Приложение. Муниципальная программа "Развитие казачества в городе Ставрополе"

Приложение

к постановлению администрации

города Ставрополя

от 8 ноября 2022 г. N 2386

Муниципальная программа
"Развитие казачества в городе Ставрополе"

Паспорт муниципальной программы
"Развитие казачества в городе Ставрополе"

Наименование муниципальной программы	"Развитие казачества в городе Ставрополе" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности; администрации города Ставрополя
Соисполнители Программы	администрация города Ставрополя в лице управления по информационной политике администрации города Ставрополя; комитет культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя; комитет образования администрации города Ставрополя
Участники Программы	отсутствуют
Цель Программы	создание условий для развития казачества в городе Ставрополе
Показатель (индикатор) достижения цели Программы	количество членов казачьих обществ, осуществляющих свою уставную деятельность на территории города Ставрополя
Задачи Программы	создание условий для развития казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и принявших на себя обязательства по несению службы, в том числе по охране общественного порядка на территории города Ставрополя; содействие возрождению и укреплению культурных основ казачества в городе Ставрополе
Показатели решения задач Программы	количество правонарушений, выявленных членами народных дружин из числа членов казачьих обществ при несении службы по охране общественного порядка на территории города Ставрополя совместно с сотрудниками правоохранительных органов; количество обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Ставрополя, реализующих дополнительные общеразвивающие программы с использованием культурно-исторических традиций казачества, участвующих в городских, региональных, межрегиональных и общероссийских сборах, конкурсах, смотрах и соревнованиях; количество участников мероприятий, проводимых при участии казачьих обществ и казачьих объединений, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры и воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма
Сроки реализации Программы	2023 - 2028 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Программы	объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Ставрополя составит 17664,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 2944,00 тыс. рублей; 2024 год - 2944,00 тыс. рублей; 2025 год - 2944,00 тыс. рублей; 2026 год - 2944,00 тыс. рублей; 2027 год - 2944,00 тыс. рублей; 2028 год - 2944,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	увеличение количества членов казачьих обществ, осуществляющих свою уставную деятельность на территории города Ставрополя, с 295 человек в 2023 году до 350 человек в 2028 году; увеличение количества правонарушений, выявленных членами народных дружин из числа членов казачьих обществ при несении службы по охране общественного порядка на территории города Ставрополя совместно с сотрудниками правоохранительных органов, с 630 единиц в 2023 году до 1000 единиц в 2028 году; увеличение количества обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Ставрополя, реализующих дополнительные общеразвивающие программы с использованием культурно-исторических традиций казачества, участвующих в региональных, межрегиональных и общероссийских сборах, конкурсах, смотрах и соревнованиях, с 64 человек в 2023 году до 80 человек в 2028 году; увеличение количества участников мероприятий, проводимых при участии казачьих обществ и казачьих объединений, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры и воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма, с 80 человек в 2023 году до 100 человек в 2028 году

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз ее развития

В настоящее время в городе Ставрополе активно идет возрождение и развитие казачества - исторически сложившейся культурно-этнической общности граждан, имеющей самобытные традиции, обычаи и культуру. Исторические и культурные традиции казачества необходимо возрождать и развивать посредством создания специальных условий для привлечения казаков в казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и принявшие на себя обязательства по несению службы, в том числе по охране общественного порядка на территории города Ставрополя.

Реализация мероприятий Программы позволит организовать деятельность народной дружины из числа членов казачьих обществ (далее - народная дружина), обеспечить ее необходимой оргтехникой и средствами связи, застраховать жизнь и здоровье ее членов, а также материально поощрять, что создаст благоприятные условия для привлечения казаков к несению службы по охране общественного порядка на территории города Ставрополя.

В 2018 - 2021 годах члены народной дружины принимали участие:

в поддержании общественного порядка и обеспечении безопасности граждан при проведении массовых мероприятий;

в обеспечении безопасности движения транспортных средств и пешеходов, предупреждении дорожно-транспортных происшествий;

в предупреждении и пресечении правонарушений, профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений;

в мероприятиях по пресечению хищений имущества, хулиганства, пьянства, наркомании, правонарушений среди молодежи и несовершеннолетних, иных правонарушений.

В 2018 году общее время несения службы 75 членами народной дружины по охране общественного порядка на территории города Ставрополя составило около 25 тыс. часов (в 2021 году - 110 членов народной дружины, 29 тыс. часов).

Динамика количества правонарушений, выявленных членами народной дружины при несении службы по охране общественного порядка на территории города Ставрополя совместно с сотрудниками правоохранительных органов показывает, что увеличение численности членов народной дружины из числа членов казачьих обществ и времени несения службы положительно влияет на количество выявляемых правонарушений (2010 единиц в 2018 году, 2100 единиц в 2020 году).

09 августа 2020 года Указом Президента Российской Федерации N 505 утверждена Стратегия государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы (далее - Стратегия), в которой одной из основных задач является повышение роли российского казачества в воспитании подрастающего поколения в духе патриотизма и его готовности к служению Отечеству.

Исторические и культурные традиции казачества необходимо возрождать и развивать через различные социокультурные центры. Важнейшим из таких центров, привлекающих наибольшее число молодых людей, является общеобразовательная организация.

В настоящее время в общеобразовательных организациях города Ставрополя функционируют 11 классов и 12 групп, в которых образовательный процесс осуществляется с использованием культурно-исторических традиций казачества.

Одним из приоритетных направлений возрождения и становления казачества в городе Ставрополе является сохранение и дальнейшее развитие самобытной казачьей культуры. Мероприятия, проведение которых запланировано в рамках Программы, будут способствовать пропаганде и популяризации казачьей культуры, укреплению системы гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения.

Программа носит социальный характер, реализация ее мероприятий окажет положительное влияние на возрождение казачества в городе Ставрополе.

Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленной цели, являются:

правовые риски, связанные с возможными изменениями в законодательстве Российской Федерации и законодательстве Ставропольского края;

финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования;

обстоятельства непреодолимой силы.

К внутренним рискам, которые также могут повлиять на реализацию Программы, относятся:

недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы;

недостаточная оперативность внесения изменений в Программу при возникновении внешних рисков реализации Программы;

несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение Программы.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для развития казачества в городе Ставрополе.

Задачами Программы являются:

создание условий для развития казачьих обществ, действующих на территории города Ставрополя;

содействие возрождению и укреплению культурных основ казачества в городе Ставрополе.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 6 лет, с 2023 года по 2028 год включительно.

4. Перечень и общая характеристика мероприятий Программы

Перечень и общая характеристика мероприятий Программы приведены в приложении 1 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы на весь период действия осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 17664,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 год - 2944,00 тыс. рублей;

2024 год - 2944,00 тыс. рублей;

2025 год - 2944,00 тыс. рублей;

2026 год - 2944,00 тыс. рублей;

2027 год - 2944,00 тыс. рублей;

2028 год - 2944,00 тыс. рублей.

Объем бюджетных средств определяется решением Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края, а также за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено.

6. Система управления реализацией Программы

Текущее управление реализацией и реализация Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы - администрацией города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя в соответствии с детальным планом-графиком реализации Программы на очередной финансовый год (далее - детальный план-график).

Ответственный исполнитель Программы совместно с соисполнителями Программы ежегодно разрабатывает детальный план-график и направляет его в комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя не позднее 01 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.

Детальный план-график, согласованный с комитетом экономического развития и торговли администрации города Ставрополя, утверждается ответственным исполнителем Программы ежегодно до 31 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.

Ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, в установленном правовым актом администрации города Ставрополя порядке ответственный исполнитель Программы представляет сводный годовой отчет о ходе реализации Программы и об оценке эффективности реализации Программы.

Мониторинг реализации Программы осуществляется в порядке, установленном правовым актом администрации города Ставрополя.

Сведения о составе и значениях показателя (индикатора) достижения цели и показателей решения задач Программы приведены в приложении 2 к Программе.

Сведения о весовых коэффициентах, присвоенных цели и задачам Программы приведены в приложении 3 к Программе.

Заместитель главы администрации города Ставрополя

В.В. Зритнев