Приложение N 2. Положение о межведомственной комиссии по вопросам оплаты труда, контролю за поступлением налоговых и неналоговых платежей, уплаты страховых взносов, снижения неформальной занятости и реализации мер по обеспечению занятости граждан предпенсионного возраста

Приложение N 2
к постановлению
администрации района
от 13.09.2022 N 575п

Положение
о межведомственной комиссии по вопросам оплаты труда, контролю за поступлением налоговых и неналоговых платежей, уплаты страховых взносов, снижения неформальной занятости и реализации мер по обеспечению занятости граждан предпенсионного возраста

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по вопросам оплаты труда, контролю за поступлением налоговых и неналоговых платежей, уплаты страховых взносов, снижения неформальной занятости и реализации мер по обеспечению занятости граждан предпенсионного возраста (далее межведомственная комиссия) является коллегиальным органом и образована в целях взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти муниципального образования Ташлинский район, государственных органов исполнительной власти Оренбургской области, федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей (работодателей) по обеспечению социальной защищенности работающего населения в части оплаты труда работников, уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, по вопросам полноты собираемости налогов в бюджет муниципального образования Ташлинского района, консолидированные бюджеты всех уровней Российской Федерации, а также повышения уровня рентабельности и сокращения количества убыточных организаций, по вопросам снижения неформальной занятости и легализации неформальной заработной платы работников организации, расположенных на территории муниципального образования Ташлинского района.

1.2. Межведомственная комиссия является постоянно действующим органом при администрации района.

1.3. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Трудовым Кодексом РФ, федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Оренбургской области и настоящим положением.

2. Цели, задачи и функции Межведомственной комиссии

2.1. Межведомственная комиссия выполняет следующие функции:

- организует взаимодействие органов исполнительной власти муниципального образования Ташлинский район, государственных органов исполнительной власти Оренбургской области, федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и организаций всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей (работодателей) по обеспечению роста реальной заработной платы и выплаты ее в установленном порядке, социальной защищенности работающего населения, полноты собираемости налогов, налоговых и неналоговых доходов в бюджет Ташлинского района, консолидированные бюджеты всех уровней Российской Федерации и страховых взносов, а также по повышению уровня рентабельности и сокращению количества убыточных организаций;

- анализирует динамику роста заработной платы, поступление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и налоговых платежей в консолидированные бюджеты всех уровней Российской Федерации и убытки убыточных организаций и предприятий;

- вырабатывает предложения по профилактике и пресечению экономических и налоговых преступлений в сфере трудовых отношений;

- рассматривает причины несвоевременной уплаты налоговых платежей в консолидированные бюджеты всех уровней Российской Федерации и убыточности организаций и предприятий.

2.2. Задачами Межведомственной комиссии являются:

- разработка и реализация совместно с органами исполнительной власти муниципального образования Ташлинский район, государственными органами исполнительной власти Оренбургской области, федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и организациями всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями (работодателями) мероприятий направленных на доведение размера средней заработной платы до среднеотраслевого уровня, ликвидацию задолженности по заработной плате, легализацию трудовых отношений, снижение неформальной занятости и достижению контрольных показателей снижения неформальной занятости, реализацию мер по обеспечению занятости граждан предпенсионного возраста, полноту уплаты страховых взносов, налоговых платежей;

- в рамках действующего законодательства проведение мероприятий по регулированию сферы потребительского рынка, для выявления и устранения фактов нарушения налогового законодательства, принятие мер по обеспечению поступления платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

- координирует работу по взаимодействию с работодателями в отношении лиц предпенсионного возраста;

- проведение разъяснительной работы по формированию сведений о трудовой деятельности работника в форме электронного документа и учета сведений о трудовой деятельности работника в электронном виде.

3. Права межведомственной комиссии

3.1. Межведомственная комиссия для решения возложенных на нее задач и осуществления функций имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти муниципального образования, государственных органов исполнительной власти Оренбургской области, федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, а также организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей (работодателей) необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции межведомственной комиссии;

- приглашать на заседания комиссии представителей проблемных организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей (работодателей);

- за неявку на межведомственную комиссию по требованию должностного лица, начальник отдела внутреннего муниципального контроля финансового отдела администрации Ташлинского района имеет право составлять протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение, которого предусмотрена статьей 19.4 часть 1 КоАП РФ;

- вносить предложения в органы местного самоуправления муниципального образования, государственные органы исполнительной власти Оренбургской области, федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации по вопросам создания благоприятных условий труда и его оплаты в Ташлинском районе, полноты собираемости налогов в бюджеты всех уровней и сокращения количества убыточных организаций;

- образовывать оперативные рабочие группы для внепланового рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию межведомственной комиссии;

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию и материалы от государственных органов исполнительной власти Оренбургской области, федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, расположенных на территории Ташлинского района, иных органов, организаций, объединений;

- приглашать и заслушивать на своих заседаниях представителей органов местного самоуправления, государственных органов исполнительной власти Оренбургской области, федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, и организаций о проводимой работе по вопросам, относящимся к компетенции межведомственной комиссии;

- привлекать в установленном порядке специалистов государственных органов исполнительной власти Оренбургской области, федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления для совместного рассмотрения вопросов, находящихся в компетенции межведомственной комиссии;

- направлять органам местного самоуправления, государственным органам исполнительной власти Оренбургской области, федеральным органам исполнительной власти Российской Федерации, расположенных на территории Ташлинского района, организациям информацию для принятия решений в соответствии с законодательством в целях устранения нарушений, выявленных межведомственной комиссией.

4. Регламент работы межведомственной комиссии

4.1. Межведомственная комиссия организует свою деятельность в соответствии с планом работы, формируемым на основе предложений органов местного самоуправления муниципального образования Ташлинский район, государственных органов исполнительной власти Оренбургской области, федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, участвующих в работе межведомственной комиссии, и утверждаемым председателем межведомственной комиссии.

4.2. Органы местного самоуправления Ташлинского района совместно с государственными органами исполнительной власти Оренбургской области, федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, участвующие в работе комиссии, представляют председателю межведомственной комиссии предложения в план работы комиссии и предложения о заслушивании проблемных организаций на заседаниях межведомственной комиссии.

4.3. На заседаниях межведомственной комиссии рассматривается деятельность организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей (работодателей):

- имеющих финансовые убытки за последний отчетный период и (или) низкий уровень оплаты труда, не обеспечивающих полноту уплаты страховых взносов, налоговых платежей;

- имеющих задолженность по заработной плате и (или) налоговым платежам, страховым взносам;

- допустивших заключение с лицами, выполняющих трудовые функции, договоров без соблюдения требований трудового законодательства РФ;

- выплачивающих заработную плату ниже минимального размера оплаты труда и (или) размера среднемесячной заработной платы по виду экономической деятельности.

4.4. Функции по организации деятельности и методическое руководство работой межведомственной комиссии возложены на финансовый отдел и комитет экономики администрации Ташлинского района.

4.5. Работу по подготовке и организации рассмотрения вопросов, касающихся оплаты труда, снижения неформальной занятости и реализации мер по обеспечению занятости граждан предпенсионного возраста, осуществляет комитет экономики администрации Ташлинского района.

4.6. Работу по подготовке и организации рассмотрения вопросов, касающихся уплаты страховых взносов, налоговых и неналоговых платежей, осуществляет финансовый отдел администрации Ташлинского района.

4.7. Председатель руководит деятельностью межведомственной комиссии, утверждает план мероприятий по работе межведомственной комиссии.

4.8. Заседания межведомственной комиссии проводит председатель или его заместитель.

4.9. Заседания межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, дата проведения и повестка дня заседания межведомственной комиссии согласовывается председателем межведомственной комиссии, заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов комиссии.

4.10. О дате проведения заседания межведомственной комиссии уведомляется прокурор в письменном виде за 5 дней до проведения заседания. Прокурор или уполномоченный им сотрудник имеют право принимать участие в заседаниях рабочей группы с правом совещательного голоса.

4.11. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии при открытом голосовании. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. По итогам заседания межведомственной комиссии оформляется протокол заседания, который подписывается председательствующим на заседании межведомственной комиссии.

4.12. Решения межведомственной комиссии носят рекомендательный характер.

5. Порядок формирования и работы оперативной рабочей группы

5.1. В случае необходимости рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции межведомственной комиссии и не включенных в план её работы председателем межведомственной комиссии или заместителем председателя межведомственной комиссии принимается решение о формировании оперативной рабочей группы из числа членов межведомственной комиссии.

5.2. Председателем оперативной рабочей группы является председатель межведомственной комиссии, а в его отсутствие заместитель председателя межведомственной комиссии.

5.3. Заседания оперативной рабочей группы проводит председатель оперативной рабочей группы. Решение оперативной рабочей группы принимаются членами оперативной рабочей группы, присутствующими на заседании оперативной рабочей группы. Решения оперативной рабочей группы носят рекомендательный характер. По итогам заседания оперативной рабочей группы оформляется протокол заседания, который подписывается председательствующим на заседании оперативной рабочей группы.