Статья 130. Государственный земельный надзор

Статья 130. Государственный земельный надзор

1. Государственный земельный надзор осуществляется органом регистрации прав, органом исполнительной власти, реализующим функции по ветеринарному и фитосанитарному надзору, и органом, исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды (далее - органы государственного земельного надзора).

Под государственным земельным надзором понимается:

1) деятельность органов государственного земельного надзора, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, физическими лицами - предпринимателями (далее - юридические лица, физические лица - предприниматели), физическими лицами требований законодательства Донецкой Народной Республики, за нарушение которых законодательством Донецкой Народной Республики предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и физических лиц, принятия предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

2) деятельность органов государственного земельного надзора по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, физическими лицами - предпринимателями, физическими лицами своей деятельности.

2. Предметом проверок при осуществлении государственного земельного надзора является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, физическими лицами - предпринимателями, физическими лицами требований земельного законодательства, за нарушение которых законом предусмотрена ответственность.

3. Должностные лица органов государственного земельного надзора (далее - должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного земельного надзора) имеют право:

1) осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований земельного законодательства Донецкой Народной Республики;

2) запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, физических лиц - предпринимателей, физических лиц информацию и документы, необходимые для проведения проверок, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

3) беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) органа государственного земельного надзора о назначении проверки получать доступ на земельные участки, в том числе земельные участки, занятые объектами обороны и безопасности, а также другими специальными объектами, и осматривать такие земельные участки и объекты (в порядке, установленном для осмотра таких земельных участков и объектов и их посещения) для осуществления государственного земельного надзора;

4) осуществлять административное обследование объектов земельных отношений, оформлять его результаты соответствующим актом;

5) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль исполнения указанных предписаний в установленные сроки;

6) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению государственного земельного надзора, в установлении лиц, виновных в нарушениях земельного законодательства;

7) осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях, в том числе составлять по результатам проверок соблюдения требований земельного законодательства протоколы об административных правонарушениях и иные акты, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики, в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях в целях привлечения виновных лиц к ответственности, рассматривать в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях;

8) привлекать экспертов и экспертные организации к проведению проверок соблюдения требований земельного законодательства;

9) направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления предложения о приведении нормативных правовых актов, принятых данными органами по вопросам использования и охраны земель и (или) земельных участков, в соответствие с положениями земельного законодательства;

10) осуществлять иные предусмотренные законами полномочия.

4. Должностным лицам, уполномоченным на осуществление государственного земельного надзора, выдаются служебные удостоверения.

5. По результатам проверок должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, составляются акты проверки. В случае выявления в ходе проведения проверок нарушений требований законодательства Донецкой Народной Республики к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а лица, совершившие выявленные нарушения, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

6. Форма предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Донецкой Народной Республики устанавливается уполномоченным Правительством Донецкой Народной Республики органом исполнительной власти.

7. В случае неустранения в установленный срок правообладателем земельного участка нарушений, указанных в предписании, предусмотренном частью 5 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора, выдавший такое предписание, в срок не позднее чем тридцать дней со дня привлечения виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания информирует о его неисполнении с приложением соответствующих документов:

1) уполномоченный орган в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

2) орган местного самоуправления, который в соответствии с законодательством вправе обратиться в суд с требованием об изъятии находящихся в частной собственности земельных участков в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Донецкой Народной Республики и об их продаже с публичных торгов, в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности.

8. В случае получения органом государственной власти или органом местного самоуправления предложения органа государственного земельного надзора о приведении нормативных правовых актов, принятых данными органами по вопросам использования и охраны земель и (или) земельных участков, в соответствие с положениями земельного законодательства данные органы в течение тридцати дней со дня получения такого предложения должны рассмотреть его и принять меры по устранению допущенных нарушений, их причин и условий, способствующих совершению, а также проинформировать в такой срок орган государственного земельного надзора, направивший такое предложение, о результатах его рассмотрения и принятых мерах.

9. В случае, если по результатам проведенной проверки должностным лицом, уполномоченным на осуществление государственного земельного надзора, выявлен факт размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и (или) установленными ограничениями использования земельных участков, указанное лицо в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляет в орган местного самоуправления по местонахождению данного земельного участка уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт. Форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, устанавливается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Результаты указанной проверки могут быть обжалованы правообладателем земельного участка в судебном порядке.

10. Порядок осуществления государственного земельного надзора утверждается Правительством Донецкой Народной Республики.