Приложение N 2. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю на 2023 год

Приложение N 2
к постановлению
Администрации Упоровского
муниципального района
от 03.11.2022 г. N 1886

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю на 2023 год

I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики
N	Значение		Характеристика значения
1.1.	Анализ текущего состояния осуществления муниципального земельного контроля		В 2018 году Комитетом по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района была проведена плановая проверка соблюдения обязательных требований ПАО "Сбербанк" в отношении использования земельных участков расположенных по адресам: - Тюменская область, Упоровский район, с. Нижнеманай, ул. Нижнеманайская, д. 69; - Тюменская область, Упоровский район, п. Емуртлинский, ул. Нохрина, д. 19. В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (Земельный кодекс Российской федерации, Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование без проведения торгов" утвержденный постановлением администрации Упоровского муниципального района N 2383 от 30.12.2016 г). Правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на земельные участки с кадастровыми номерами 72:19:0403001:119, 72:19:0901001:57 Публичным акционерным обществом "Сбербанк России" не оформлены в соответствии с действующим законодательством. По итогам проверки документы были приведены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В 2019 году контрольные мероприятия не осуществлялись. В 2020 году контрольные мероприятия не осуществлялись. В 2021 году контрольные мероприятия не осуществлялись. В 2022 году контрольные мероприятия не осуществлялись.
1.2.	Описание текущего развития профилактической деятельности Администрации		В настоящее время работа по профилактике нарушений обязательных требований заключается в следующем: Размещение на официальном сайте Упоровского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, регламентирующих проведение муниципального земельного контроля. Осуществление разъяснительной работы в средствах массовой информации по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в части соблюдения земельного законодательства. При проведении проверок информирование граждан об изменениях земельного законодательства и даются рекомендации и консультации по оформлению правоустанавливающих документов на земельные участки. - обобщение практики осуществления муниципального контроля в области земельного законодательства и размещение на официальном сайте Упоровского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений. Результат: отсутствие нарушений. При осуществлении муниципального земельного контроля Комитет по имущественным и земельным отношениям осуществляет контроль за соблюдением: а) обязательных требований о недопущении самовольного занятия земельных участков, в том числе использования земельных участков лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них; б) обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием; в) обязательных требований, связанных с обязательным использованием земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства, в указанных целях в течение установленного срока; г) обязательных требований, связанных с обязанностью по приведению земельных участков в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; д) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный земельный контроль, в пределах их компетенции.
	Характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики		Причинами нарушений обязательных требований являются: а) не сформировано понимание исполнения требований у субъектов контроля; б) необходимость дополнительного информирования субъектов контроля по вопросам соблюдения требований; в) не создана система обратной связи с субъектами контроля по вопросам применения требований. Путь решения проблем: проведение профилактических мероприятий, направленных на повышение уровня правосознания подконтрольных субъектов, формирование ответственного отношения к исполнению своих правовых обязанностей, а также на снижение количества совершаемых нарушений.
II. Цели и задачи реализации программы профилактики
N	Значение		Характеристика значения
2.1.	Цели реализации программы профилактики		1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами. 2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. 3. Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
2.2.	Задачи реализации программы профилактики		1. Полнота и своевременность информирования контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований. 2. Соблюдение порядка и сроков консультирования контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля. 3. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан. 4. Выявление условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения. 5. Выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике. 6. Обеспечение единообразных подходов к применению Администрацией и ее должностными лицами обязательных требований, законодательства Российской Федерации о муниципальном контроле.
III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
N	Наименование мероприятия				Срок (периодичность) исполнения	Структурное подразделение и (или) должностные лица Администрации, ответственные за реализацию профилактического мероприятия
3.1.	Информирование				По мере необходимости	Комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района
3.2.	Консультирование				По мере необходимости	Комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района
	Способы консультирования
	В письменной форме при письменном обращении	В устной форме (по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия) при устном обращении
	Вопросы, по которым осуществляется консультирование
	1. Перечень и содержание обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля. 2. Содержание правового статуса (права, обязанности, ответственность) участников отношений муниципального контроля. 3. Характеристика мер профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. 4. Разъяснение положений муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального контроля. 5. Разъяснение порядка обжалования решений Администрации, действий (бездействия) ее должностных лиц в сфере муниципального контроля. 6. Иные вопросы, касающиеся муниципального контроля.
3.3.	Объявление предостережений				По мере необходимости	Комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района
IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики
N	Значение			Характеристика значения
4.1.	Показатели результативности и эффективности программы профилактики			1. Общее количество проведенных профилактических мероприятий. 2. Полнота и своевременность осуществления информирования контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований. 3. Соблюдение порядка и сроков консультирования контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля. 4. Снижение количества нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения контрольных мероприятий.