Решение Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 29 сентября 2022 г. N 546/49 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ "Долинский"

На основании статьи 27 Устава муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации, Собрание муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации

решило:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации, принятый решением Собрания муниципального образования Долинский район от 25.01.2006 N 52/6 (прилагаются).

2. Направить данное решение Главе муниципального образования городской округ "Долинский" для подписания.

3. Изменения и дополнения в статьи 22, 23, 27, 28, 49, 66, 78 и Главу IV (Статья 43.1.) Устава муниципального образования городской округ "Долинский", утвержденные настоящим решением, вступают в силу в порядке предусмотренном абзацем 2 части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 18.07.2017 N 171-ФЗ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Опубликовать настоящие изменения и дополнения в Устав муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации в газете "Долинская правда" после государственной регистрации.

5. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и депутатской этике (Бокина Н.А.).

Председатель Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации

Г.С. Дворянинова

Мэр муниципального образования городской округ "Долинский"

А.В. Тугарев

Приложение
к решению Собрания
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 29 сентября 2022 г. N 546/49

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации, принятый решением Собрания муниципального образования Долинский район от 25.01.2006 N 52/6

ГАРАНТ:

Изменения и дополнения в статью 22 вступают в силу в порядке предусмотренном абзацем 2 части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ

Статью 22 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 22 "Структура органов местного самоуправления городского округа"

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа "Долинский" составляют:

1) выборные органы:

- Собрание городского округа "Долинский" - представительный орган городского округа;

- мэр городского округа "Долинский" - глава муниципального образования;

2) исполнительно-распорядительные органы:

- администрация городского округа;

3) контрольно-счетный орган муниципального образования городской округ "Долинский" - Контрольно-счетная палата муниципального образования городской округ "Долинский"

4) иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий:

- финансовое управление городского округа;

- комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа;";

ГАРАНТ:

Изменения и дополнения в статью 23 вступают в силу в порядке предусмотренном абзацем 2 части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ

Часть 1 статьи 23 Устава изложить в новой редакции:

"1. Должностными лицами местного самоуправления городского округа являются выборные либо заключившие контракт (трудовой договор) лица, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления:

- мэр городского округа;

- председатель Собрания городского округа;

- первый вице-мэр;

- вице-мэры;

- председатель Контрольно-счетного органа городского округа;

- начальник финансового управления городского округа;

- председатель комитета по управлению муниципальной собственностью городского округа;";

ГАРАНТ:

Изменения и дополнения в статью 23 вступают в силу в порядке предусмотренном абзацем 2 части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ

Часть 2 статьи 23 Устава изложить в новой редакции:

"2. Председатель Собрания городского округа избирается депутатами Собрания из своего состава на срок полномочий Собрания соответствующего созыва.

Председатель контрольно-счетного органа муниципального образования назначается на должность представительным органом муниципального образования.

Начальник финансового управления и председатель комитета по управлению муниципальной собственностью назначаются на соответствующую должность мэром городского округа.";

ГАРАНТ:

Изменения и дополнения в статью 27 вступают в силу в порядке предусмотренном абзацем 2 части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ

Пункт 14 части 2 статьи 27 Устава изложить в новой редакции:

"14) Утверждение Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации;";

ГАРАНТ:

Изменения и дополнения в статью 28 вступают в силу в порядке предусмотренном абзацем 2 части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ

Часть 9 статьи 28 Устава изложить в новой редакции:

"9. В состав Собрания городского округа как юридического лица входят вспомогательные службы (аппарат), состоящие из муниципальных служащих, работающих по найму на условиях трудового договора (контракта). Структуру аппарата и его штатное расписание Собрание городского округа определяет самостоятельно.";

Пункт 9 части 1 статьи 39 Устава изложить в новой редакции:

"9) распределяет полномочия между первым вице-мэром, вице-мэрами муниципального образования городской округ "Долинский";";

Статью 41 Устава дополнить пунктом 1.2. следующего содержания:

"1.2. Полномочия мэра городского округа прекращаются досрочно также Губернатором Сахалинской области, который вправе:

- вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Сахалинской области;

- отрешить от должности главу муниципального образования в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Сахалинской области предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования, главе местной администрации в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Устава Сахалинской области от 09.07.2001 N 270 главой муниципального образования, главой местной администрации не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;

- обратиться в представительный орган муниципального образования с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку, в том числе в случае систематического недостижения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления.".

ГАРАНТ:

Изменения и дополнения в главу IV вступают в силу в порядке предусмотренном абзацем 2 части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ

Главу IV Устава дополнить статьей 43.1. следующего содержания:

"Статья 43.1. Контрольно-счетная палата

1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, который образуется Собранием городского округа.

2. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, в своей деятельности подотчетна Собранию городского округа.

3. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетной палаты.

4. Председатель контрольно-счетной палаты замещает муниципальную должность.

5. Срок полномочий председателя контрольно-счетной палаты составляет пять лет.

6. Структура контрольно-счётной палаты определяется нормативным правовым актом Собрания городского округа. В состав аппарата контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники.

7. Штатная численность контрольно-счетной палаты определяется правовым актом Собрания городского округа по представлению председателя контрольно-счетной палаты в соответствии с частью 8 статьи 5 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

8. Председатель контрольно-счетной палаты назначается на должность Собранием городского округа в соответствии с частями 6 - 11 статьи 6 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

9. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты вносятся в Собрание городского округа в порядке, установленном Положением о контрольно-счетной палате муниципального образования городской округ "Долинский", утвержденным решением Собранием городского округа (далее по тексту - Положение о контрольно-счетной палате).

10. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя контрольно-счетной палаты, требования к указанным кандидатурам, гарантии их статуса устанавливаются Положением о контрольно-счетной палате.

11. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета городского округа, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств городского округа, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета городского округа, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городском округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета городского округа в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Собрание городского округа и мэру городского округа;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития городского округа, предусмотренных документами стратегического планирования городского округа, в пределах компетенции контрольно-счетной палаты;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом и решениями Собрания городского округа.

12. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципального образования городской округ "Долинский", а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности;

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.";

Пункт 2 части 4 статьи 44 Устава изложить в новой редакции:

"2) обеспечивает исполнение местного бюджета;";

ГАРАНТ:

Изменения и дополнения в статью 49 вступают в силу в порядке предусмотренном абзацем 2 части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ

Часть 1 Статьи 49 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) Председатель контрольно-счетной палаты издает распоряжения и приказы по вопросам, относящимся к его компетенции, установленной Положением о контрольно-счетной палате, утвержденным Собранием муниципального образования городского округа.";

ГАРАНТ:

Изменения и дополнения в статью 66 вступают в силу в порядке предусмотренном абзацем 2 части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ

Часть 3 Статьи 66 Устава изложить в новой редакции:

"3) Отчет об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией городского округа и направляется в Собрание муниципального образования городского округа и в контрольно-счетную палату в сроки и порядке, предусмотренные Положением о бюджетном процессе в городском округе.

Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа в форме проекта решения в установленные сроки и в порядке, предусмотренном положением о бюджетном процессе в городском округе, представляется мэром городского округа в Собрание городского округа для рассмотрения и утверждения.

До начала рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета за финансовый год контрольно-счетной палатой проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются Положением о бюджетном процессе в городском округе и Положением о контрольно-счетной палате.";

ГАРАНТ:

Изменения и дополнения в статью 78 вступают в силу в порядке предусмотренном абзацем 2 части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ

Статью 78 Устава дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) Должностные лица контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.".