Приложение. Региональная программа "Содействие занятости молодежи во Владимирской области на период до 2030 года"

Приложение
к распоряжению
администрации
Владимирской области
от 27.06.2022 N 599-р

Паспорт региональной программы "Содействие занятости молодежи во Владимирской области на период до 2030 года"

Наименование программы	"Содействие занятости молодежи во Владимирской области на период до 2030 года" (далее - Региональная программа)
Ответственный исполнитель	Департамент труда и занятости населения Владимирской области (далее - ДТЗН)
Соисполнители основных мероприятий программы	Департамент образования Владимирской области (далее - ДО); департамент молодежной политики и общественных проектов Владимирской области (далее - ДМПОП); департамент предпринимательства Владимирской области (далее - ДП)
Участники программы	Государственные казенные учреждения Владимирской области центры занятости населения
Цель программы	Создание условий для реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала молодежи в условиях трансформационных процессов на рынке труда
Задачи программы	- формирование карьерных стратегий молодежи в соответствии с личностно-профессиональными способностями и потребностью рынка труда; - обеспечение соответствия образования, получаемого молодыми людьми, профессионально-квалификационным требованиям работодателей; - создание дополнительных механизмов снижения рисков незанятости молодежи
Целевые показатели (индикаторы) программы	- численность участников мероприятий по субсидированию трудоустройства отдельных категорий молодежи; - уровень безработицы молодежи в возрасте от 15 до 24 лет; - уровень безработицы молодежи в возрасте от 15 до 29 лет; - доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, прошедших профессиональные пробы, в том числе в рамках временного трудоустройства, от общей численности несовершеннолетних граждан данного возраста
Этапы и сроки реализации программы	Региональная программа реализуется в два этапа. Первый этап 2022 - 2024 годы. Второй этап 2025 - 2030 годы
Объемы и источники финансирования программы	Финансовое обеспечение Региональной программы не предусмотрено
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация Региональной программы позволит достичь следующих результатов: - повышение вовлеченности молодежи в занятость; - снижение уровня безработицы среди молодежи; - повышение уровня трудоустройства выпускников образовательных организаций; - снижение рисков незанятости молодежи из социально уязвимых групп населения; - снижение оттока молодых кадров; - снижение численности несовершеннолетних, не обучающихся и неработающих, совершивших преступления; - популяризация молодежного предпринимательства

1. Общие положения

Молодежь представляет собой социально-демографическую группу от 14 до 35 лет, выделяемую на основе возрастных особенностей, социального положения и характеризующуюся специфическими интересами и ценностями.

Содействие занятости молодежи во Владимирской области реализуется на основе:

- системы доступной профессиональной ориентации, гарантированного общего и профессионального образования и профессиональной подготовки, направленных на приобретение востребованных навыков;

- создания достойных рабочих мест для молодежи и временных рабочих мест для приобретения практического опыта;

- реализации комплекса мер по содействию трудоустройству молодежи, развитию молодежного предпринимательства и самозанятости;

- совершенствования государственной политики в сфере труда, защищающей права молодых людей;

- совершенствования мотивации работодателей по трудоустройству молодежи.

Региональная программа "Содействие занятости молодежи во Владимирской области на период до 2030 года" (далее - Региональная программа) разработана во исполнение пункта 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 14.12.2021 N 3581-р "Об утверждении Долгосрочной программы содействия занятости молодежи на период до 2030 года".

2. Положение молодежи на рынке труда

В 2019 - 2021 годах уровень регистрируемой безработицы молодежи в возрасте 16 - 29 лет снизился с 0,5% до 0,4%, при этом в 2020 году показатель составлял 2,9%.

В группе 16 - 29 лет уровень регистрируемой безработицы среди молодежи в 2 раза ниже среднего показателя уровня безработицы во Владимирской области, который составляет 0,8%.

По данным Росстата с учетом выборочного обследования во Владимирской области уровень безработицы молодежи в возрастной группе 15 - 29 лет в 2021 году составил 4,7%, за январь - март 2022 года - 6,7%. При условии выполнения мероприятий Региональной программы показатель по итогам 2022 года должен составить 6,5%, в 2023 году - 6,0%, 2024 году - 5,3%.

В возрастной группе от 15 - 24 лет в 2021 году показатель составил 7,7%, за январь - март 2022 года - 11,2%, в конце 2022 года показатель должен составить - 10%, в 2023 году - 9,0%, 2024 году - 8,5%.

Показатели трудоустройства молодежи коренным образом менялись за период с 2019 по 2021 год. Уровень трудоустройства молодежи в 2019 году составлял 65,8%, в 2020 году - 38,6%, в 2021 году - 62,3%.

Средняя продолжительность регистрируемой безработицы среди возрастной группы 16 - 29 лет в 2021 году составляла 2,9 месяца, в 2019 году - 4,2 месяца, а в 2020 году - 4,6 месяца. Средняя продолжительность регистрируемой безработицы молодежи значительно ниже среднего показателя всего населения Владимирской области. В 2019 году он составлял 4 месяца, в 2020 году - 5 месяцев, а в 2021 - 3,9 месяца.

Высокие показатели безработицы и низкие показатели трудоустройства в 2020 году среди молодежи объясняются, прежде всего, распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что повлияло на уровень занятости молодежи.

На период с 2019 по 2021 год 35 человек возрастной группы 16 - 29 лет открыли собственное дело с финансовой помощью, наивысшее значение основного показателя пришлось на 2021 год, который составил 18 человек, в 2020 году - 9 человек и в 2019 году - 8 человек.

Молодые люди из возрастной группы 14 - 17 лет чаще трудоустраиваются временно. В 2019 году из 4395 человек, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в государственные казенные учреждения Владимирской области центры занятости населения, 3965 трудоустроено по программе "Содействие занятости населения Владимирской области" на временные работы. В 2020 году из 2123 человек трудоустроено временно - 1878, в 2021 году из 3467 граждан занято временно - 3260.

Наиболее высокий уровень безработицы среди молодежи наблюдается в возрастной группе 25 - 29 лет, в период с 2019 по 2021 год показатель изменился с 45,3% до 49,5%, наименьший показатель наблюдался в группе 16 - 17 лет, в период с 2019 по 2021 год показатель сократился с 3,3% до 2,1%.

В Департамент труда и занятости населения Владимирской области в 2021 году обратились 8421 гражданин в возрасте 16 - 29 лет.

С целью повышения конкурентоспособности на рынке труда 405 граждан из обратившихся за содействием в государственные казенные учреждения Владимирской области центры занятости населения получили государственную услугу по профессиональному обучению.

Успешное трудоустройство молодых кадров, впервые выходящих на рынок труда, в значительной степени зависит от востребованности приобретенных профессий, актуальности полученных знаний и навыков, отвечающих современным потребностям рынка труда.

Особую значимость для кадрового обеспечения потребностей экономики имеет реализация мероприятий, направленных на закрепление молодых специалистов на предприятиях и в организациях Владимирской области.

Трудоустройство выпускников является одним из ключевых показателей эффективности функционирования системы профессионального образования.

К основным проблемам трудоустройства молодежи можно отнести: отсутствие баланса между спросом и предложением в молодежном сегменте рынка труда, а также масштабный отток молодых кадров.

Решение проблем в сфере занятости молодежи возможно через формирование новой молодежной повестки и выделение приоритетных направлений поддержки молодежи, в том числе в сфере получения качественного доступного образования и первого трудоустройства после завершения обучения, поддержки занятости социально уязвимых групп среди молодежи и содействия трудовой мобильности молодежи.

3. Основные цели и задачи Региональной программы

Целью Региональной программы является создание условий для реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала молодежи в условиях трансформационных процессов на рынке труда.

Основными задачами Региональной программы являются:

- формиров