Приложение. Методика распределения иных дотаций бюджетам муниципальных образований Омской области из областного бюджета на поощрение муниципальных районов, городских и сельских поселений Омской области за достигнутый уровень социально-экономического развития территорий и правила их предоставления

Приложение
к постановлению
Правительства Омской области
от 10 ноября 2022 г. N 608-п

Методика
распределения иных дотаций бюджетам муниципальных образований Омской области из областного бюджета на поощрение муниципальных районов, городских и сельских поселений Омской области за достигнутый уровень социально-экономического развития территорий и правила их предоставления

1. Настоящая методика определяет порядок распределения иных дотаций бюджетам муниципальных образований Омской области из областного бюджета, предоставляемых в целях поощрения муниципальных районов Омской области (далее - районы), городских и сельских поселений Омской области (далее - поселения) за достигнутый уровень социально-экономического развития территорий (далее - дотации), и правила их предоставления.

2. Получателями дотаций являются районы, поселения.

3. Дотации распределяются на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящей методики:

1) районам, с учетом результатов рейтинга социально-экономического развития районов (далее - рейтинг районов);

2) поселениям, с учетом результатов рейтинга районов, в состав которых входят поселения, данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области о численности населения поселений по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом (далее - численность населения), данных Министерства финансов Омской области о наличии реализованного инициативного проекта поселения по итогам участия в конкурсном отборе инициативных проектов на территории Омской области (далее - инициативный проект поселения), муниципальной практики инициативного бюджетирования в поселениях, а также результатов оценки управленческих качеств глав поселений.

4. Рейтинг районов ежегодно формируется Министерством экономики Омской области не позднее 21 ноября текущего финансового года на основании официальной статистической информации, информации территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, ведомственной информации органов исполнительной власти Омской области, в том числе опубликованной на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за отчетный год.

5. Рейтинг районов рассчитывается по показателям социально-экономического развития районов (далее - показатели рейтинга районов), установленным в приложении к настоящей методике, путем присвоения балльных оценок достигнутых значений показателей рейтинга районов (далее - балльная оценка) в отношении каждого показателя рейтинга районов, которые последовательно суммируются в балльную оценку по группе показателей рейтинга районов и итоговую балльную оценку.

6. Балльная оценка рассчитывается путем умножения присвоенного балла на весовой коэффициент показателя рейтинга районов в соответствии с балльной шкалой и значением весового коэффициента показателя рейтинга районов, установленными в приложении к настоящей методике.

7. Итоговая балльная оценка рассчитывается путем суммирования балльных оценок, присваиваемых району по каждой группе показателей рейтинга районов.

8. Ранжирование районов проводится на основании итоговых балльных оценок от наибольшего значения итоговой балльной оценки к наименьшему значению итоговой балльной оценки. В случае равной итоговой балльной оценки меньший порядковый номер в рейтинге районов присваивается району, получившему наибольшую балльную оценку по группе показателей рейтинга районов 5 "Развитие местного самоуправления", указанной в приложении к настоящей методике.

9. В зависимости от присвоенного в рейтинге районов места районы распределяются на три группы.

К первой группе относятся районы, которым присвоено с 1 по 11 место в рейтинге районов.

Ко второй группе относятся районы, которым присвоено с 12 по 22 место в рейтинге районов.

К третьей группе относятся районы, которым присвоено с 23 по 32 место в рейтинге районов.

10. Размер дотации, предоставляемой бюджету района, определяется в зависимости от принадлежности к группе в соответствии с пунктом 9 настоящей методики и составляет:

1) для районов первой группы - 500 000,00 рубля;

2) для районов второй группы - 300 000,00 рубля;

3) для районов третьей группы - 120 000,00 рубля.

11. Размер дотации, предоставляемой бюджету поселения, определяется в зависимости от принадлежности района, в состав которого входит поселение, к группе в соответствии с пунктом 9 настоящей методики, данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области о численности населения, данных Министерства финансов Омской области о наличии реализованного инициативного проекта поселения, муниципальной практики инициативного бюджетирования в поселении, а также результатов оценки управленческих качеств глав поселений.

12. Предварительный размер дотации, предоставляемой бюджету i-го поселения, входящего в состав района первой группы (), определяется по следующей формуле:

, где:

- базовый размер дотации, который составляет 25 000,00 рубля;

- весовой коэффициент, установленный для первой группы в соответствии с подпунктом 1 пункта 16 настоящей методики.

13. Предварительный размер дотации, предоставляемой бюджету i-го поселения, входящего в состав района второй группы (), определяется по формуле:

, где:

- базовый размер дотации, который составляет 25 000,00 рубля;

- весовой коэффициент, установленный для второй группы в соответствии с подпунктом 2 пункта 16 настоящей методики.

14. Предварительный размер дотации, предоставляемой бюджету i-го поселения, входящего в состав района третьей группы (), определяется по формуле:

, где:

- базовый размер дотации, который составляет 25 000,00 рубля;

- весовой коэффициент, установленный для третьей группы в соответствии с подпунктом 3 пункта 16 настоящей методики.

15. Размер дотации, предоставляемой бюджету i-го поселения с численностью населения менее 100 человек, составляет 24 700,00 рубля.

16. Для расчета итогового размера дотации, предоставляемой бюджету i-го поселения, устанавливаются следующие весовые коэффициенты:

1) для поселений, входящих в состав районов первой группы, с численностью населения:

- менее 1 тыс. человек - 1,04;

- от 1 до 2 тыс. человек - 1,06;

- от 2 до 5 тыс. человек - 1,08;

- свыше 5 тыс. человек - 1,10;

2) для поселений, входящих в состав районов второй группы, с численностью населения:

- менее 1 тыс. человек - 1,01;

- от 1 до 2 тыс. человек - 1,02;

- от 2 до 5 тыс. человек - 1,04;

- свыше 5 тыс. человек - 1,06;

3) для поселений, входящих в состав районов третьей группы, с численностью населения:

- менее 1 тыс. человек - 0,976;

- от 1 до 2 тыс. человек - 1,01;

- от 2 до 5 тыс. человек - 1,02;

- свыше 5 тыс. человек - 1,04.

17. Оценка управленческих качеств главы поселения проводится главой района, в состав которого входит поселение, на основе проявленных главой поселения управленческих компетенций, выраженных в умении быстро принимать решения, качественно планировать работу, брать на себя ответственность за принятые решения, а также данных о наличии реализованного инициативного проекта поселения, муниципальной практики инициативного бюджетирования в поселении.

18. Оценка управленческих качеств главы поселения определяется путем присвоения оценочного балла по трехбалльной шкале, где:

1) 1 балл соответствует низкому результату оценки управленческих качеств главы поселения;

2) 2 балла соответствуют среднему результату оценки управленческих качеств главы поселения;

3) 3 балла соответствуют высокому результату оценки управленческих качеств главы поселения, а также присваиваются при наличии реализованного инициативного проекта поселения или муниципальной практики инициативного бюджетирования в поселении.

19. В случае если при проведении главой района оценки управленческих качеств главы поселения в отчетном году глава поселения не избран либо сложил полномочия, оценка управленческих качеств главы поселения не проводится.

20. Результаты оценки управленческих качеств глав поселений, проведенной в соответствии с пунктами 17 - 19 настоящей методики, не позднее 15 ноября текущего финансового года направляются главами районов в Министерство региональной политики и массовых коммуникаций Омской области.

21. В целях проведения оценки управленческих качеств глав поселений в соответствии с пунктом 18 настоящей методики Министерство финансов Омской области не позднее 15 ноября текущего финансового года направляет в Министерство региональной политики и массовых коммуникаций Омской области данные по реализованным инициативным проектам поселений или муниципальной практике инициативного бюджетирования в поселениях.

22. Сводные данные по районам с результатами оценки управленческих качеств глав поселений в течение 2 рабочих дней направляются Министерством региональной политики и массовых коммуникаций Омской области в Министерство экономики Омской области.

23. Сведения о значениях показателей рейтинга районов, указанных в приложении к настоящей методике, направляются отраслевыми органами исполнительной власти Омской области не позднее 17 ноября текущего финансового года в Министерство экономики Омской области.

24. Итоговый размер дотации, предоставляемой бюджету i-го поселения, с учетом результатов оценки управленческих качеств главы i-го поселения, проведенной в соответствии с пунктами 17, 18 настоящей методики, определяется по следующему правилу:

1) если главам поселений, входящих в состав района, присвоено:

- всем по 1 баллу, либо всем по 2 балла, либо всем по 3 балла;

- по 1 баллу либо по 2 балла, и ни одному главе поселения не присвоено 3 балла;

- по 2 балла либо по 3 балла, и ни одному главе поселения не присвоен 1 балл,

то итоговый размер дотации, предоставляемой бюджету i-го поселения, соответствует размеру, рассчитанному в соответствии с пунктами 12 - 16 настоящей методики;

2) если главам поселений, входящих в состав района, присвоено от 1 до 3 баллов в иных комбинациях, не указанных в подпункте 1 пункта 24 настоящей методики, то:

- итоговый размер дотации, предоставляемой бюджету i-го поселения, главе которого присвоен 1 балл, составляет 20 000,00 рубля;

- итоговый размер дотации, предоставляемой бюджету i-го поселения, главе которого присвоено 2 балла, соответствует размеру, рассчитанному в соответствии с пунктами 12 - 16 настоящей методики;

- итоговый размер дотации, предоставляемой бюджету i-го поселения, главе которого присвоено 3 балла (), определяется по следующей формуле:

, где:

- предварительный размер дотации бюджету i-го поселения, рассчитанной в соответствии с пунктами 12 - 16 настоящей методики;

- сумма дотаций, оставшихся в результате разницы между итоговым размером дотации бюджету i-го поселения, главе которого присвоен 1 балл, рассчитанной в соответствии с пунктами 12 - 16 настоящей методики, и итоговым размером дотации, установленной в соответствии с абзацем восьмым настоящего пункта;

- сумма весовых коэффициентов для поселений, установленных в соответствии с пунктом 16 настоящей методики, главам которых присвоено 3 балла;

- весовой коэффициент, установленный для i-го поселения в соответствии с пунктом 16 настоящей методики, главе которого присвоено 3 балла.

Полученное значение округляется до целого числа согласно правилам математического округления.

25. В случае если оценка управленческих качеств главы поселения не проведена в соответствие с пунктом 19 настоящей методики, итоговый размер дотации, предоставляемой бюджету поселения, соответствует размеру, рассчитанному в соответствии с пунктами 12 - 16 настоящей методики.

26. Оставшиеся нераспределенные средства дотации, предусмотренной законом Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, распределяются бюджету поселения с наибольшей численностью населения, входящего в состав района первой группы в соответствии с пунктом 9 настоящей методики, главе которого присвоено 3 балла в соответствии с пунктом 18 настоящей методики.

27. В случае превышения общей суммы рассчитанных в соответствии с настоящей методикой дотаций бюджетам поселений над общим объемом дотации, предусмотренной законом Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, дотация бюджету поселения с наибольшей численностью населения, входящего в состав района первой группы в соответствии с пунктом 9 настоящей методики, главе которого присвоено 3 балла в соответствии с пунктом 18 настоящей методики, уменьшается на сумму данного превышения.

28. Сведения об итоговых размерах дотаций бюджетам районов, поселений, рассчитанных в соответствии с пунктами 10, 24 - 27 настоящей методики, направляются Министерством экономики Омской области в Министерство региональной политики и массовых коммуникаций Омской области, главам районов не позднее 25 ноября текущего финансового года.

29. Дотации предоставляются 1 раз в год в пределах бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных Министерству финансов Омской области законом Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом исполнения областного бюджета на текущий финансовый год.

30. Распределение дотаций утверждается постановлением Правительства Омской области, проект которого вносится Министерством экономики Омской области, на основании расчета размера дотаций бюджетам районов, поселений, осуществляемого Министерством экономики Омской области.

31. Перечисление дотаций осуществляется Министерством финансов Омской области в установленном законодательством порядке в бюджеты районов, поселений не позднее 27 декабря текущего финансового года.

32. Дотации перечисляются с лицевого счета Министерства финансов Омской области на счета бюджетов районов, поселений и расходуются в соответствии с законодательством.