Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение гражданской обороны, первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, организация деятельности аварийно-спасательных служб, защита населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Приложение

к постановлению

администрации города Ставрополя

от 08.11.2022 N 2388

Муниципальная программа
"Обеспечение гражданской обороны, первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, организация деятельности аварийно-спасательных служб, защита населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Паспорт муниципальной программы
"Обеспечение гражданской обороны, первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, организация деятельности аварийно-спасательных служб, защита населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Наименование муниципальной программы	"Обеспечение гражданской обороны, первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, организация деятельности аварийно-спасательных служб, защита населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
Соисполнители Программы	комитет образования администрации города Ставрополя;
	комитет культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя;
	комитет физической культуры и спорта администрации города Ставрополя
Участники Программы	нет
Подпрограммы Программы	подпрограмма "Осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (приложение 1 к Программе);
	подпрограмма "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Ставрополя" (приложение 2 к Программе);
	подпрограмма "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Ставрополя" (далее - АПК "Безопасный город") (приложение 3 к Программе);
	подпрограмма "Обеспечение безопасности людей на водных объектах в границах города Ставрополя" (приложение 4 к Программе)
Цель Программы	повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения города Ставрополя путем предупреждения и принятия мер по защите населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий по гражданской обороне, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, осуществления мер по безопасности людей на водных объектах в границах города Ставрополя, а также построения и развития АПК "Безопасный город"
Показатели (индикаторы) достижения цели Программы	доля выполнения мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера;
	доля выполнения мероприятий по первичным мерам пожарной безопасности в границах города Ставрополя;
	доля защищенности города Ставрополя по средствам оповещения и видеонаблюдения;
	доля выполнения мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в границах города Ставрополя
Сроки реализации Программы	2023 - 2028 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Программы	объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Ставрополя составит 750320,95 тыс. рублей в том числе:
	2023 год - 154066,68 тыс. рублей;
	2024 год - 116566,03 тыс. рублей;
	2025 год - 116634,68 тыс. рублей;
	2026 год - 120874,52 тыс. рублей;
	2027 год - 120874,52 тыс. рублей;
	2028 год - 121304,52 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	увеличение доли выполнения мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера с 67 процентов в 2023 году до 75 процентов в 2028 году;
	увеличение доли выполнения мероприятий по первичным мерам пожарной безопасности в границах города Ставрополя с 93 процентов в 2023 году до 100 процентов в 2028 году;
	увеличение доли защищенности города Ставрополя по средствам оповещения и видеонаблюдения с 82 процентов в 2023 году до 90 процентов в 2028 году;
	увеличение доли выполнения мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в границах города Ставрополя с 28 процентов в 2023 году до 50 процентов в 2028 году

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз ее развития

Программа разработана в соответствии с долгосрочными целями развития города Ставрополя и показателями (индикаторами) их достижения.

Основным ожидаемым результатом реализации Программы является повышение уровня защищенности населения и территории города Ставрополя при возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера или их угрозе, путем экстренного реагирования оперативных служб на происшествия, выполнения мероприятий по гражданской обороне, принятия необходимых превентивных мер по обеспечению пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также развития АПК "Безопасный город".

При реализации Программы могут возникнуть следующие внешние риски:

законодательные, связанные с изменениями законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности;

финансово-экономические, связанные с возможным уменьшением объема средств бюджета города Ставрополя, направляемых на реализацию основных мероприятий Программы;

природные и техногенные чрезвычайные ситуации, возникающие в процессе изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф.

К внутренним рискам реализации Программы относятся следующие организационные и управленческие риски:

недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках реализации Программы;

несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Программы;

недостаточная оперативность корректировки хода реализации Программы при возникновении внешних рисков реализации Программы.

В целях минимизации вышеуказанных рисков, достижения конечных результатов Программы необходимо осуществлять:

оперативный мониторинг хода реализации Программы;

оптимизацию расходов бюджета города Ставрополя;

оперативное реагирование на изменения в федеральном законодательстве;

определение приоритетов для первоочередного финансирования основных мероприятий Программы;

своевременную корректировку мероприятий Программы и сроков их выполнения с сохранением ожидаемых результатов реализации мероприятий Программы.

Программа разработана для объединения и координации деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя по реализации всех мероприятий в области гражданской обороны, первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, защиты населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

2. Цель Программы

Целью Программы является повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения города Ставрополя путем предупреждения и принятия мер по защите населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий по гражданской обороне, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, осуществления мер по безопасности людей на водных объектах в границах города Ставрополя, а также построения и развития АПК "Безопасный город".

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 6 лет, с 2023 года по 2028 год включительно.

4. Перечень и общая характеристика мероприятий Программы

Перечень и общая характеристика мероприятий Программы приведены в приложении 5 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Ставрополя предусматривается в размере 750320,95 тыс. рублей, в том числе:

2023 год - 154066,68 тыс. рублей;

2024 год - 116566,03 тыс. рублей;

2025 год - 116634,68 тыс. рублей;

2026 год - 120874,52 тыс. рублей;

2027 год - 120874,52 тыс. рублей;

2028 год - 121304,52 тыс. рублей,

подпрограммы "Осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" - 319304,20 тыс. рублей, в том числе:

2023 год - 52567,46 тыс. рублей;

2024 год - 52632,90 тыс. рублей;

2025 год - 52700,96 тыс. рублей;

2026 год - 53800,96 тыс. рублей;

2027 год - 53800,96 тыс. рублей;

2028 год - 53800,96 тыс. рублей,

подпрограммы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Ставрополя" - 104861,22 тыс. рублей, в том числе:

2023 год - 48782,42 тыс. рублей;

2024 год - 11215,76 тыс. рублей;

2025 год - 11215,76 тыс. рублей;

2026 год - 11215,76 тыс. рублей;

2027 год - 11215,76 тыс. рублей;

2028 год - 11215,76 тыс. рублей,

подпрограммы "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Ставрополя" - 324517,83 тыс. рублей, в том числе:

2023 год - 52443,85 тыс. рублей;

2024 год - 52444,42 тыс. рублей;

2025 год - 52445,01 тыс. рублей;

2026 год - 55584,85 тыс. рублей;

2027 год - 55584,85 тыс. рублей;

2028 год - 56014,85 тыс. рублей,

подпрограммы "Обеспечение безопасности людей на водных объектах в границах города Ставрополя" - 1637,7 тыс. рублей, в том числе:

2023 год - 272,95 тыс. рублей;

2024 год - 272,95 тыс. рублей;

2025 год - 272,95 тыс. рублей;

2026 год - 272,95 тыс. рублей;

2027 год - 272,95 тыс. рублей;

2028 год - 272,95 тыс. рублей.

Объем бюджетных средств на 2023 - 2028 годы определяется решениями Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края, а также за счет внебюджетных источников не предусмотрено.

6. Система управления реализацией Программы

Текущее управление реализацией и реализация Программы осуществляется комитетом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя (далее - ответственный исполнитель) в соответствии с детальным планом-графиком реализации Программы на очередной финансовый год (далее - детальный план-график).

Ответственный исполнитель совместно с соисполнителями Программы ежегодно разрабатывает детальный план-график и направляет его в комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя на согласование не позднее 01 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.

Детальный план-график, согласованный с комитетом экономического развития и торговли администрации города Ставрополя, утверждается ответственным исполнителем ежегодно в срок до 31 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.

Ответственный исполнитель ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляет в комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности реализации Программы в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации города Ставрополя.

Мониторинг и контроль реализации Программы осуществляется в порядке, установленном правовым актом администрации города Ставрополя.

Сведения о составе и значениях показателей (индикаторов) достижения цели и решения задач подпрограмм Программы приведены в приложении 6 к Программе.

Сведения о весовых коэффициентах, присвоенных цели и задачам подпрограмм Программы приведены в приложении 7 к Программе.

Заместитель главы администрации города Ставрополя

В.В. Зритнев