрограммы;

природные и техногенные чрезвычайные ситуации, возникающие в процессе изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, вызванных пожарами.

К внутренним рискам реализации Подпрограммы относятся следующие организационные и управленческие риски:

недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках реализации Подпрограммы;

несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение основных мероприятий Подпрограммы;

недостаточная оперативность корректировки хода реализации Подпрограммы при возникновении внешних рисков реализации Подпрограммы.

В целях минимизации вышеуказанных рисков достижения конечных результатов Подпрограммы необходимо осуществлять:

оперативный мониторинг хода реализации Подпрограммы;

оптимизацию расходов бюджета города Ставрополя;

оперативное реагирование на изменения в федеральном законодательстве;

определение приоритетов для первоочередного финансирования основных мероприятий Подпрограммы;

своевременную корректировку мероприятий Подпрограммы и сроков их выполнения с сохранением ожидаемых результатов реализации мероприятий Подпрограммы.

2. Задача Подпрограммы

Задачей Подпрограммы является повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения города Ставрополя.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы рассчитана на 6 лет, с 2023 года по 2028 год включительно.

4. Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы

Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы приведены в приложении 5 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Объем финансирования Подпрограммы предусматривается за счет средств бюджета города Ставрополя в размере 324517,83 тыс. рублей, в том числе:

2023 год - 52443,85 тыс. рублей;

2024 год - 52444,42 тыс. рублей;

2025 год - 52445,01 тыс. рублей;

2026 год - 55584,85 тыс. рублей;

2027 год - 55584,85 тыс. рублей;

2028 год - 56014,85 тыс. рублей.

Объем бюджетных средств на 2023 - 2028 годы определяется решениями Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края, а также за счет внебюджетных источников не предусмотрено.

6. Система управления реализацией Подпрограммы

Управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется аналогично Программе в целом.