Постановление Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 7 ноября 2022 г. N 1182 "Об утверждении Положения об организации бесплатной перевозки обучающихся муниципальных образовательных организаций Сокольского муниципального района, реализующих основные общеобразовательные программы, в том числе адаптированные программы, между поселениями, входящими в состав Сокольского муниципального района" (документ не действует)

Постановление Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 7 ноября 2022 г. N 1182
"Об утверждении Положения об организации бесплатной перевозки обучающихся муниципальных образовательных организаций Сокольского муниципального района, реализующих основные общеобразовательные программы, в том числе адаптированные программы, между поселениями, входящими в состав Сокольского муниципального района"

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 29.12.2021 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пунктом 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Сокольского муниципального района, статьей 3 Положения об Управлении образования, в целях обеспечения безопасности дорожного движения при организации бесплатной перевозки обучающихся, постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "29.12.2012"

1. Утвердить положение об организации бесплатных перевозок обучающихся муниципальных образовательных организаций Сокольского муниципального района, реализующих основные общеобразовательные программы, в том числе адаптированные программы, между поселениями, входящими в состав Сокольского муниципального района.

2. Управлению образования Администрации Сокольского муниципального района (Дресвянкина Е.В.) довести данное постановление до сведения директоров бюджетных общеобразовательных учреждений, осуществляющих бесплатную перевозку обучающихся, для руководства при организации бесплатной перевозки обучающихся.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления образования Администрации Сокольского муниципального района Дресвянкину Е.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента принятия, подлежит размещению на официальном сайте Сокольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Первый заместитель руководителя Администрации

А.В. Лемехов

Утверждено
постановлением
Администрации района
от 07.11.2022 N 1182

Положение
об организации бесплатных перевозок обучающихся муниципальных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, в том числе адаптированные программы, между поселениями, входящими в состав Сокольского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные требования к организации бесплатной перевозки обучающихся муниципальных образовательных организаций Сокольского муниципального района, реализующих основные общеобразовательные программы, в том числе адаптированные программы, включает в себя организацию бесплатного подвоза обучающихся между поселениями входящим в состав Сокольского муниципального района к образовательным организациям и обратно.

1.2. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения безопасности дорожного движения и предупреждения детского дорожно-транспортного травматизма, обеспечения прав и законных интересов обучающихся и их родителей (законных представителей) при осуществлении бесплатных перевозок обучающихся образовательных организаций автобусами.

1.3. Положение разработано с учетом требований и норм следующих нормативно-правовых актов:

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года "Об образовании в Российской Федерации" N 273-ФЗ;

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ;

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения";

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 года N 1527 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами";

СанПиН 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания, отдыха, оздоровления детей и молодежи" от 28.09.2020;

постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2019 года N 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами".

1.4. Контроль за соблюдением требований настоящего Положения осуществляется Управлением образования и другими органами, уполномоченными осуществлять государственный контроль за соблюдением требований законодательства и других нормативных правовых актов в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения.

1.5. Транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно.

2. Финансовое обеспечение

2.1. Обучающиеся и сопровождающие их лица пользуются правом бесплатного проезда в школьном автобусе.

2.2. Подвоз обучающихся в целях обеспечения доступности образования осуществляется за счет средств бюджета Сокольского муниципального района в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Порядок использования школьных автобусов

3.1. Организация бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями, входящими в состав Сокольского муниципального района, осуществляется Управлением образования Сокольского муниципального района.

Автобусы принадлежат Управлению образования Сокольского муниципального района (далее - Управление образования) на праве оперативного управления.

3.2. Управление образования:

3.2.1. Назначает приказом ответственное лицо за организацию перевозки обучающихся образовательных организаций;

3.2.2. Контролирует выполнение требований статьи 40 Федерального закона от 29.12.2021 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" при организации бесплатных перевозок обучающихся школьными автобусами;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "29.12.2012"

3.2.3. Осуществляет обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

3.3. Директор образовательной организации:

3.3.1. Разрабатывает маршрут и график движения школьного автобуса;

3.3.2. Утверждает список обучающихся общеобразовательной организации на основании заявлений родителей (законных представителей), нуждающихся в бесплатных перевозках, с указанием пунктов посадки и высадки в соответствии с паспортом маршрута.

Список должен содержать указание фамилии, имени, отчества, возраста или даты рождения каждого ребенка, а также номеров контактных телефонов его родителей (законных представителей), а также фамилии, имени, отчества и номера контактного телефона сопровождающего лица. Количество перевозимых обучающихся по списку не должно превышать количество посадочных мест в автобусе, включая сопровождающего.

3.3.3. Назначает сопровождающего в школьном автобусе при осуществлении бесплатных перевозок обучающихся из числа работников образовательной организации, проводит его своевременный инструктаж и обучение;

3.3.4. Проводит информирование родителей (законных представителей) об условиях организации бесплатной перевозки обучающихся по маршруту школьного автобуса;

3.3.5. Обеспечивает водителя школьного автобуса графиком движения с указанием времени и места остановок, схемой маршрута;

3.3.6. Организует контроль за соблюдением графиков движения школьного автобуса, норм вместимости автобусов, маршрута следования;

3.3.7. Организует регулярные соответствующие инструктажи со всеми участниками перевозочного процесса по безопасности дорожного движения и технике безопасности школьных перевозок;

3.3.8. Разрабатывает и утверждает инструкцию для водителя школьного автобуса.

3.4. Муниципальное казенное учреждение Сокольского муниципального района "Центр обеспечения деятельности образовательных организаций":

- на основании приказа Управления образования организует бесплатные перевозки обучающихся образовательных учреждений школьными автобусами;

- осуществляет бесплатные перевозки обучающихся автобусами, переданными Управлением образования на основании договора безвозмездного пользования, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами;

- осуществляет подбор водителей в соответствии с требованиями подготовки водителей школьных автобусов;

- несет ответственность за обеспечение содержания эксплуатируемых ими школьных автобусов в технически исправном состоянии, своевременности прохождения ими технических осмотров;

- контролирует выполнение требований техники безопасности и охраны труда при организации бесплатных перевозок обучающихся школьными автобусами.

4. Требования, предъявляемые к водителям школьных автобусов

4.1. Основные требования подготовки водителей, условия и порядок управления школьным автобусом определяется Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2020 г. N 1527 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами";

4.2. К управлению школьными автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы обучающихся, допускаются водители:

а) имеющие водительское удостоверение на право управления автотранспортным средством категории "D";

б) имеющие на дату начала организованной перевозки группы обучающихся стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года из последних 2 лет;

б) не привлекавшиеся в течение одного года до начала организованной перевозки группы обучающихся к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средством или административного ареста за административные правонарушения в области дорожного движения;

в) прошедшие обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств (категория "D");

г) прошедшие инструктаж в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом.

5. Требования к содержанию автобусов в технически в исправном состоянии

5.1. Техническое состояние и оборудование школьных автобусов должны отвечать установленным требованиям безопасности движения и ГОСТ 33552-2015 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования".

5.2. В виду отсутствия необходимой производственно-технической базы, позволяющей обеспечить безопасность школьных перевозок, лицо, ответственное за организацию перевозок школьными автобусами, заключает договоры:

- на техническое обслуживание и ремонт автобусов со специализированными организациями, имеющими соответствующий сертификат и аккредитацию, предоставляющими своевременное проведение государственного технического осмотра;

- обслуживание и ремонт школьных автобусов;

- страхования;

- на медицинское обслуживание с организацией, имеющей лицензию на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей в медицинском учреждении, в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами;

- обеспечивает проведение государственного технического осмотра транспортного средства 2 раза в год, техническое обслуживание и ремонт школьных автобусов в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами.

5.3. Школьный автобус оборудуется тахографом, техническими средствами для мониторинга движения с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPR.

5.4. Хранение школьного автобуса осуществляется в гараже Управления образования или на территории образовательной организации, исключающими возможность доступа к нему посторонних лиц.

6. Требования к организации бесплатных перевозок обучающихся

6.1. Организация бесплатных перевозок обучающихся в муниципальных образовательных организациях Сокольского муниципального района, реализующих основные общеобразовательные программы, осуществляется между поселениями входящими в состав Сокольского муниципального района соответствующих образовательных организаций.

6.2. Технический осмотр школьного автобуса и инструктаж водителя в образовательных организациях осуществляется контролером технического состояния автотранспортных средств перед выходом в рейс с отметкой в журнале регистрации инструктажей.

6.3. Проведение предрейсового инструктажа водителей осуществляется в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

6.4. При организации перевозок должен соблюдаться установленный законодательством режим труда и отдыха водителей.

6.5. Оценка соответствия состояния автомобильных дорог и подъездных путей требованиям безопасности движения осуществляется на основе обследования, проводимого комиссией, сформированной постановлением Администрации Сокольского муниципального района от 27.02.2010 N 334 (с последующими изменениями и дополнениями).

6.6. В случае выявления недостатков на маршрутах, по которым осуществляются регулярные бесплатные перевозки обучающихся и иных случаях, изменение маршрутов движения согласовывается в установленном порядке с органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

7. Организация перевозочного процесса образовательными организациями

7.1. Бесплатному подвозу подлежат обучающиеся сельских образовательных организаций, проживающие на расстоянии свыше 1 км от образовательной организации. При этом предельный пешеходный подход к месту сбора на остановке должен быть не более 500 метров.

7.2. Директор образовательной организации на основании письменного заявления родителя (законного представителя), подающегося в произвольной форме на имя руководителя образовательной организации, оценивает необходимость подвоза обучающегося и информирует Управление образования района.

7.3. Начальник Управления образования на начало учебного года и в случае необходимости в течение года издает приказ об организации подвоза по каждой образовательной организации.

7.4. Директор образовательной организации разрабатывает схему автобусного маршрута с указанием опасных участков (повороты и развороты), график (расписание) движения автобуса.

7.5. Схема маршрута и график движения автобуса согласовывается и утверждается начальником Управления образования.

7.6. Документы (схема маршрута, список перевозимых лиц) должны быть размещены в школьном автобусе.

7.7. Нахождение в школьном автобусе помимо водителя иных лиц, кроме тех, которые указаны в списках, не допускается. Контроль за соблюдением указанных требований возлагается на сопровождающих лиц.

7.8. Лицо, ответственное за организацию перевозок обучающихся совместно с руководителем образовательной организации определяет место для стоянки школьного автобуса до выхода в рейс в близи нахождения образовательной организации, обеспечивающее сохранность автобуса и исключающее возможность доступа к нему посторонних лиц.

7.9. Регулярность осуществления перевозок:

- регулярные бесплатные перевозки обучающихся проживающих в сельской местности к месту обучения и обратно в дни проведения образовательной деятельности, осуществляемые с определенной периодичностью по установленному маршруту с посадкой и высадкой обучающихся на предусмотренных маршрутом остановках;

- бесплатные перевозки обучающихся проживающих в сельской местности, в периоды допуска и проведения государственной итоговой аттестации.

8. Основные требования по обеспечению безопасности бесплатных перевозок обучающихся в школьном автобусе

8.1. При организации бесплатных перевозок обучающихся должны выполняться следующие требования:

- школьный автобус должен следовать строго по утвержденному регулярному маршруту в соответствии с графиком перевозки обучающихся, запрещается отклонение от заранее согласованного маршрута движения школьного автобуса;

- остановка школьного автобуса, двигающегося по утвержденному регулярному маршруту перевозки, должна осуществляться только в остановочных пунктах, установленных маршрутом на специальных участках за пределами дороги, чтобы исключить внезапный выход обучающегося на дорогу.

8.2. При вынужденной остановке школьного автобуса, вызванной технической неисправностью, водитель должен остановить автобус так, чтобы не создавать помех для движения других транспортных средств, включить аварийную сигнализацию и выставить позади автобуса знак аварийной остановки, на расстоянии не менее 15 метров от автобуса в населенном пункте и 30 метров - вне населенного пункта.

8.3. В случае невозможности осуществления или продолжения осуществления организованной перевозки группы детей вследствие дорожно-транспортного происшествия, технической неисправности автобуса, болезни (травмы) водителя, возникшие в процессе перевозки, водитель автобуса или сопровождающий незамедлительно уведомляет об этом Управление образования и образовательную организацию.

Управление образования незамедлительно принимает меры по замене автобуса и (или) водителя.

8.4. В случае получения обучающимся в пути травмы, наступления внезапного заболевания, кровотечения, обморока и прочее, сопровождающий обязан оказать обучающемуся первичную медицинскую помощь и незамедлительно принять меры по доставке обучающегося в ближайший медицинский пункт (ФАП, учреждение, больница) для оказания ребенку квалифицированной медицинской помощи, уведомить о данном факте образовательную организацию.

8.5. При движении школьного автобуса, осуществляющего организованную перевозку обучающихся, на его крыше или над ней должен быть включен маячок желтого или оранжевого цвета, обеспечивающий угол видимости в горизонтальной плоскости, равный 360 градусам.

8.6. Окна в салоне школьного автобуса при движении должны быть закрыты.

8.7. Водителю запрещается выходить из кабины школьного автобуса при посадке и высадке обучающихся и осуществлять движение задним ходом.

8.8. Во время движения автобуса обучающиеся должны быть пристегнуты к креслам ремнями безопасности, отрегулированными в соответствии с руководством по эксплуатации транспортного средства. Контроль возлагается на сопровождающих лиц.

8.9. В отдельных случаях, если не нарушается регулярный режим подвоза обучающихся в образовательные организации, по согласованию Управления образования возможно использование автобуса для подвоза обучающихся на внешкольные мероприятия (конкурсы, олимпиады), районные, областные и спортивные мероприятия.

9. Ответственность лиц, организующих и (или) осуществляющих школьные перевозку

9.1. Лица, организующие и (или) осуществляющие школьные перевозки, несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье учащихся образовательного учреждения, перевозимых автобусом, а также за нарушение их прав и свобод.