Приложение 1. Подпрограмма "Осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Приложение 1

к муниципальной программе

"Обеспечение гражданской

обороны, первичных мер пожарной

безопасности, безопасности людей

на водных объектах, организация

деятельности аварийно-спасательных

служб, защита населения и территории

города Ставрополя от чрезвычайных

ситуаций природного

и техногенного характера"

Подпрограмма
"Осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Паспорт подпрограммы
"Осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера"

Наименование Подпрограммы	"Осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
Соисполнитель Подпрограммы	нет
Участники Подпрограммы	нет
Задача Подпрограммы	принятие мер по защите населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление мероприятий по гражданской обороне
Показатели решения задачи Подпрограммы	доля оснащенности аварийно-спасательным оборудованием и автомобильной техникой спасателей городского звена Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для участия в ликвидации аварийных и чрезвычайных происшествий на территории города Ставрополя;
	доля оснащенности средствами индивидуальной защиты органов дыхания сотрудников администрации города Ставрополя и ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов в целях гражданской обороны при возникновении чрезвычайных ситуаций (процент созданных резервов от нормативной потребности);
	доля граждан города Ставрополя, прошедших подготовку в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, от общего количества населения, подлежащего обучению
Сроки реализации Подпрограммы	2023 - 2028 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы	объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Ставрополя составит 319304,2 тыс. рублей, в том числе:
	2023 год - 52567,46 тыс. рублей;
	2024 год - 52632,90 тыс. рублей;
	2025 год - 52700,96 тыс. рублей;
	2026 год - 53800,96 тыс. рублей;
	2027 год - 53800,96 тыс. рублей;
	2028 год - 53800,96 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	увеличение доли оснащенности аварийно-спасательным оборудованием и автомобильной техникой спасателей городского звена Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для участия в ликвидации аварийных и чрезвычайных происшествий на территории города Ставрополя с 89 процентов в 2023 году до 95 процентов в 2028 году;
	увеличение доли оснащенности средствами индивидуальной защиты органов дыхания сотрудников администрации города Ставрополя и ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов в целях гражданской обороны при возникновении чрезвычайных ситуаций (процент созданных резервов от нормативной потребности) с 24,06 процента в 2023 году до 38 процентов в 2028 году;
	увеличение доли граждан города Ставрополя, прошедших подготовку в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, от общего количества населения, подлежащего обучению, с 94 процентов в 2023 году до 100 процентов в 2028 году

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации

Подпрограммы и прогноз ее развития

Созданное в городе Ставрополе на основании федерального законодательства городское звено Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций позволяет выполнять мероприятия в области гражданской обороны, защиты населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций.

В 2021 году в различных происшествиях пострадали 1809 человек (из них 300 детей), погибли 209 человек (из них 13 детей).

В единую дежурно-диспетчерскую службу города Ставрополя на телефон "112" поступило более чем 488 тысяч обращений граждан, выполнено 18 тысяч заявок. Спасателями муниципального казенного учреждения "Служба спасения" города Ставрополя выполнено 4450 выездов на различные происшествия, оказана помощь более чем 4 тысячам жителей города Ставрополя.

Выполнение мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит повысить уровень защищенности населения и территории города Ставрополя при возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, уровень выполнения мероприятий по гражданской обороне.

Основным ожидаемым результатом реализации Подпрограммы является повышение уровня защищенности населения и территории города Ставрополя при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне.

При реализации Подпрограммы могут возникнуть следующие внешние риски:

законодательные, связанные с изменениями законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

финансово-экономические, связанные с возможным уменьшением объема средств бюджета города Ставрополя, направляемых на реализацию основных мероприятий Подпрограммы;

природные и техногенные чрезвычайные ситуации, возникающие в процессе изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф.

К внутренним рискам реализации Подпрограммы относятся следующие организационные и управленческие риски:

недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках реализации Подпрограммы;

несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение основных мероприятий Подпрограммы;

недостаточная оперативность корректировки хода реализации Подпрограммы при возникновении внешних рисков реализации Подпрограммы.

В целях минимизации вышеуказанных рисков, достижения конечных результатов Подпрограммы необходимо осуществлять:

оперативный мониторинг хода реализации Подпрограммы;

оптимизацию расходов бюджета города Ставрополя;

оперативное реагирование на изменения в федеральном законодательстве;

определение приоритетов для первоочередного финансирования основных мероприятий Подпрограммы;

своевременную корректировку мероприятий Подпрограммы и сроков их выполнения с сохранением ожидаемых результатов реализации мероприятий Подпрограммы.

2. Задача Подпрограммы

Задачей Подпрограммы является предупреждение и принятие мер по защите населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление мероприятий по гражданской обороне.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы рассчитана на 6 лет, с 2023 года по 2028 год включительно.

4. Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы

Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы приведены в приложении 5 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Объем финансирования Подпрограммы предусматривается за счет средств бюджета города Ставрополя в размере 319304,2 тыс. рублей, в том числе:

2023 год - 52567,46 тыс. рублей;

2024 год - 52632,90 тыс. рублей;

2025 год - 52700,96 тыс. рублей;

2026 год - 53800,96 тыс. рублей;

2027 год - 53800,96 тыс. рублей;

2028 год - 53800,96 тыс. рублей.

Объем бюджетных средств на 2023 - 2028 годы определяется решениями Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края, а также за счет внебюджетных источников не предусмотрено.

6. Система управления реализацией Подпрограммы

Управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется аналогично Программе в целом.