Приложение. План мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов (оптимизации расходов) Майского муниципального района на 2022 - 2025 годы

Приложение

к распоряжению

Местной администрации

Майского муниципального района КБР

от 18 июля 2022 г. N 212

План
мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов (оптимизации расходов) Майского муниципального района на 2022 - 2025 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Механизм (инструмент) реализации	Ответственный исполнитель	Срок реализации
Повышение доходов
1. Увеличение поступлений по налоговым доходам
1.1	Легализация заработной платы, скрытой от налогообложения	выявление фактов выплаты заработной платы ниже величины прожиточного минимума (МРОТ) или среднеотраслевого уровня по сформированным спискам налоговых агентов, заслушивание их на межведомственных комиссиях по легализации налоговой базы. Выявление субъектов неформальной занятости и привлечение их к постановке на налоговый учет	комиссия по вопросам легализации трудовых отношений, погашения задолженности по заработной плате и защите прав граждан предпенсионного возраста в Майском муниципальном районе	ежеквартально - 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
1.2.	Проведение мероприятий по оптимизации налоговой нагрузки в сельскохозяйственной отрасли	проведение заседаний комиссий по мобилизации доходов для заслушивания сельскохозяйственных товаропроизводителей (садоводов), ведущих деятельность на подведомственной территории, с целью легализации занятых работников и увеличения объемов налоговых платежей с каждого гектара арендованной площади земельного участка	комиссия местной администрации Майского муниципального района по обеспечению мобилизации доходов в бюджетную систему, контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины	ежеквартально - 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом/информация о результатах по итогам года до 20 февраля
1.3.	Актуализация перечня объектов недвижимого имущества организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость	представление в Минфин КБР информации об объектах недвижимости, отвечающих требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, для включения в перечень объектов недвижимости, признаваемых объектами налогообложения, в отношении которых налоговая база определяется исходя из кадастровой стоимости, на очередной налоговый период	отдел имущественных, земельных отношений	ежегодно до 1 октября
1.4.	Расширение сферы применения налога на профессиональный доход	популяризация (освещение в СМИ и иными способами) применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" с целью увеличения количества самозанятых	отдел экономики и предпринимательства	ежеквартально - 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
1.5.	Пересмотр отдельных категорий и объема потенциально возможного дохода налогоплательщиков, в отношении которых применяется патентная система налогообложения	подготовка предложений для внесения изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики от 29 ноября 2012 г. N 86-РЗ "О патентной системе налогообложения на территории Кабардино-Балкарской Республики" в части пересмотра видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, и размера потенциально возможного дохода	отдел экономики и предпринимательства	ежегодно до 31 октября
1.6.	Отмена налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления, в случае признания их неэффективными	проведение оценки эффективности муниципальных налоговых льгот, а также публикация результатов оценки на едином портале исполнительных органов местного самоуправления	МУ "Управление финансов местной администрации Майского муниципального района", местные администрации поселений	ежегодно до 1 августа
1.7.	Усиление межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики (далее - ИОГВ КБР)	создание межведомственного взаимодействия ИОГВ КБР с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в КБР, правоохранительными органами и органами местного самоуправления по выполнению мероприятий плана по увеличению налоговых поступлений местных бюджетов	комиссия местной администрации Майского муниципального района по обеспечению мобилизации доходов в бюджетную систему, контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины	ежеквартально - 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
1.8.	Организация работы "мобильных налоговых офисов"	создание и функционирование межведомственной рабочей группы, в состав которой входят представители УФНС России по КБР, УФССП России по КБР, органов местного самоуправления КБР, Почты России	отдел экономики и предпринимательства, МУ "Управление финансов местной администрации Майского муниципального района", местные администрации поселений (по согласованию), Управление ФНС по КБР (по согласованию), Майский РОСП УФССП России по КБР (по согласованию)	ежеквартально - 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
1.9.	Проведение адресной работы с должниками (физическими и юридическими лицами) по налогам и сборам в консолидированный бюджет КБР	информирование о наличии задолженности, заслушивание на комиссии местной администрации Майского муниципального района по обеспечению мобилизации доходов в бюджетную систему, контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины юридических и физических лиц, имеющих задолженность по уплате в бюджет на сумму свыше 50 тыс. рублей, по согласованному списку и территориальному признаку. Осуществление последующего контроля и учета погашения задолженности	комиссия местной администрации Майского муниципального района по обеспечению мобилизации доходов в бюджетную систему, контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины, УФНС России по КБР, местные администрации поселений	ежеквартально - 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
1.10.	Сокращение задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет муниципальных унитарных предприятий, в том числе, находящихся в процедуре банкротства	организация мер по погашению задолженности перед бюджетом по уплате обязательных платежей, в том числе посредством погашения третьими лицами (в том числе бенефициарами деятельности должника, а также юридическими лицами, являющимися выгодоприобретателями схемы использования производственных мощностей ("центрами прибыли"), заключение мировых соглашений, в делах о банкротстве муниципальных унитарных предприятий и иными способами	управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, дорожной деятельности, архитектуры, градостроительства	каждое полугодие до 1 числа месяца, следующего за отчетным
1.11.	Вовлечение в налоговый оборот земельных участков и иных объектов недвижимости	предоставление сведений о правообладателях ранее неучтенных земельных участках и иных объектах недвижимости и о ранее неучтенных земельных участках и иных объектах недвижимости в рамках информационного обмена и постановки на кадастровый учет	отдел имущественных, земельных отношений, г.п. Майский (по согласованию)	ежеквартально - 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
1.12.	Выявление ранее неучтенных объектов недвижимости и земельных участков	предоставление сведений о ранее неучтенных земельных участках и иных объектах недвижимости в рамках информационного обмена и постановки на кадастровый учет	отдел имущественных, земельных отношений, г.п. Майский (по согласованию)	ежеквартально - 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
1.13.	Выявление правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости в соответствии со статьей 69.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" для внесения сведений о вещных правах на указанные объекты в Единый государственный реестр недвижимости в целях их вовлечения в налоговый оборот	предоставление сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в рамках информационного обмена	отдел имущественных, земельных отношений, г.п. Майский (по согласованию)	ежеквартально - 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
1.14.	Проведение муниципального земельного контроля	выявление и направление в УФНС России по КБР документированных сведений о земельных участках: из состава земель сельскохозяйственного назначения или земель в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, предназначенных для сельскохозяйственного производства и не используемых по целевому назначению; предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и используемых в предпринимательской деятельности	отдел сельского хозяйства, охраны окружающей среды и муниципального земельного контроля	ежегодно до 1 мая
2. Повышение собираемости неналоговых доходов
2.1.	Увеличение поступлений доходов от сдачи в аренду имущества и земельных участков муниципальной казны	увеличение перечня сдаваемого в аренду имущества муниципальной казны. Вовлечение в оборот земельных участков и иных объектов недвижимости	отдел имущественных, земельных отношений, местные администрации поселений (по согласованию)	ежеквартально - 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
2.2.	Повышение доходов от иных штрафов, поступающих в местные бюджеты	повышение собираемости штрафов	главные администраторы доходов муниципальных образований Майского муниципального района	ежеквартально - 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
2.3.	Повышение доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями	расширение перечня платных услуг	заместитель главы по социальным вопросам местной администрации Майского муниципального района	ежеквартально - 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
2.4.	Повышение доходов от деятельности муниципальных унитарных предприятий	мониторинг деятельности и оценка финансового состояния муниципальных унитарных предприятий	заместитель главы по вопросам жизнеобеспечения и безопасности, отдел экономики и предпринимательства, глава г.п. Майский (по согласованию), руководители муниципальных предприятий (по согласованию)	ежеквартально - 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
2.5.	Повышение доходов от долей участия в уставном капитале обществ, принадлежащих муниципальным образованиям	подготовка предложений по улучшению финансового состояния организаций, находящихся в муниципальной собственности, по результатам мониторинга их деятельности	заместитель главы по вопросам жизнеобеспечения и безопасности, отдел экономики и предпринимательства, глава г.п. Майский (по согласованию), руководители муниципальных предприятий (по согласованию)	ежеквартально - 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
2.6.	Продажа долей участия в уставном капитале акционерных (хозяйственных) обществ, принадлежащих муниципальным образованиям	оценка целесообразности нахождения в муниципальной собственности долей в коммерческих организациях	заместитель главы по вопросам жизнеобеспечения и безопасности, отдел экономики и предпринимательства, глава г.п. Майский (по согласованию), руководители муниципальных предприятий (по согласованию)	ежеквартально - 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
3. Оптимизация расходов
3.1.	Соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленных Правительством Кабардино-Балкарской Республики	в соглашениях, заключенных Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики с органами местного самоуправления "О мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов", предусмотреть необходимость соблюдения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленных Правительством Кабардино-Балкарской Республики	МУ "Управление финансов местной администрации Майского муниципального района", местные администрации поселений (по согласованию)	2020 - 2025 годы
3.2.	Содействие установлению муниципальными образованиями Майского муниципального района запрета на увеличение численности муниципальных служащих	соблюдение соглашений с Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики, МУ "Управление финансов местной администрации Майского муниципального района" в части не увеличения численности муниципальных служащих	местная администрация Майского муниципального района, местные администрации поселений (по согласованию)	2020 - 2025 годы
3.3.	Экономия средств местных бюджетов за счет оптимизации численности управленческого персонала	сокращение численности управленческого персонала	заместитель главы по социальным вопросам, местные администрации поселений (по согласованию), руководители управлений	2025 г.
3.4.	Реорганизация путем объединения в одно юридическое лицо учреждений культуры, расположенных в поселениях Майского муниципального района	реорганизация юридических лиц с учетом численности обслуживающего персонала	заместитель главы по социальным вопросам, местные администрации поселений (по согласованию)	2025 г.
3.5.	Централизация функций бухгалтерского учета и отчетности бюджетной сети муниципальных учреждений в рамках одного муниципального образования	принятие решения о централизации бухгалтерий	заместитель главы по экономике и финансам, МУ "Управление финансов местной администрации Майского муниципального района", МУ "Управление образования местной администрации Майского муниципального района", МУ "ЕДДС", Совет местного самоуправления (по согласованию), местные администрации поселений (по согласованию)	2025 г.
3.6.	Централизация проведения закупок малого объема	повышение эффективности закупок малого объема	управление бухгалтерского учета и отчетности, подведомственные местной администрации Майского муниципального района учреждения, местные администрации поселений (по согласованию)	ежеквартально - 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
3.7.	Организация ценообразования при осуществлении закупок	проведение анализа цен товаров и услуг, закупаемых муниципальными учреждениями	управление бухгалтерского учета и отчетности, подведомственные местной администрации Майского муниципального района учреждения, местные администрации поселений (по согласованию)	ежеквартально - 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
3.8.	Мониторинг кредиторской задолженности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципальных образований	реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по погашению (реструктуризации) кредиторской задолженности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципальных образований	МУ "Управление финансов местной администрации Майского муниципального района", Управление бухгалтерского учета и отчетности, подведомственные местной администрации Майского муниципального района учреждения, местные администрации поселений (по согласованию)	весь период
3.9.	Повышение открытости муниципальных финансов	формирование и опубликование проектов (решений об утверждении) местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме	МУ "Управление финансов местной администрации Майского муниципального района", местные администрации поселений (по согласованию)	ежегодно к проекту (решению) о бюджете
3.10.	Заключение соглашений с высокодотационными муниципальными образованиями о консолидации муниципальных финансов	повышение эффективности расходов бюджетов муниципальных образований за счет заключения соглашений о консолидации муниципальных финансов	МУ "Управление финансов местной администрации Майского муниципального района"	ежегодно к проекту (решению) бюджета