Приложение N 6

Приложение N 6
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 10.11.2022 N 750-ПП

Приложение N 8
к государственной программе
Свердловской области "Развитие
жилищно-коммунального хозяйства
и повышение энергетической
эффективности в Свердловской
области до 2027 года"

Правила
предоставления иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету города Нижний Тагил на перевод частных домовладений с печного отопления на газовое

1. Настоящие правила определяют порядок предоставления иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету города Нижний Тагил (далее - иной межбюджетный трансферт) для софинансирования в полном объеме расходных обязательств по переводу частных домовладений с печного отопления на газовое в рамках реализации мероприятия "Перевод частных домовладений, расположенных в Свердловской области, с печного отопления на газовое" (далее - мероприятие), предусмотренного подпрограммой 2 "Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области" государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2027 года".

Настоящие правила разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов по снижению совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, осуществляемых субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, предусмотренных комплексными планами мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах и обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Чистый воздух" национального проекта "Экология", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2019 N 1600 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов по снижению совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, осуществляемых субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, предусмотренных комплексными планами мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах и обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Чистый воздух" национального проекта "Экология", Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области".

2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Министерство) на цель, указанную в пункте 3 настоящих правил.

3. Целью предоставления иного межбюджетного трансферта является софинансирование в полном объеме расходных обязательств города Нижний Тагил на реализацию мероприятия Комплексного плана по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в г. Нижнем Тагиле, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.А. Абрамченко 19 апреля 2022 года (далее - Комплексный план).

4. Распределение иного межбюджетного трансферта на мероприятие осуществляется на основании Комплексного плана и утверждается законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. Иной межбюджетный трансферт предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) включение мероприятия в муниципальную программу "Реализация основных направлений строительного комплекса в городе Нижний Тагил до 2025 года", утвержденную постановлением Администрации города Нижний Тагил от 27.05.2018 N 1569-ПА "Об утверждении муниципальной программы "Реализация основных направлений строительного комплекса в городе Нижний Тагил до 2025 года";

2) наличие соответствующего мероприятия в Комплексном плане;

3) заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

6. Иной межбюджетный трансферт предоставляется на цель, указанную в пункте 3 настоящих правил, на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключаемого между Министерством и Администрацией города Нижний Тагил (далее - Соглашение) по типовой форме, установленной в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").

В Соглашении предусматриваются в том числе следующие положения:

1) обязательство Администрации города Нижний Тагил по обеспечению выполнения условий по предоставлению иного межбюджетного трансферта;

2) обязательство Администрации города Нижний Тагил по обеспечению достижения результата предоставления иного межбюджетного трансферта;

3) обязательство Администрации города Нижний Тагил по представлению в Министерство в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" отчетов об осуществлении расходов бюджета города Нижний Тагил, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, о достижении плановых значений показателей результата предоставления иного межбюджетного трансферта не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

4) обязательство города Нижний Тагил по предоставлению в Министерство информации, документов и материалов, необходимых для осуществления контроля за соблюдением городом Нижний Тагил условий предоставления иного межбюджетного трансферта;

5) условие об осуществлении Министерством контроля за соблюдением городом Нижний Тагил условий предоставления иного межбюджетного трансферта.

7. Заключение Соглашения осуществляется в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

8. Для заключения Соглашения Администрация города Нижний Тагил направляет в Министерство сопроводительное письмо о заключении Соглашения, подписанное главой города Нижний Тагил (в случае исполнения обязанностей главы города Нижний Тагил сопроводительное письмо о заключении Соглашения подписывается лицом, уполномоченным на исполнение обязанностей главы города Нижний Тагил, с приложением заверенной копии документа, подтверждающего полномочия по исполнению обязанностей), с приложением следующих документов:

1) копии утвержденной муниципальной программы либо выписки из муниципальной программы, в рамках которой реализация мероприятия предусмотрена в текущем финансовом году и плановом периоде;

2) копии постановления Администрации города Нижний Тагил об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям из бюджета города Нижний Тагил на возмещение части затрат по переводу частных домовладений с печного отопления на газовое, перечня частных домовладений, планируемых к переводу с печного отопления на газовое.

Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый в Управлении Федерального казначейства по Свердловской области, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление иного межбюджетного трансферта на цель, указанную в пункте 3 настоящих правил.

В целях перечисления иного межбюджетного трансферта Администрация города Нижний Тагил представляет в Министерство на бланке служебного письма заявку на перечисление иного межбюджетного трансферта.

9. Результатом использования иного межбюджетного трансферта является снижение совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от уровня 2017 года при реализации Администрацией города Нижний Тагил Комплексного плана.

Плановые значения результата использования иного межбюджетного трансферта устанавливаются Соглашением на основании значений соответствующего показателя, утвержденного Комплексным планом.

Оценка результата использования иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования путем сравнения фактических значений и плановых значений результата использования иного межбюджетного трансферта на соответствующий финансовый год.

10. Оценка эффективности использования иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых в отчетном году и установленных Соглашением следующих значений показателей результата использования иного межбюджетного трансферта:

1) обеспечение перевода частных домовладений с печного отопления на газовое;

2) соблюдение срока представления об осуществлении расходов бюджета города Нижний Тагил, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, о достижении плановых значений результата использования иного межбюджетного трансферта.

11. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результата использования иного межбюджетного трансферта, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением следующих случаев:

1) достижение значений показателей результата использования иного межбюджетного трансферта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

2) сокращение размера иного межбюджетного трансферта;

3) наличие вступившего в законную силу в году предоставления иного межбюджетного трансферта решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, установленных Соглашением.

12. Администрация города Нижний Тагил представляет в Министерство:

1) в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" отчеты:

об осуществлении расходов бюджета города Нижний Тагил, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором был получен иной межбюджетной трансферт;

о достижении плановых значений показателей результата использования иного межбюджетного трансферта не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором был получен иной межбюджетный трансферт;

2) еженедельно с сопроводительным письмом информацию о ходе реализации мероприятия по форме согласно приложению N 1 к настоящим правилам.

При представлении отчетов, документов и сведений, указанных в части первой настоящего пункта, Администрация города Нижний Тагил обеспечивает согласование данных, содержащихся в них, с финансовым органом.

Министерство вправе устанавливать в Соглашении формы и сроки представления дополнительной отчетности.

13. В случае если городом Нижний Тагил по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результата использования иного межбюджетного трансферта, установленных Соглашением, и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из бюджета города Нижний Тагил в доход областного бюджета до 1 мая года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, рассчитывается в соответствии с методикой определения объема средств иного межбюджетного трансферта бюджету города Нижний Тагил на перевод частных домовладений с печного отопления на газовое, подлежащего возврату в областной бюджет в случае недостижения значений показателей результата использования иного межбюджетного трансферта, определенных в Соглашении, приведенной в приложении N 2 к настоящим правилам.

14. Средства, полученные из областного бюджета в форме иного межбюджетного трансферта, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Срок использования иного межбюджетного трансферта городом Нижний Тагил - финансовый год, в котором предоставлен иной межбюджетный трансферт.

Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

15. Не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным годом, остаток иного межбюджетного трансферта подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

При наличии потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке иного межбюджетного трансферта указанный остаток в соответствии с решением Министерства может быть возвращен в текущем финансовом году в доход бюджета города Нижний Тагил для финансового обеспечения расходов бюджета города Нижний Тагил, соответствующих цели предоставления иного межбюджетного трансферта, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

16. По запросу Министерства Администрация города Нижний Тагил представляет документы, подтверждающие целевое использование иного межбюджетного трансферта, в том числе:

1) копии договоров на выполнение работ по переводу частных домовладений с печного отопления на газовое, заключенных между юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями (далее - получатели субсидий) и Администрацией города Нижний Тагил;

2) копии договоров, заключенных между получателями субсидий и собственниками частных домовладений, участвующими в мероприятии;

3) отчеты об использовании средств субсидий из бюджета города Нижний Тагил на возмещение части затрат в связи с выполнением работ по переводу частных домовладений с печного отопления на газовое;

4) проектную документацию на проведение работ по переводу частного домовладения с печного отопления на газовое;

5) сметные расчеты на выполнение работ по переводу частного домовладения с печного отопления на газовое;

6) акты о приемке выполненных работ получателями субсидий;

7) платежные поручения, подтверждающие оплату работ.

17. Контроль за соблюдением городом Нижний Тагил цели, условий и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством.

Министерство после представления Администрацией города Нижний Тагил отчетов, указанных в подпункте 1 части первой пункта 12 настоящих правил, а также по иным основаниям, установленным Соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения городом Нижний Тагил цели, условий и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта.

При выявлении Министерством нарушений цели, условий и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Иной межбюджетный трансферт подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате иного межбюджетного трансферта.

Требование о возврате иного межбюджетного трансферта направляется Министерством Администрации города Нижний Тагил в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений цели, условий и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта.

При невозврате иного межбюджетного трансферта в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащего возврату иного межбюджетного трансферта в областной бюджет в судебном порядке.

18. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется органами государственного финансового контроля Свердловской области.

19. Администрация города Нижний Тагил в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за соблюдение условий предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных настоящими правилами, и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Министерство в соответствии с настоящими правилами, а также за нецелевое использование иного межбюджетного трансферта.

20. Нецелевое использование бюджетных средств, источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являлся иной межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, влечет бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, или сокращение предоставления иного межбюджетного трансферта.

Приложение N 1
к Правилам предоставления иного
межбюджетного трансферта из областного
бюджета бюджету города Нижний Тагил
на перевод частных домовладений с
печного отопления на газовое

                                                              Форма

                            ИНФОРМАЦИЯ

   о ходе реализации мероприятия по переводу частных домовладений

                  с печного отопления на газовое

Адрес домовладения, для которого реализуется мероприятие (улица, номер домовладения)	Наименование организации, осуществляющей мероприятие по переводу частного домовладений с печного отопления на газовое	Срок начала реализации мероприятия	Планируемый срок подключения домовладения к газовому отоплению	Дата подключения домовладения к газовому отоплению
1	2	3	4	5

Приложение N 2
к Правилам предоставления иного
межбюджетного трансферта из областного
бюджета бюджету города Нижний Тагил
на перевод частных домовладений с
печного отопления на газовое

Методика
определения объема средств иного межбюджетного трансферта бюджету города Нижний Тагил на перевод частных домовладений с печного отопления на газовое, подлежащего возврату в областной бюджет в случае недостижения значений показателей результата использования иного межбюджетного трансферта, определенных в соглашении о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключаемом между Министерством и Администрацией города Нижний Тагил

1. Настоящая методика определяет случаи и объем средств иного межбюджетного трансферта бюджету города Нижний Тагил (далее - муниципальное образование), предоставленного муниципальному образованию на софинансирование в полном объеме расходных обязательств города Нижний Тагил на реализацию мероприятия Комплексного плана по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в г. Нижнем Тагиле, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.А. Абрамченко 19 апреля 2022 года, по переводу частных домовладений с печного отопления на газовое (далее - иной межбюджетный трансферт), подлежащего возврату в областной бюджет в случае недостижения значений показателей результата использования иного межбюджетного трансферта, определенных в соглашении о предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее - Соглашение).

2. В случае выявления при проведении Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Министерство) проверок фактов представления муниципальным образованием недостоверных отчетов иной межбюджетный трансферт подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения значений показателей результата использования иного межбюджетного трансферта, указанных в пункте 10 Правил предоставления иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету города Нижний Тагил на перевод частных домовладений с печного отопления на газовое, являющихся приложением N 8 к государственной программе Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2027 года" (далее - Правила).

3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результата использования иного межбюджетного трансферта, установленных Соглашением, и в срок до 1 апреля текущего финансового года указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая текущего финансового года (), рассчитывается по формуле

, где:

- объем иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

- коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта;

- количество показателей результата использования иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата использования иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;

- общее количество показателей результата использования иного межбюджетного трансферта.

При расчете объема средств, подлежащих возврату в областной бюджет, в размере иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования () в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Министерством.

Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта (k) рассчитывается по формуле

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результата использования иного межбюджетного трансферта.

При расчете коэффициента возврата иного межбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результата использования иного межбюджетного трансферта.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результата использования иного межбюджетного трансферта (), рассчитывается по формуле

, где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результата использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результата использования иного межбюджетного трансферта, определенное в Соглашении.

4. Администрация муниципального образования, допустившего недостижение значений показателей результата использования иного межбюджетного трансферта, вправе обратиться в Министерство не позднее 1 марта текущего финансового года с ходатайством об освобождении муниципального образования от применения мер ответственности, указанных в пункте 14 Правил, при наличии и документальном подтверждении следующих обстоятельств:

1) наступление обстоятельств непреодолимой силы;

2) сокращение размера иного межбюджетного трансферта;

3) наличие вступившего в законную силу в году предоставления иного межбюджетного трансферта решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, установленных Соглашением.