В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, пунктами 2.1, 2.2 раздела 2 Положения о порядке рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, утверждённого решением городской Думы муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 27.09.2007 N 578 "Об утверждении положения "О порядке рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области", постановлением мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.08.2016 N 2586 "Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на среднесрочный период" мэрия города
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
2. Внести на рассмотрение в городскую Думу муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области проект решения городской Думы муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области "Об утверждении бюджета муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".
3. Опубликовать настоящее постановление в "Муниципальной информационной газете" и сетевом издании "ЭСМИГ".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Мэр города |
М.А. Семёнов |
УТВЕРЖДЕН
постановлением мэрии города
муниципального образования
"Город Биробиджан"
Еврейской автономной области
от 09.11.2022 N 2197
Прогноз
социально-экономического развития муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов
Показатели
прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Оценка 2022 г. |
Прогнозный период |
|||||
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
|||||||
базовый |
консервативный |
базовый |
консервативный |
базовый |
консервативный |
||||
Численность и занятость населения, заработная плата | |||||||||
1 |
Численность постоянного населения на конец года |
Чел. |
67 770 |
66 870 |
66 450 |
66 120 |
65 350 |
65 620 |
64 550 |
2 |
Численность постоянного населения на начало года |
Чел. |
68 919 |
67 770 |
67 770 |
66 870 |
66 450 |
66 120 |
65 350 |
3 |
Численность населения, занятого в экономике |
Чел. |
26 620 |
26 350 |
26 300 |
26 170 |
26 010 |
26 250 |
25 800 |
4 |
Численность официально зарегистрированных безработных на конец года |
Чел. |
450 |
450 |
1 000 |
450 |
1 000 |
450 |
1 000 |
5 |
Уровень регистрируемой безработицы |
% |
1,1 |
1,1 |
2,5 |
1,1 |
2,5 |
1,1 |
2,5 |
6 |
Фонд заработной платы работников по крупным и средним организациям |
Млн руб. |
12 596,6 |
13 343,8 |
12 525,9 |
13 493,8 |
12 801,2 |
14 642,2 |
13 137,4 |
7 |
Фонд заработной платы работников малых предприятий (без микропредприятий) |
Млн руб. |
935,6 |
1 011,0 |
939,9 |
1 083,6 |
973,9 |
1 163,3 |
1 030,7 |
8 |
Среднесписочная численность работников по крупным и средним организациям |
Чел. |
18 655 |
18 450 |
18 100 |
18 253 |
17 850 |
18 140 |
17 350 |
9 |
Среднесписочная численность работников малых предприятий (без микропредприятий) |
Чел. |
2 260 |
2 280 |
2 215 |
2 310 |
2 190 |
2 350 |
2 220 |
10 |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по крупным и средним организациям |
Руб. |
56 270,0 |
60 270,0 |
57 670,0 |
63 740,0 |
60 440,0 |
67 265,0 |
63 100,0 |
11 |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников малых предприятий (без микропредприятий) |
Руб. |
34 500,0 |
37 500,0 |
35 360,0 |
40 500,0 |
37 060,0 |
43 300,0 |
38 690,0 |
12 |
Численность пенсионеров |
Чел. |
20 821 |
20 526 |
20 526 |
20 147 |
20 147 |
19 818 |
19 818 |
13 |
Среднемесячный размер назначенной пенсии |
Руб. |
18 216,2 |
20 213,63 |
20 213,63 |
21 733,12 |
21 733,12 |
23 132,41 |
23 132,41 |
Экономика | |||||||||
14 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" (по крупным, средним и малым предприятиям без учета микропредприятий) |
Млн руб. |
1 540,0 |
1 670,0 |
1 580,0 |
1 805,0 |
1 635,0 |
1 945,0 |
1 700,0 |
15 |
Темп роста (снижения) |
% к предыдущему году в действующих ценах |
117,8 |
108,4 |
102,6 |
108,1 |
103,5 |
107,8 |
104,0 |
16 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду экономической деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" (по крупным и средним организациям) |
Млн руб. |
4 591,0 |
4 890, |
4 620,0 |
5 290,0 |
4 730,0 |
5 690,0 |
4 930,0 |
17 |
Темп роста (снижения) |
% к предыдущему году в действующих ценах |
101,3 |
106,5 |
100,6 |
108,2 |
102,4 |
107,6 |
104,2 |
18 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду экономической деятельности "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" (по крупным и средним организациям) |
Млн руб. |
350,1 |
364,1 |
360,6 |
379,4 |
372,1 |
396,5 |
385,2 |
19 |
Темп роста (снижения) |
% к предыдущему году в действующих ценах |
120,3 |
104,0 |
103,0 |
104,2 |
103,2 |
104,5 |
103,5 |
20 |
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования (по крупным и средним организациям) |
Млн руб. |
8 400,0 |
8 680,0 |
8 635,0 |
9 110,0 |
8 960,0 |
9 703,0 |
9 340,0 |
21 |
Темп роста (снижения) |
% к предыдущему году в действующих ценах |
102,5 |
103,3 |
102,8 |
105,0 |
103,8 |
106,5 |
104,2 |
22 |
Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования |
Кв. метров общей площади |
9 000 |
14 000 |
9 500 |
16 000 |
10 000 |
18 500 |
11 000 |
23 |
Оборот розничной торговли (без субъектов малого предпринимательства) |
Млн руб. |
12 400,0 |
13 400,0 |
13 250,0 |
14 470,0 |
14 160,0 |
15 700,0 |
15 150,0 |
24 |
Темп роста (снижения) |
% к предыдущему году в действующих ценах |
107,3 |
108,1 |
106,9 |
108,0 |
106,9 |
108,5 |
107,0 |
25 |
Оборот общественного питания (без субъектов малого предпринимательства) |
Тыс. руб. |
280 000,0 |
318 570,0 |
295 260,0 |
393 430,0 |
337 190,0 |
487 070,0 |
386 080,0 |
26 |
Темп роста (снижения) |
% к предыдущему году в действующих ценах |
130,4 |
113,8 |
105,4 |
123,5 |
114,2 |
123,8 |
114,5 |
27 |
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения |
Ед. |
345 |
364 |
352 |
375 |
351 |
386 |
348 |
28 |
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях |
% |
17,24 |
|
33,09 |
|
30,62 |
|
0,78 |
Доходы и расходы городского бюджета | |||||||||
29 |
Доходы городского бюджета, всего |
Тыс. руб. |
3 247 408,6 |
|
2 055 790,5 |
|
2 054 776,7 |
|
2 090 206,9 |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
29.1 |
Налоговые и неналоговые доходы: |
Тыс. руб. |
901 540,1 |
|
941 909,0 |
|
980 182,0 |
|
1 042 091,0 |
|
государственная пошлина |
Тыс. руб. |
18 194,6 |
|
19 151,0 |
|
19 144,0 |
|
19 144,0 |
|
аренда земли |
Тыс. руб. |
54 911,2 |
|
51 750,0 |
|
51 750,0 |
|
51 750,0 |
|
аренда рекламного пространства |
Тыс. руб. |
1 796,8 |
|
2 000,0 |
|
2 000,0 |
|
2 000,0 |
|
плата за найм по муниципальному имуществу (социальный и коммерческий) |
Тыс. руб. |
850,0 |
|
850,0 |
|
850,0 |
|
850,0 |
|
размещение кабельных линий на опорах уличного освещения |
|
3 000,0 |
|
2 500,0 |
|
2 500,0 |
|
2 500,0 |
|
доходы от продажи материальных и нематериальных активов |
Тыс. руб. |
7 385,0 |
|
6 300,0 |
|
6 300,0 |
|
6 300,0 |
29.2 |
Безвозмездные поступления |
Тыс. руб. |
2 345 868,5 |
|
1 113 881,5 |
|
1 074 594,7 |
|
1 048 115,9 |
30 |
Расходы городского бюджета, всего |
Тыс. руб. |
3 364 271,9 |
|
2 149 980,5 |
|
2 149 973,7 |
|
2 173 114,9 |
30.1 |
В том числе на социальную сферу: |
Тыс. руб. |
1 592 561,0 |
|
1 397 222,2 |
|
1 501 755,8 |
|
1 361 023,1 |
|
образование |
Тыс. руб. |
1 393 680,3 |
|
1 118 709,5 |
|
1 197 322,1 |
|
1 173 333,2 |
|
культура и кинематография |
Тыс. руб. |
108 289,7 |
|
89 511,5 |
|
82 420,8 |
|
82 376,0 |
|
социальная политика |
Тыс. руб. |
65 573,8 |
|
73 515,1 |
|
77 428,9 |
|
77 428,9 |
|
физическая культура и спорт |
Тыс. руб. |
25 017,2 |
|
115 486,1 |
|
144 584,0 |
|
27 885,0 |
Муниципальный сектор | |||||||||
31 |
Количество муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа, всего |
Ед. |
55 |
55 |
55 |
53 |
53 |
49 |
49 |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
31.1 |
Муниципальных унитарных предприятий городского округа |
Ед. |
6 |
6 |
6 |
4 |
4 |
0 |
0 |
31.2 |
Муниципальных образовательных учреждений |
Ед. |
33 |
33 |
33 |
33 |
33 |
33 |
33 |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
31.2.1 |
Муниципальных дошкольных образовательных учреждений |
Ед. |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
31.2.2 |
Муниципальных общеобразовательных учреждений |
Ед. |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
31.2.3 |
Муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере образования |
Ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
31.3 |
Муниципальных учреждений культуры и искусства |
Ед. |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
31.4 |
Муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры |
Ед. |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
31.5 |
Муниципальных учреждений физической культуры и спорта |
Ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
31.6 |
Прочих муниципальных учреждений |
Ед. |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
32 |
Среднесписочная численность работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа (без внешних совместителей), всего |
Чел. |
2 318 |
2 358 |
2 352 |
2 358 |
2 352 |
2 208 |
2 202 |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
32.1 |
Муниципальных унитарных предприятий |
Чел. |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
0 |
0 |
32.2 |
Муниципальных образовательных учреждений |
Чел. |
1 770,8 |
1 782 |
1 776 |
1 782 |
1 776 |
1 782 |
1 776 |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
32.2.1 |
Муниципальных дошкольных образовательных учреждений |
Чел. |
960,4 |
968 |
965 |
968 |
965 |
968 |
965 |
32.2.1 |
Муниципальных общеобразовательных учреждений |
Чел. |
720,8 |
723 |
721 |
723 |
721 |
723 |
721 |
32.2.3 |
Муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере образования |
Чел. |
89,6 |
91 |
90 |
91 |
90 |
91 |
90 |
32.3 |
Муниципальных учреждений культуры и искусства |
Чел. |
118 |
132 |
132 |
132 |
132 |
132 |
132 |
32.4 |
Муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры |
Чел. |
47 |
56 |
56 |
56 |
56 |
56 |
56 |
32.5 |
Муниципальных учреждений физической культуры и спорта |
Чел. |
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
32.6 |
Прочих муниципальных учреждений |
Чел. |
187 |
193 |
193 |
193 |
193 |
193 |
193 |
33 |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа |
Руб. |
41 342 |
43 933 |
42 319 |
44 578 |
42 558 |
45 471 |
43 274 |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
33.1 |
Муниципальных унитарных предприятий |
Руб. |
32 027 |
35 582 |
33 692 |
38 642 |
35 478 |
0,00 |
0,00 |
33.2 |
Муниципальных образовательных учреждений |
Руб. |
44 007 |
46 465 |
44 631 |
46 929 |
44 752 |
47 399 |
44 993 |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
33.2.1 |
Муниципальных дошкольных образовательных учреждений |
Руб. |
35 621 |
38 340 |
36 612 |
38 723 |
36 668 |
39 111 |
36 783 |
33.2.2 |
Муниципальных общеобразовательных учреждений |
Руб. |
55 452 |
57 633 |
55 668 |
58 210 |
55 752 |
58 792 |
56 007 |
33.2.3 |
Муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере образования |
Руб. |
41 828 |
44 159 |
42 199 |
44 601 |
43 309 |
45 047 |
44 791 |
33.3 |
Муниципальных учреждений культуры и искусства |
Руб. |
36 268 |
38 185 |
38 185 |
38 185 |
38 185 |
38 185 |
38 185 |
33.4 |
Муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры |
Руб. |
31 917 |
41 348 |
41 348 |
41 348 |
41 348 |
41 348 |
41 348 |
33.5 |
Муниципальных учреждений физической культуры и спорта |
Руб. |
29 580 |
33 949 |
33 949 |
33 949 |
33 949 |
33 949 |
33 949 |
33.6 |
Прочих муниципальных учреждений |
Руб. |
31 969 |
34 054 |
32 799 |
35 266 |
33 217 |
36 536 |
33 661 |
Пояснительная записка
к показателям прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (далее - Прогноз) разработан с целью определения наиболее вероятных количественных параметров развития основных отраслей экономики и социальной сферы муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (далее - городской округ), экономической базы бюджета городского округа.
Прогноз разработан в соответствии с требованиями статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 28.06.2019 N 1141 "О порядке составления проекта бюджета муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на очередной финансовый год и плановый период", постановлением мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 26.08.2016 N 2586 "Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на среднесрочный период".
При подготовке прогноза были использованы данные государственной статистики, результаты финансовой и хозяйственной деятельности предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа, информация структурных подразделений мэрии города, а также учтены программные мероприятия, предусмотренные муниципальными программами.
Прогноз разработан в двух вариантах. Первый вариант - базовый, отражающий динамику умеренных темпов развития экономики городского округа; второй вариант - консервативный, разработан на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учетом существенного ухудшения внешнеэкономических условий, особенностях восстановления экономики Российской Федерации, Еврейской автономной области, и, как следствие, городского округа, в среднесрочной перспективе.
В Прогнозе учтен предварительный прогноз социально-экономического развития Еврейской автономной области на среднесрочный период до 2025 года, итоги социально - экономического развития городского округа в январе - июне 2022 года и ожидаемые итоги за 2022 год, применены индексы дефляторы, рекомендованные Министерством экономического развития Российской Федерации. Кроме того, при разработке Прогноза учитывались основные положения и параметры документов федерального и регионального уровней, в том числе, стратегии социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2030 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 15.11.2018 N 419-пп.
Основные показатели прогноза социально-экономического развития городского округа на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов разработаны на основе анализа складывающейся социально-экономической ситуации в городском округе, внешних условий и рисков, планируемых к реализации мероприятий в рамках национальных проектов, реализуемых на территории городского округа, центров экономического роста Еврейской автономной области, развития социально значимых отраслей муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.
В пояснительной записке к прогнозу приводится обоснование параметров прогноза.
1. Демографическая ситуация
Прогноз перспективной численности населения городского округа основывается на фактической численности населения, сложившейся на начало 2022 г., тенденциях демографического развития с учетом сложившейся динамики рождаемости и смертности населения, а также миграционных процессов городского округа.
В 2023 - 2025 гг. прогнозируется сокращение количества женщин, находящихся в репродуктивном возрасте, что создаст условия для снижения показателя рождаемости и замедлит естественный прирост населения.
Вследствие продолжающегося увеличения численности группы старших возрастов, возрастет число умерших.
Указанные факторы окажут негативное влияние на численность постоянного населения городского округа.
Миграционный прирост населения в основном будет обеспечиваться за счет жителей других районов Еврейской автономной области, Дальневосточного федерального округа.
Согласно прогнозу, в 2023 - 2025 гг. ожидается сокращение численности населения городского округа при базовом варианте развития с 66 870 чел. в 2023 г. до 65 620 чел. в 2025 г. (на 1 250 чел.), при консервативном варианте развития - с 66 450 чел. в 2023 г. до 64 550 чел. в 2025 г. (на 1 900 чел.).
В прогнозном периоде усилится негативная тенденция ухудшения возрастной структуры населения, продолжится процесс старения населения.
Численность населения в трудоспособном возрасте будет сокращаться, а старше трудоспособного возраста, наоборот, увеличиваться. Данная тенденция приведет к увеличению демографической нагрузки на трудоспособное население.
2. Занятость населения
В среднесрочном периоде ожидается ежегодное сокращение численности населения в трудоспособном возрасте. Предполагается, что частично компенсировать сокращение трудовых ресурсов удастся за счет миграционного притока населения в трудоспособном возрасте, а также повышения пенсионного возраста в рамках пенсионной реформы.
В период 2023 - 2025 гг. при обоих вариантах развития ожидается незначительное сокращение численности населения, занятого в экономике городского округа.
По прогнозным оценкам число занятых в экономике при базовом варианте развития снизится с 26 350 чел. в 2023 г. до 26 250 чел. в 2025 г. Снижение составит 100 чел. или 0,4%, при консервативном варианте - 1,9%.
Ожидается, что в 2023 г. при базовом варианте развития среднесписочная численность работников по крупным и средним организациям городского округа (без внешних совместителей) составит 18 450 чел. и к концу 2025 г. уменьшится до 18 140 чел.
Среднесписочная численность работников малых предприятий (без учета микропредприятий) в прогнозный период увеличится с 2 280 чел. до 2 350 чел. за счет крупных и средних организаций, получивших статус малых предприятий.
При консервативном варианте развития среднесписочная численность работников крупных и средних организаций городского округа к 2025 г. достигнет предположительно 17 350 чел., малых предприятий - 2 220 чел.
По данным ОГКУ "Центр занятости г. Биробиджана" проблема обеспечения занятости граждан, потерявших работу и находящихся под риском увольнения, остается актуальной.
Численность официально зарегистрированных безработных на конец 2023 - 2025 гг. при базовом сценарии развития прогнозируется на уровне 450 чел. ежегодно. При консервативном варианте развития в период 2023 - 2025 гг. - по 1 000 чел. ежегодно.
В прогнозном периоде при базовом варианте развития не ожидается массового высвобождения работников и роста безработицы. Уровень регистрируемой безработицы на конец 2023 - 2025 гг. составит 1,1% ежегодно, при консервативном варианте - 2,5% от численности трудоспособного населения городского округа.
3. Доходы населения
Основным источником доходов населения городского округа является заработная плата.
В период 2023 - 2025 гг. прогнозируется положительная динамика заработной платы в бюджетном и корпоративном секторах экономики.
В прогнозируемом периоде рост заработной платы будет обусловлен дальнейшим повышением минимального размера оплаты труда, продолжением реализации государственных мер по повышению оплаты труда отдельных категорий бюджетников.
Таким образом, в 2023 - 2025 гг. рост номинальной заработной платы по крупным и средним организациям при базовом сценарии развития будет находиться на уровне 105,5-107,1% и увеличится за прогнозный период с 60 270,0 руб. до 67 265,0 руб. (111,6%).
Заработная плата работников малых предприятий увеличится с 37 500,0 руб. в 2023 г. до 43 300,0 руб. в 2025 г. (на 115,5%).
При консервативном сценарии развития в среднесрочной перспективе рост номинальной заработной платы по крупным и средним организациям, а также по малым предприятиям прогнозируется на уровне 109,4%.
Прогнозируемый рост номинальной заработной платы включает в себя как бюджетные, так и частные источники финансирования.
Значительную долю населения городского округа (около 30%) составляют граждане, достигшие пенсионного возраста.
В 2023 г. при обоих сценариях развития численность граждан, получающих пенсии по всем основаниям, сократится по сравнению с уровнем 2022 г. на 1,4% и составит 20 526 чел. (в том числе пенсионеров по старости - 16 391 чел.).
В период 2023 - 2025 гг. в результате проведения пенсионной реформы, в рамках которой повышается возраст выхода на пенсию, количество пенсионеров по старости будет постепенно снижаться.
При обоих вариантах развития прогнозируется ежегодное снижение на 1,8% численности граждан, получающих пенсии по всем основаниям, которая к концу 2025 г. составит 19 818 чел.
Страховые пенсии предполагается индексировать в соответствии с законодательством Российской Федерации, с учетом индексации пенсионных выплат, предусмотренных в рамках пенсионной реформы.
Численность граждан пенсионного возраста, занятых в экономике в 2022 г., составляет 4 771 чел. (29,1% от общего числа граждан пенсионного возраста и 17,9% от числа граждан, занятых в экономике).
Среднемесячный размер назначенных пенсий по обоим вариантам развития в 2023 - 2025 гг. будет иметь тенденцию к увеличению.
В 2023 г. при обоих сценариях развития прогнозируется увеличение среднего размера назначенной пенсии гражданам, получающим пенсии по всем основаниям, на 111,0%, которая составит 20 213,63 руб. Пенсия пенсионеров по старости составит 21 612,69 руб.
С учетом индексации пенсий в рамках пенсионной реформы в 2024 - 2025 гг. ожидается увеличение пенсии при обоих вариантах развития в пределах 106,4-107,5%.
Среднемесячный размер назначенных пенсий при базовом и консервативном вариантах развития к концу 2025 г. составит 23 132,4 руб.
4. Производственная деятельность
В период 2023 - 2025 гг. ожидается умеренный рост объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (далее - продукция) по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" крупными, средними и малыми предприятиями и организациями городского округа (без учета микропредприятий).
Согласно прогнозу, при базовом сценарии развития ожидается, что в 2023 г. будет отгружено продукции в объеме 1 670,0 млн. руб. (108,4% к 2022 г.), в 2024 - 2025 гг. отгрузка продукции продолжит расти темпом 7,8-8,1% и к концу 2025 г. составит 1 945,0 млн. руб.
При консервативном сценарии развития в 2023 г. предполагается отгрузить продукции на сумму 1 580,0 млн. руб. (102,6% к 2022 г.), в 2024 - 2025 гг. темп роста составит 103,5% и 104,0%, соответственно.
Отметим, что в 2022 г., несмотря на сложную экономическую ситуацию, предприятия обрабатывающих производств городского округа, согласно оценке, увеличат выпуск продукции на 17,8% к предыдущему году, в основном за счет увеличения объемов отгрузки малыми предприятиями (152,9%).
Индивидуальный предприниматель Аллахвердиев С.М., осуществляющий производство хлебобулочных изделий.
Согласно данным, представленным предпринимателем, ожидаемый объем отгруженной продукции в 2022 г. составит 90,1 млн. руб., что в 2,3 раза превышает уровень отгрузки предыдущего года.
В 2023 - 2025 гг., согласно прогнозным данным, объем отгруженной продукции вырастет на 1,1% и к концу 2025 г. составит 91,5 млн. руб.
Продукция предприятия реализуется на территории городского округа в сети магазинов "Пенсионер", "Бридер", "Шад".
В текущем году на производстве занято 65 чел., в последующие годы численность работников сохранится на уровне 2022 г.
В 2022 г. планируется уплатить 10,5 млн. руб. налогов и других обязательных платежей.
В 2023 - 2025 гг. прогнозируемая сумма налогов составит 33,0 млн. руб.
Индивидуальный предприниматель Железняков М.С., осуществляющий производство хлебобулочных и кондитерских изделий.
Согласно данным, представленным предпринимателем, ожидаемый объем отгруженной продукции в 2022 г. составит 51,0 млн. руб.
В 2023 - 2025 гг., согласно прогнозным данным, объем отгруженной продукции будет варьироваться в пределах 100,4-101,0% и к концу 2025 г. составит 51,7 млн. руб.
Продукция предприятия реализуется на территории городского округа в сети магазинов "Добрый каравай", "Идеал", "Самбери", иных магазинах города Биробиджана.
В текущем году на производстве занято 11 чел., в последующие годы численность работников останется без изменений.
В 2022 г. планируется уплатить 1,78 млн. руб. налогов и других обязательных платежей.
В 2022 - 2024 гг. прогнозируемая сумма налогов составит 5,8 млн. руб.
ООО "Синтез".
Основным видом деятельности предприятия является производство готовых строительных изделий из бетона, цемента.
В 2022 г. отгрузка продукции оценивается на сумму 170,0 млн. руб., что на 8,4% выше уровня отгрузки предыдущего года.
В период 2023 - 2025 гг. предприятием ожидается увеличение показателя "Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг" на 3,0% со 173,4 млн. руб. в 2023 г. до 178,6 млн. руб. в 2025 г.
По итогам 2022 г. выпуск продукции в натуральном выражении оценивается предприятием в размере 14,7 тыс. м3 железобетонных изделий и товарного бетона.
В 2023 - 2025 гг. прогнозируется рост выпуска продукции в натуральном выражении на 3,3% с 15,0 тыс. м.3 в 2023 г. до 15,5 тыс. м.3 в 2025 г.
Продукция предприятия востребована в Еврейской автономной области, Хабаровском крае.
В 2022 г. предприятие обеспечило работой 85 чел., в последующие годы численность работников останется без изменений.
В текущем году предположительная сумма налогов составит 24,9 млн. руб., в 2023 - 2025 гг. объем уплаченных налогов в общей сумме ставит 75,0 млн. руб.
ООО "Биробиджанская обувная фабрика Росток".
Основным видом деятельности предприятия является производство обуви.
Объем отгруженной продукции в 2022 г. оценивается в размере 33,0 млн. руб. Предприятием прогнозируется объем отгруженной продукции в 2023 - 2025 гг. на уровне 2022 г., ежегодно.
В 2022 г. предприятием планируется выпустить 13,0 тыс. пар обуви, что на 26,6% меньше, чем в предыдущем году.
В текущем году предприятие обеспечило работой 48 чел.
Численность работающих в 2023 - 2025 гг. планируется сохранить на уровне 2022 г.
Продукция предприятия поставляется в Хабаровский и Приморский края, Амурскую область.
В 2022 г. предприятием будет уплачено 3,5 млн. руб. налогов и других обязательных платежей.
Смогли сохранить свои позиции в 2022 г. и планируют нарастить объемы производства в последующие три года предприятия по производству текстильных изделий: АО "Виктория", ООО "Тори", ООО "Вика".
Объем отгруженной продукции в 2022 г. оценивается в размере 134,3 млн. руб. Предприятиями прогнозируется увеличение объемов отгруженной продукции с 143,7 млн. руб. в 2023 г. до 164,5 млн. руб. в 2025 г. (рост за период 2022 - 2024 гг. составит 14,5%).
В 2022 г. предприятиями планируется выпустить 499,9 тыс. пар чулочно-носочных изделий и 313,0 тыс. штук трикотажных изделий.
В 2023 - 2025 гг. прогнозируется рост производства чулочно-носочных и трикотажных изделий на 4,0%.
В текущем году предприятия обеспечили работой 66 чел.
Численность работающих в 2023 - 2025 гг. планируется оставить на уровне 2022 г.
Продукция предприятий поставляется в регионы ДФО, Забайкальский край, Сибирь.
В 2022 г. предприятиями будет уплачено 10,6 млн. руб. налогов и других обязательных платежей. В 2022 - 2024 гг. общая сумма налогов оценивается на уровне 33,8 млн. руб.
В планах предприятий модернизировать парк производственного оборудования, повысить конкурентные преимущества выпускаемой продукции, расширить рынки сбыта и выйти на электронные торговые площадки, запустить новый бренд молодежной одежды, создать на базе имущественного комплекса творческий и производственный кластер.
В период 2023 - 2025 гг. ожидается рост объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по виду деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" крупными и средними предприятиями и организациями городского округа.
Согласно прогнозу, при базовом сценарии развития ожидается, что в 2023 г. будет отгружено продукции в объеме 4 890,0 млн. руб. (106,5% к 2022 г.), в 2024 г. - 5 290,0 млн. руб. (108,2% к 2023 г.), в 2025 г. - 5 690,0 млн. руб. (107,6% к 2024 г.).
При консервативном сценарии развития предполагается отгрузить продукции в 2023 г. на сумму 4 620,0 млн. руб. (100,6% к 2022 г.), в 2024 г. - 4 730,0 млн. руб. (102,4% к 20232 г.), в 2025 г. - 4 930,0 млн. руб. (104,2% к 2025 г.).
Основными поставщиками продукции по виду деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" являются следующие предприятия:
1. СП "Биробиджанская ТЭЦ" филиала АО "ДГК" "Хабаровская теплосетевая компания".
Основной вид деятельности предприятия - обеспечение потребителей тепловой энергией, горячей водой, конденсатом (далее - продукция).
На основании данных, представленных предприятием, ожидаемый объем отгрузки в 2022 г. составит 1 526,1 млн. руб. К 2025 г. объем отгруженной продукции вырастет на 8,9% и достигнет 1 662,3 млн. руб.
Планируемый объем продукции в натуральном выражении в 2022 г. составит 624,6 тыс. Гкал. В 2023 г. прогнозируется сокращение производства тепловой энергии на 11,2 тыс. Гкал. или на 1,8%.
В прогнозный период производство тепловой энергии планируется в объеме 613,4 тыс. Гкал ежегодно.
В текущем году на предприятии работает 203 чел. Численность работающих в 2023 - 2025 гг. прогнозируется в количестве 200 чел.
В планах предприятия модернизировать основное и вспомогательное котельное оборудование в целях надежного обеспечения теплом подключенных районов города.
2. ГП ЕАО "Облэнергоремонт Плюс".
Основной вид деятельности предприятия - транспортировка (передача) потребителям тепловой энергии, производство (с передачей) тепловой энергией от котельных.
В соответствии с представленными данными предприятием ожидается увеличение показателя "Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг" в 2022 г. на 9,0% к 2021 г., за прогнозный период 2022 - 2024 гг. - на 8,8%.
Указанный показатель складывается из объема тепловой энергии, транспортируемой по тепловым сетям, объема производства тепловой энергии и работ по подключению объектов к системам теплоснабжения.
В 2022 г. предприятием будет уплачено 2,9 млн. руб. налогов и других обязательных платежей.
В 2023 - 20254 гг. предположительная сумма налогов составит 9,7 млн. руб.
3. Филиал АО "ДРСК" "Электрические сети ЕАО".
Основной вид деятельности предприятия - обеспечение потребителей электрической энергией.
На основании данных, представленных предприятием, с 2023 г. по 2025 г. объем отгруженной продукции вырастет на 6,2% и достигнет 2 165,9 млн. руб.
В текущем году на предприятии работает 465 чел., к 2025 г. планируется увеличить численность работающих до 470 чел.
В 2022 г. предприятием, согласно оценке, будет уплачено налогов во все уровни бюджетов в размере 34,4 млн. руб., к 2025 г. объем уплаченных налогов увеличится до 34,7 млн. руб.
4. АО "Биробиджаноблгаз".
Основной вид деятельности предприятия, который составляет более 90% от общей выручки, - распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям и розничная торговля бытовым жидким котельным топливом, газом в баллонах.
Предприятие занимает доминирующее положение на рынке реализации сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ).
Объем отгруженной продукции в 2022 г. потребителям городского округа оценивается в размере 133,7 млн. руб. с ростом на 10,4% к уровню предыдущего года.
В 2023 - 2025 гг. показатель объема отгруженной продукции прогнозируется на уровне 2022 г.
В натуральном выражении в 2022 г. предприятие запланировало реализовать СУГ на территории городского округа в объеме 2 135 тонн, в 2023 г. прогнозируется рост показателя реализации СУГ до 2 250 тонн (на 5,4% к 2022 г.), в плановом периоде (2024 г., 2025 г.) реализация сжиженного газа останется на уровне 2023 г.
В 2022 г. на предприятии работает 143 чел., в прогнозный период планируется сохранить численность работающих на уровне 2022 г.
Согласно оценке, в текущем году предприятием будет уплачено налогов во все уровни бюджетов в размере 44,4 млн. руб. Предполагается, что в прогнозный период суммарный объем уплаченных налогов составит 133,1 млн. руб.
В период 2023 - 2025 гг. ожидается рост объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (далее - продукция) по виду экономической деятельности "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" (по крупным и средним организациям)".
Согласно оценке, ожидается, что в 2022 г. будет отгружено продукции в объеме 350,1 млн. руб. (120,3% к 2021 г.). При базовом варианте развития прогнозируется отгрузка продукции в объеме в 2023 г. - 364,1 млн. руб. (104,0%, к 2022 г.), в 2024 г. - 379,4 млн. руб. (104,2% к 2023 г.), в 2025 г. - 396,5 млн. руб. (104,5% к 2024 г.).
При консервативном сценарии развития предполагается отгрузить продукции в 2022 г. на сумму 360,6 млн. руб. (103,0% к 2022 г.), в 2024 г. - 372,1 млн. руб. (103,2% к 2023 г.), в 2025 г. - 385,2 млн. руб. (103,5% к 2024 г.).
По виду экономической деятельности "Водоснабжение, водоотведение" на территории городского округа осуществляет деятельность крупное предприятие ГП ЕАО "Облэнергоремонт плюс". По данным предприятия оказание услуг по водоснабжению, водоотведению на территории городского округа осуществляется с июля месяца 2022 г. в связи с передачей в государственную собственность Еврейской автономной области имущества муниципального унитарного предприятия "Водоканал", в соответствии с распоряжением правительства Еврейской автономной области от 26.07.2022 N 237-рп "О принятии имущества в государственную собственность Еврейской автономной области из собственности муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области и закреплении его на праве хозяйственного ведения".
5. Потребительский рынок товаров и услуг
В настоящее время потребительский рынок городского округа отвечает стандартам высокоорганизованной торговли и способен удовлетворить спрос практически любого покупателя.
В 2022 инфраструктура потребительского рынка представлена достаточно разветвленной сетью предприятий торговли и общественного питания, которая насчитывает 705 объектов стационарной торговли (в том числе, 2 гипермаркета, 11 супермаркетов, 342 специализированных продовольственных и непродовольственных магазинов), 68 ресторанов, кафе, баров.
Среди наиболее крупных участников потребительского рынка в сфере торговли следует отметить федеральные, региональные торговые сети ("Л., Этуаль", "Спортмастер", "Бубль Гум", "Самбери", "Бридер", "Бум", "Идеал", "Корзинка" и другие).
Кроме того, на территории городского округа осуществляют деятельность 2 розничных рынка.
В 2023 - 2025 гг. сфера потребительского рынка и услуг населению городского округа будет определяться, в первую очередь, динамикой изменения потребительского спроса. Также существенное влияние на рынок будет оказывать развитие устойчивой конкурентной среды и потенциал розничного кредитования.
В среднесрочной перспективе ожидается положительная динамика розничного товарооборота за счет роста доходов населения городского округа.
Повышение уровня заработной платы, индексация пенсий, единовременных выплат пенсионерам, военнослужащим, семьям с детьми будут способствовать росту потребительских расходов.
Темпы роста оборота розничной торговли (крупных и средних организаций) в 2023 - 2025 гг., согласно прогнозной оценке, составят по первому варианту прогноза 108,1%, 108,0%, 108,5% по годам прогнозного периода, по второму варианту прогноза - 106,9%, 106,9%, 107,0%. Оборот розничной торговли к 2025 г. достигнет 15 700,0 млн. руб. и 15 150,0 млн. руб. по двум вариантам прогноза, соответственно.
Прогнозируемый оборот общественного питания (крупных и средних организаций) к концу 2025 г. составит 487,1 млн. руб. по базовому варианту развития и 386,1 млн. руб. - по консервативному, обеспечивая рост в прогнозном периоде в фактических ценах (152,8% и 130,8%, соответственно).
Малое предпринимательство является важнейшим ресурсом экономики городского округа, обеспечивающим население товарами и услугами, создающим новые рабочие места, а также одним из основных источников пополнения бюджета города.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в 2022 г. оценочно составит 345 единиц на 10 тыс. чел. населения. Предполагается, что при базовом сценарии развития число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. чел. населения в прогнозном периоде вырастет на 22 единицы или на 6,0% и к концу 2025 г. составит 386 единиц. При консервативном варианте: 352 единицы - в 2023 г., 351 единиц - в 2024 г., 348 единиц - в 2025 г.
6. Строительство и инвестиции
Строительная отрасль занимает одну из ведущих позиций в экономике городского округа.
Согласно оценке, объем работ, выполненный собственными силами организаций по виду деятельности "Строительство" по крупным и средним организациям в 2022 г., на 4,3% превышает объем выполненных работ предыдущего года.
Рост объема выполненных работ связан с выполнением национальных проектов, а также мероприятий, предусмотренных государственными программами Еврейской автономной области, муниципальными программами.
В текущем году в рамках Плана социального развития центров экономического роста Еврейской автономной области (далее - План ЦЭР), утвержденного распоряжением правительства Еврейской автономной области от 22.06.2018 N 209-рп, проводились работы по капитальному ремонту пришкольных территорий МБОУ "СОШ N 7" и МБОУ "Лицей N 23 с этнокультурным (еврейским) компонентом".
Кроме того, на 2022 г. Планом ЦЭР для ОГБУЗ "Областная больница" запланирована модернизация материально-технической базы на сумму 105,0 млн. руб., которые планируется направить на ремонт помещений отделения реабилитации, приемного отделения, ремонт кровли, фасада здания, замену окон.
В целях повышения качества водоотведения в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2022 г. завершен капитальный ремонт дюкера и напорного коллектора системы водоотведения. Объем финансирования в 2022 г. составил 30 706,20 тыс. руб. (средства федерального бюджета).
В 2023 г. планируется выполнение работ по благоустройству (ремонту) дворовых территорий многоквартирных домов городского округа по адресам: ул. Дзержинского, 12; ул. Пионерская, 69; ул. Набережная, 22а; ул. Набережная, 52.
На эти цели в 2023 г. предусмотрено финансирование на общую сумму 17 739,6 тыс. руб.
В 2024 г. планируется выполнение работ по благоустройству (ремонту) дворовых территорий многоквартирных домов городского округа, по адресам: ул. Набережная, 16; ул. Набережная, 48; ул. Бумагина, 16; ул. Набережная, 20.
На эти цели в 2024 г. в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области предусмотрено финансирование на общую сумму 23 230,0 тыс. руб.
В рамках реализации проекта "1000 дворов" в 2022 г. выполняются работы по благоустройству 10 дворовых территорий по адресам: ул. Осенняя, 11; ул. Осенняя, 23а; ул. Осенняя, 23; ул. Осенняя, 25; ул. 40 лет Победы, 13; ул. 40 лет Победы, 11; ул. Пионерская, 90; ул. Пионерская, 88; ул. Пионерская, 85; ул. Шолом-Алейхема, 85.
Кроме того, Планом ЦЭР в 2022 - 2023 гг. предусмотрен ремонт тротуаров и дворовых проездов на территории городского округа в объеме 96,0 тыс. кв. м на общую сумму 380,0 млн. руб.
В рамках Плана ЦЭР в 2022 - 2023 гг. на территории городского округа предусмотрен ремонт и обустройство автобусных остановок на общую сумму 62,52 млн. руб.
В рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" в 2022 г. проводится ремонт 42 автомобильных дорог общей протяженностью 19,9 км.
На эти цели в 2022 г. предусмотрено финансирование на общую сумму 163,7 млн. руб. из всех уровней бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
В 2023 г. планируется провести ремонт 27 автомобильных дорог общей протяженностью 19,958 км.
На эти цели в 2023 г. предусмотрены ассигнования в объеме 161,6 тыс. руб.
В 2024 г. планируется провести ремонт 19 автомобильных дорог общей протяженностью 21,5 км на общую сумму 185,9 млн. руб.
В рамках реализации национального проекта "Формирование комфортной городской среды" в 2022 г. проводится благоустройство (ремонт) дворовых территорий по адресам: ул. Горького, 18; ул. Шолом-Алейхема, 12; ул. Чапаева, 10; ул. Пионерская, 56.
На эти цели в 2022 г. предусмотрено финансирование на общую сумму 18 339,6 тыс. руб.
Дальнейшее увеличение темпов строительства будет связано с реализацией Указов Президента Российской Федерации, национального проекта "Жилье и городская среда", Поручений Президента Российской Федерации по развитию жилищного строительства, муниципальных программ, масштабных инвестиционных проектов на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.
Для целей реализации перспективного строительства объектов социального назначения и объектов жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области утверждено постановление мэрии города от 28.05.2021 N 789 "Об утверждении плана реализации перспективного строительства объектов социального назначения и объектов жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области".
В жилищном строительстве отмечается некоторое оживление по вводу в эксплуатацию индивидуальных жилых домов.
В 2022 г. ожидается ввод в эксплуатацию 9 000 кв. м жилья.
В прогнозном периоде предполагается дальнейшее развитие малоэтажного и индивидуального строительства.
До конца 2023 г. по базовому варианту к вводу предполагается порядка 14,0 тыс. кв. м жилья, в том числе 6,0 тыс. кв. м индивидуального жилищного фонда (при условии ввода индивидуальных жилых домов в декларативном порядке ("дачная амнистия") и 8,0 тыс. кв. м жилищного фонда в многоквартирных жилых домах.
По консервативному варианту прогнозируется ввод жилья в объеме 9,5 тыс. кв. м, в том числе порядка 4,5 тыс. кв. м индивидуального жилищного фонда (без учёта декларативного порядка регистрации объектов индивидуального жилищного строительства), и 5,0 тыс. кв. м жилищного фонда в многоквартирных жилых домах.
Темпы роста жилищного строительства на период 2023 - 2025 гг. спрогнозированы в пределах 114,3-115,6% по базовому варианту развития отрасли, и порядка 105,6-110,0% по консервативному сценарию развития и до конца 2025 г. предполагается ввести в эксплуатацию 18,5 и 11,0 тыс. кв. м жилья по базовому и консервативному вариантам соответственно.
Прогноз на 2023 - 2025 гг. строился исходя из возможной застройки земельных участков, ранее предоставленных для строительства многоквартирных жилых домов, выданных разрешений на строительство, с учетом реализации муниципальной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на период 2019 - 2025 годов" (далее - муниципальная программа по переселению граждан из аварийного жилья). Базовый сценарий предполагает ускоренные темпы строительства жилья в связи с реализаций на территории городского округа ряда национальных проектов, связанных не только с расселением граждан из ветхого и аварийного фонда, но и иными проектами и программами ("Дальневосточная ипотека", реализация региональных программ (предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан) и иными программами).
Доля граждан, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, в общей численности населения, состоявшего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, согласно оценке, в 2022 г. составит 17,24%.
Показатель прогнозируется с учетом мер, планируемых на среднесрочный период, по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, в том числе с реализацией муниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилья.
Ожидается, что доля граждан, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, в общей численности населения, состоявшего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в 2023 г. составит 33,09%, в 2024 г. - 30,62%, в 2025 г. - 0,78%.
Низкий показатель 2025 г. обусловлен тем, что планируемые показатели переселения граждан из аварийного жилого фонда, предусмотренные муниципальной программой по переселению граждан из аварийного жилья, будут выполнены в 2024 г.
Инвестиции в основной капитал являются стимулом развития любого предприятия, а, следовательно, экономики городского округа в целом.
В 2022 г. инвестиции в основной капитал оцениваются в объеме 8 400,0 млн. руб., с ростом к уровню предыдущего года на 2,5%.
В период 2023 - 2025 гг. при базовом варианте развития прогнозируется рост инвестиций в основной капитал: 103,3%, 105,0%, 106,5% в действующих ценах по годам прогнозного периода и за три года объем инвестиций, направленных в основной капитал предприятий и организаций, составит 27,5 млрд. руб.
Прогнозируется, что при консервативном варианте развития рост инвестиций в основной капитал будет варьироваться в пределах 102,8-104,2% в действующих ценах и в прогнозном периоде объем инвестиций составит 26,9 млрд. руб.
Привлечение инвестиций в основной капитал (по крупным и средним организациям) в период 2023 - 2025 гг. планируется достичь за счет реализуемых инвестиционных проектов на территории городского округа.
В прогнозном периоде основной объем инвестиций будет приходиться на объекты инженерной инфраструктуры и социальные объекты.
Предприятиями по производству и распределению тепло- и электроэнергии в прогнозный период планируется направить инвестиции на техническое перевооружение, реконструкцию и модернизацию оборудования, трубопроводов и электросетей.
Так, инвестиционной программой на 2020 - 2024 гг. для СП "Биробиджанская ТЭЦ" АО "ДГК" "Хабаровская теплосетевая компания" предусмотрено освоение капиталовложений в 2022 г. и прогнозном периоде в объеме 131,4 млн. руб.
В 2022 - 2025 гг. инвестиционная программа предусматривает вложение инвестиций в модернизацию системы безопасности мазутонасосной станции котельного цеха, а именно, внедрение автоматического контроля загазованности подачей сигнала (звукового и светового), оборудования участка слива мазута на железнодорожной эстакаде устройствами верхнего слива, средствами механизации, средствами связи, средствами по удалению цистерн.
Проектом предусмотрено техническое перевооружение группы редукционно-охладительной установки с паровым коллектором высокого давления.
Кроме того, инвестиционная программа предусматривает техническое перевооружение котлов, а именно, установку модернизированных кубов воздухоподогревателя, что позволит снизить затраты электроэнергии, увеличить ресурс рекуперативного воздухоподогревателя свыше 20 лет, увеличить КПД котлов.
В прогнозный период предусмотрено строительство второй очереди золоотвала емкостью 1,267 млн. м3, приобретение вилочного погрузчика "Амкодор 451А", бульдозера, средств автоматизации и информатизации, технологических приборов и оборудования.
Согласно мероприятиям инвестиционной программы ГП "Тепловые сети ЕАО" на текущий год запланировано 34,4 млн. руб. инвестиций, которые будут направлены на реконструкцию тепловых сетей.
В филиале АО "ДРСК" "Электрические сети ЕАО" вопросы энергосбережения, повышения энергоэффективности являются важнейшими элементами в структуре распределения электрической энергии.
В рамках реализации инвестиционных программ предприятия будут продолжены работы по модернизации точек учета электроэнергии.
Мероприятия инвестиционных программ по реконструкции и строительству распределительных сетей и подстанций позволят повысить надежность и качество электроснабжения потребителей, а также снизить затраты на эксплуатацию и обслуживание, снизить потери электрической энергии, повысить точность учета электроэнергии.
В 2022 г. филиалом, согласно оценке, будет инвестировано в основной капитал 34,8 млн. руб.
В прогнозный период филиалом АО "ДРСК" "Электрические сети ЕАО" предусмотрены инвестиции в основной капитал предприятия в объеме 85,4 млн. руб.
В соответствии с инвестиционной программой в 2022 г. для реализации договоров технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей свыше 150 кВт планируется выполнение работ с объемом инвестиций 4 453,87 тыс. руб.
На реконструкцию подстанций 35-110 кВ и оснащение их необходимым оборудованием в прогнозный период планируется затратить 16 492,1 тыс. руб.
В рамках федерального проекта "Культурная среда" национального проекта "Культура" в 2022 г. инвестируются средства из федерального и областного бюджетов в объеме 1 389,3 тыс. руб. на техническое оснащение МБУ "Театр кукол "Кудесник". На эти средства будет приобретено звуковое и световое оборудование: цифровой микшерный пульт, блок расширения (стейдж-бокс), планшет для управления звуком через Wi-Fi, театральные прожектора (головы вращения), иное оборудование.
В 2022 г. на создание модельных муниципальных библиотек на базе Центральной городской библиотеки предусмотрено 15 млн. руб.
Данные средства будут направлены на создание современной комфортной библиотечной среды: текущий ремонт помещений (ремонт санузлов, покраска стен, замена потолочного и напольного покрытий), приобретение книг, мебели, компьютерного оборудования для пользователей и сотрудников.
Кроме того, в 2022 г. планируется приобрести 3 267 экземпляров книг и 900 экземпляров периодических изданий, что составит 1,9% от общего объема библиотечных фондов.
В рамках реализации национального проекта "Образование" в 2024 - 2025 гг. запланировано строительство новой школы на 1 275 мест.
7. Доходы и расходы бюджета городского округа
Доходы и расходы бюджета городского округа прогнозируются по консервативному варианту развития в городском округе.
Доходы бюджета муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на 2023 г. и на плановый период 2024 и 2025 годов сформированы с учетом нормативов отчислений и ставок налогов и сборов, установленных федеральным, региональным, местным законодательством.
Кризисные явления в экономике окажут влияние на формирование доходной части бюджета городского округа.
Всего доходная часть бюджета на 2023 г. прогнозируется в сумме 2 055,8 млн. руб. со снижением на 36,7% к ожидаемым поступлениям в 2022 г., что связано с уменьшением объема предоставляемых бюджету межбюджетные трансфертов.
Собственные доходы бюджета (налоговые и неналоговые доходы) в 2023 г. составят - 941,9 млн. руб. (рост к оценке 2022 г. - 4,5%), в 2024 г. - 980,2 млн. руб. (рост к 2023 г. - 4,1%), в 2025 г. - 1 042,1 млн. руб. (рост к 2024 г. - 6,3%).
Рост налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования "Город Биробиджан" в 2023 г. планируется достичь, в том числе, за счет:
увеличения поступлений по налогу на доходы физических лиц в связи с планируемым ростом фонда оплаты труда и повышением оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений, доплаты до минимального размера оплаты труда;
роста доходов сельхозпроизводителей по данным отчета УФНС России по ЕАО, а также увеличения количества налогоплательщиков, представивших налоговые декларации по ЕСХН;
роста поступлений по налогу на имущество физических лиц, в связи с уплатой авансовых платежей и принимаемых мер по взысканию задолженности по налогу.
Вместе с тем, в 2023 г. не планируются поступления в доход городского округа по единому налогу на вмененный доход, в связи с его отменой с 2021 г., а также уплаты платежей по налогу на добычу полезных ископаемых в виду отсутствия плательщиков налога на территории городского округа.
Расходная часть бюджета на 2023 год прогнозируется в сумме 2 150,0 млн. руб. со снижением к ожидаемым расходам в 2022 г. на 36,1% за счет уменьшения планируемого объема поступлений межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов.
На 2024 г. расходы бюджета прогнозируются на уровне 2023 г. Рост планируемого объема расходов в 2025 г. составит 1,1% по отношению к прогнозируемым расходам на 2024 г.
8. Муниципальный сектор экономики
В 2022 г. муниципальный производственный сектор экономики городского округа не претерпел изменений. Общее количество муниципальных унитарных предприятий осталось на уровне с 2021 г.
В настоящее время муниципальный сектор экономики городского округа представлен пятью муниципальными унитарными предприятиями (далее - МУП): МУП "Бани", МУП "Городская управляющая компания", МУП "Комбинат школьного и студенческого питания", МУП "Пассажирские автотранспортные перевозки", МУП "Транспортная компания", МУП "Водоканал".
Решениями арбитражного суда ЕАО два предприятия - МУП "Пассажирские автотранспортные перевозки", МУП "Водоканал" признаны несостоятельными (банкротами), в отношении них введется процедура конкурсного производства.
В 2022 году в соответствии с распоряжением правительства Еврейской автономной области от 26.07.2022 N 237-рп "О принятии имущества в государственную собственность Еврейской автономной области из собственности муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области и закреплении его на праве хозяйственного ведения" имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения МУП "Водоканал", перешло из собственности городского округа в региональную собственность.
Муниципальные унитарные предприятия оказывают различный спектр услуг: автомобильных пассажирских маршрутных перевозок, бань и душевых, общественного питания.
На муниципальных унитарных предприятиях трудится около 150 чел.
В настоящее время муниципальные унитарные предприятия работают в штатном режиме, задолженность по заработной плате отсутствует.
Согласно прогнозу в 2024 г. количество муниципальных предприятий сократится на 2 единицы по сравнению с предыдущим годом по причине предполагаемого окончания процедуры банкротства МУП "Пассажирские автотранспортные перевозки", МУП "Водоканал".
Начиная с 2025 г. на территории городского округа не останется предприятий муниципальной формы собственности, что обусловлено ликвидацией (реорганизацией) муниципальных предприятий до 1 января 2025 г. в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2019 N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Федеральный закон "О защите конкуренции".
Поправки, вносимые вышеуказанным Федеральным законом, ограничивают случаи создания, и конкретизирует сферы деятельности унитарных предприятий. Унитарные предприятия могут функционировать только для обеспечения деятельности, относящейся к ведению Российской Федерации, в частности, применительно к условиям городского округа в сферах естественных монополий.
Среднесписочная численность работников муниципальных предприятий, согласно оценке, в 2022 г. составит 150 чел., что в сравнении с 2021 г. на 300 чел. (66,7%) меньше по причине смены собственника имущества МУП "Водоканал", следствием чего стало расторжение трудовых договоров с работниками данного предприятия.
На период 2023 - 2024 гг. численность работников муниципальных предприятий не претерпит изменений и составит 150 чел. по двум вариантам прогноза.
Ожидается, что по итогам 2022 г. среднемесячная заработная плата работников муниципальных предприятий составит 32 027 руб. Планируется, что в период 2023 - 2024 гг. заработная плата работников муниципальных предприятий ежегодно будет расти за счет индексации в пределах 5,2 - 11,1%, в том числе в связи с повышением минимального размера оплаты труда на федеральном уровне.
9. Социальная сфера
9.1. Образование
Основной целью развития сферы образования в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2022 - 2025 гг. является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего современным потребностям общества.
В настоящее время на территории городского округа функционирует 33 образовательных учреждения (20 - дошкольные образовательные учреждения, 12 - общеобразовательные учреждения, 1 - учреждение дополнительного образования детей - МАОУДО "Центр детского творчества").
На среднесрочную перспективу ожидается, что количество муниципальных учреждений образования останется на уровне 2022 г.
Одно из приоритетных направлений в сфере образования - обеспечение доступности дошкольного образования детей.
В очереди на получение места в дошкольные образовательные учреждения городского округа отсутствуют дети в возрасте от 3 до 7 лет.
В целях ликвидации очередности в муниципальные дошкольные образовательные учреждения для детей от 1,5 до 3 лет запланировано проведение мероприятий по доукомплектованию групп для детей в возрасте от 2 до 3 лет в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.
В связи с сокращением числа детей от 3 до 4 лет, посещающих дошкольные образовательные учреждения, на начало нового 2022/2023 учебного года сократится количество групп в дошкольных образовательных учреждениях с 178 до 176 (в МБДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 45", МБДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 24").
В прогнозном периоде планируется уменьшение числа детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, с 4 931 чел. в 2022 г. до 4 800 чел. в 2023 - 2025 гг.
Количественные характеристики системы дошкольного образования
Показатели |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
Количество детей в дошкольных образовательных учреждениях (на конец года), чел. |
4 931 |
4 800 |
4 800 |
4 800 |
Количество учреждений, реализующих программу дошкольного образования, ед. |
20 |
20 |
20 |
20 |
Среднесписочная численность работников, осуществляющих свою деятельность в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в 2022 г., составляет 960,4 чел., в среднесрочной перспективе, численность работников увеличится до 968,0 чел.
Средняя номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2022 г. составляет 35 621 руб.
На среднесрочную перспективу планируется, что значение данного показателя будет ежегодно увеличиваться и в 2025 г. составит по базовому сценарию развития 39 111 руб., по консервативному - 36 783 руб.
Увеличение показателя обусловлено целенаправленным привлечением средств на повышение заработной платы, в том числе для выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мерах по реализации государственной социальной политики" в части доведения средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем в регионе.
Образовательная политика в системе общего образования городского округа направлена на создание условий для дифференцированного обучения детей, учитывающих их учебные возможности, интересы и образовательные потребности, развитие современных материально-технических, информационных, кадровых ресурсов, соблюдение прав детей при поступлении в образовательное учреждение, обновление содержания общего образования с учетом современных требований, предъявляемых обществом, государством, семьей к общему образованию.
В 2022 г. на территории городского округа функционирует 12 муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых 2022/2023 учебном году сядут за парты 9 914 учащихся (2021/2022 учебный год - 9 946 учащихся). На среднесрочную перспективу ожидается увеличение численности учащихся, которое к концу 2025 г. составит 10 000 чел.
Рост количества учащихся связан с переездом в г. Биробиджан жителей из муниципальных районов области, значительная часть приезжих составляют многодетные семьи, имеющие в своем составе детей школьного возраста.
Для решения задачи, поставленной Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному собранию от 05.12.2014 N Пр-2821, о постепенном переводе школ на режим обучения в первую смену программа предусматривает создание условий для обеспечения современного функционирования, развития качества и доступности услуг общего образования детей.
В целях сокращения числа учащихся, занимающихся во вторую смену, в рамках реализации национального проекта "Образование", в 2024 - 2025 гг. запланировано строительство новой школы на 1 275 мест. Здание школы планируется построить на месте школы N 10. Данная мера будет способствовать удовлетворению спроса населения в образовательных услугах, сокращению числа детей, обучающихся во вторую смену.
Планируется, что к концу 2022 г. среднесписочная численность работников, осуществляющих свою деятельность в муниципальных общеобразовательных учреждениях, составит 720,8 чел. В период 2023 - 2025 гг. значение показателя по базовому варианту составит 723 чел., по консервативному - 721 чел.
Согласно оценке, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников общеобразовательных учреждений в 2022 г. составит 55 452 руб. На среднесрочную перспективу прогнозируется ежегодный рост заработной платы, которая в 2025 г. по базовому сценарию развития составит 58 792 руб., по консервативному сценарию - 56 007 руб.
Увеличение показателя обусловлено целенаправленным привлечением средств на повышение заработной платы, в том числе для выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мерах по реализации государственной социальной политики" в части доведения средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до величины дохода от трудовой деятельности в регионе.
Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Центр детского творчества" предоставляет обучающимся возможность получения дополнительного образования, всестороннего развития, формирует в процессе обучения познавательную активность, умение приобретать и творчески распоряжаться полученными знаниями; способствует развитию индивидуальных способностей и потребностей в самореализации и профессиональном самоопределении.
В настоящее время в МАОУДО "Центр детского творчества" действует 285 кружков, секций, клубов по следующим направлениям: туристско-краеведческое, спортивное, культурологическое, социально-педагогическое, техническое творчество, художественное творчество.
Планируется, что количество работников, осуществляющих свою деятельность в МАОУДО "Центр детского творчества", к концу 2022 г. составит 89,6 чел. В период с 2023 по 2025 годы численность персонала составит 91 чел.
Согласно оценке, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников МАОУДО "Центр детского творчества" в 2022 г. составляет 41 828 руб.
На среднесрочную перспективу прогнозируется ежегодный рост заработной платы, которая в 2025 г. по базовому сценарию развития составит 45 047 руб., по консервативному сценарию - 44 791 руб.
Увеличение показателя обусловлено целенаправленным привлечением средств на повышение заработной платы, в том числе для выполнения Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" в части доведения оплаты труда педагогов учреждений дополнительного образования детей до величины дохода от трудовой деятельности в регионе.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы" (далее - Указ) в 2021 г. в сфере образования проводились мероприятия в области духовно-нравственного воспитания граждан в тесном взаимодействии с учреждениями, службами, ведомствами, с общественными организациями (РО ДОСААФ России по ЕАО, МОО "Молодая гвардия Единой России", Средне-Амурское окружное казачье общество, городское казачье общество "Станица Тихонькая", ОМД "Волонтер ХХI века", областной совет ветеранов, городской совет ветеранов).
В 2022 г. проведено 16 мероприятий духовно-нравственной направленности (мероприятия, посвященные Дню Победы (Уроки мужества, акции "Вахта памяти", "Бессмертный полк", "Солдатский треугольник", "Георгиевская ленточка", военно-спортивная эстафета на приз памяти Героя Советского Союза И.Р. Бумагина, парад среди муниципальных общеобразовательных учреждений и другие), организация участия учащихся средних и старших классов школ городского округа в митингах, посвященных Дню Победы, Дню памяти и скорби, окончанию Второй Мировой войны, мероприятиях, посвященных Дню народного единства, Международному дню памяти жертв Холокоста).
В мероприятиях духовно-нравственной направленности приняли участие около 14 тыс. школьников.
9.2. Культура
Приоритетными направлениями развития сферы культуры является обеспечение потребности населения в организации досуга, создание условий для организации содержательного и разностороннего досуга жителей городского округа, обеспечение их качественными услугами муниципальных учреждений культуры, сохранение и развитие национальных культур, развитие и пропаганда самодеятельного художественного народного творчества, развитие библиотечного обслуживания населения городского округа.
Для обеспечения развития сферы культуры на территории городского округа действует 4 муниципальных учреждения культуры:
два учреждения клубного типа: муниципальное бюджетное учреждение "Городской Дворец культуры" и муниципальное автономное учреждение "Центр культуры и досуга" (городской парк культуры и отдыха и кинотеатр "Родина");
учреждение профессионального театра: муниципальное бюджетное учреждение "Театр кукол "Кудесник";
муниципальное бюджетное учреждение "Центральная городская библиотека и ее филиалы" (библиотечные филиалы N 1, 4, 5, 6, Центр детской и юношеской книги).
Кроме того, на территории городского округа осуществляют деятельность два муниципальных бюджетных образовательных учреждения дополнительного образования (МБОУДО) в сфере культуры (МБОУДО "Детская музыкальная школа", МБОУДО "Детская художественная школа").
Согласно оценке, в 2022/2023 учебном году количество учащихся, охваченных дополнительным образованием, составит 545 чел., в том числе детей от 5 до 18 лет и взрослых. Предполагается, что в период 2023 - 2025 гг. количество учащихся, охваченных дополнительным образованием, не изменится.
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), осуществляющих свою деятельность в муниципальных учреждениях дополнительного образования в сфере культуры в 2022 г., составляет 47 чел.
На среднесрочную перспективу планируется, что среднесписочная численность работников, осуществляющих свою деятельность в вышеуказанных муниципальных учреждениях культуры, по обоим вариантам развития будет составлять 56 чел. ежегодно.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников учреждений дополнительного образования в сфере культуры в 2022 г. оценивается в размере 31 917 руб. и к 2025 г. увеличится по обоим вариантам развития до 41 348 руб.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы" в сфере культуры городского округа отмечается формирование информационного пространства знаний.
В связи с внедрением современных цифровых технологий и обеспечением доступа к электронным носителям прослеживается тенденция роста, как посещаемости, так и книговыдачи пользователям библиотек.
Планируется, что в 2022 - 2024 гг. количество посетителей, обратившихся к электронным информационным библиотечным ресурсам, составит не менее 54 тыс. чел (по 18,0 тыс. чел. ежегодно).
В среднесрочный период планируется обновление фондов муниципальных библиотек городского округа на 0,3% ежегодно и к концу 2025 г. обновление фонда в целом составит не менее 1,2%.
В 2022 г. планируется приобрести 3 267 экземпляров книг и 900 экземпляров периодических изданий, что составит 1,9% от общего числа фондов.
Муниципальным бюджетным учреждением "Центральная городская библиотека и её филиалы" в 2022 г. по итогам конкурсного отбора получена субсидия из федерального бюджета 15 млн. руб. на создание двух модельных муниципальных библиотек (на базе Центральной городской библиотеки (10,0 млн. руб.), на базе филиала N 1 муниципального бюджетного учреждения "ЦГБ и ее филиалы" (5,0 млн. руб.).
Данные средства направляются на создание современной комфортной библиотечной среды: текущий ремонт помещений (ремонт санузлов, покраска стен, замена потолочного и напольного покрытий), приобретение книг, мебели, компьютерного оборудования для пользователей и сотрудников.
В целях укрепления материально-технической базы учреждений культуры и дополнительного образования детей, на среднесрочный период запланированы текущие ("косметические") ремонты помещений муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры, приобретение звукового и светового оборудования, музыкальных инструментов, сценической, офисной, библиотечной, школьной и другой мебели, пошив сценических костюмов, приобретение сценической обуви, комплектование библиотечного фонда.
Выполнение в полном объёме комплекса мероприятий, реализуемых в рамках муниципальной программы "Развитие культуры, искусства и библиотечного обслуживания в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2022 - 2024 годах", позволит в 2022 - 2024 гг. приобрести основные средства в количестве 32 единиц (аудио-, видеоаппаратура, звукоусилительная аппаратура, музыкальные инструменты, мебель в соответствии с САНПиН, компьютерная и организационная техника и другие основные средства), осуществить создание и постановку спектакля "Солнечный луч" (по пьесе А. Попеску), спектакль "Хлебушек" по мотивам рассказа Константина Паустовского "Теплый хлеб", спектакль "Лягушка-путешественница" по сказке В.М. Гаршина, спектакль "Ту биШват" ("Новый год деревьев") по еврейским традициям, приобрести для кукольного театра "Кудесник" специализированное оборудование необходимого для постановки спектаклей.
Кроме того, в 2022 - 2024 гг. планируется провести 540 показов спектаклей на выезде и в стационаре, число зрителей прогнозируется в количестве не менее 48,0 тыс. чел.
В 2022 - 2024 гг. учреждениями культурно-досугового типа запланировано провести 1 050 культурно-массовых мероприятий (по 350 мероприятий ежегодно).
Ожидается, что по обоим вариантам развития количество участников и зрителей культурно-массовых мероприятий в 2022 г. составит 192,0 тыс. чел., и к 2024 г. число участников и зрителей достигнет 194,0 тыс. чел.
Планируется, что уровень оснащенности учреждений культурно-досуговой и театральной деятельности материальными и техническими средствами к концу 2024 г. составит не менее 90%.
9.3. Физическая культура и спорт
Основной целью развития сферы физической культуры и спорта городского округа в 2022 и последующих годах является создание условий для развития массовой физической культуры и спорта на территории городского округа.
Для достижения указанной цели на территории городского округа действует муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2022 - 2024 годах" (далее муниципальная программа).
В настоящее время спортивная инфраструктура городского округа состоит из 108 спортивных объектов, из них: 2 стадиона с трибунами более 3,5 тыс. мест каждый, 1 крытый каток с искусственным льдом, 45 плоскостных спортивных сооружений (из них 4 футбольных поля), 37 спортивных залов, легкоатлетический манеж, 3 плавательных бассейна, 1 физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа и иные объекты.
На территории городского округа осуществляет свою деятельность МБУ "Спортивная школа", обеспечивающее подготовку юных спортсменов и приобщение к массовой физической культуре детей и молодежи.
В составе МБУ "Спортивная школа" имеются четыре спортивных объекта: зал бокса, шахматный клуб, стадион "Дружба", физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа.
На базе данного учреждения под руководством квалифицированных тренеров проводятся тренировки, организуются и проводятся спортивные соревнования по различным видам спорта.
Количество работников (без внешних совместителей), осуществляющих деятельность в МБУ "Спортивная школа", в 2022 г. составляет 45 чел.
Планируется, что на среднесрочную перспективу по обоим вариантам развития количество работников МБУ "Спортивная школа", останется на уровне 2022 г.
Согласно оценке, средняя номинальная начисленная заработная плата работников указанного муниципального учреждения физической культуры и спорта в 2022 г. составит 29 580 руб.
В последующие три года прогнозируется увеличение среднемесячной заработной платы работников по обоим вариантам развития, которая составит 33 949 руб. в связи с тем, что с 01.01.2023 муниципальному бюджетному учреждению "Спортивная школа" устанавливается статус учреждения дополнительного образования и на основании Указов Президента РФ от 07.05.2012 N 597, от 01.06.2012 N 761, от 28.12.2012 N 1688 заработная плата тренерам-преподавателям подлежит увеличению.
Прогнозируется, что доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения городского округа в 2022 г. увеличится до 33,2%; в 2023 г. - до 36,2%; в 2024 г. - до 39,2%.
Ежегодно на территории городского округа проводятся спартакиады среди муниципальных дошкольных образовательных учреждений, муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых участвуют воспитанники всех детских садов и учащиеся школ. В данных мероприятиях принимают участие свыше 2 100 детей дошкольного и школьного возрастов, а также подростков.
В летний период проводятся соревнования по мини-футболу для подростков, неорганизованных летними формами отдыха, в которых участвуют порядка 200 чел., проводятся соревнования по культивируемым видам спорта (футбол, волейбол, баскетбол, бокс, шахматы и др.), в которых участвуют свыше 1 000 чел. взрослого населения городского округа.
В 2022 - 2024 гг. планируется проведение не менее 100 спортивно-массовых мероприятий ежегодно, количество участников предположительно составит 10 500 чел. чел. (3 500 чел. ежегодно).
Для улучшения качества проведения городских спортивно-массовых мероприятий в 2022 - 2024 гг. планируется приобрести не менее 30 единиц спортивного инвентаря.
В 2022 - 2024 гг. предполагается поощрить не менее 18 команд городского округа (6 команд ежегодно), показавших наилучшие спортивные результаты по итогам соответствующего года.
В 2022 - 2024 гг., в целях обеспечения участия спортсменов городского округа, демонстрирующих высокие спортивные результаты и их тренеров в мероприятиях Всероссийского уровня по базовому олимпийскому виду спорта (боксу), муниципальной программой предусмотрены ассигнования в объеме 2 208,2 тыс. руб., кроме того для обеспечения участия спортсменов и их тренеров в соревнованиях различного уровня на оплату проезда спортивным командам МБУ "Спортивная школа", муниципальной программой предусмотрены ассигнования в объеме 299,0 тыс. руб., что вырабатывает мотивацию у детей и подростков к занятиям спортом, повышая тем самым количество спортсменов, выполнивших массовые спортивные разряды.
Планируется, что в 2022 - 2024 гг. количество спортсменов, выполнивших массовые спортивные разряды, составит не менее 450 чел. (по 150 чел. ежегодно).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 9 ноября 2022 г. N 2197 "Об утверждении прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"
Вступает в силу с 9 ноября 2022 г.
Текст постановления опубликован в Сетевом издании "ЭСМИГ" (http://www.birmig.ru) 10 ноября 2022 г., в газете "МИГ" от 17 ноября 2022 г. N 48