Приложение N 1. Изменения, вносимые в Порядок предоставления гранта "Агростартап", утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 23.05.2019 N 216

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 9 ноября 2022 г. N 510

Изменения, вносимые в Порядок предоставления гранта "Агростартап", утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 23.05.2019 N 216 (далее - Порядок)

1. Внести в Порядок следующие изменения:

1.1. В разделе 1:

1.1.1. пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Грантов на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области (далее - Министерство).";

1.1.2. в пункте 1.4:

- в абзаце 2 слова "бюджета Сахалинской области" заменить словами "областного бюджета Сахалинской области (далее также - областной бюджет, бюджет Сахалинской области)";

- абзац 4 изложить в следующей редакции:

"- заявитель - крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, основными видами деятельности которых являются производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, зарегистрированные на сельской территории или на территории сельской агломерации Сахалинской области в текущем финансовом году, которые обязуются осуществлять деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации в течение не менее 5 лет со дня получения средств и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития хозяйства, и не являются или ранее не являлись получателями средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера в рамках Госпрограммы. Заявители могут быть зарегистрированы на территориях городов и поселков городского типа с численностью населения не более 100 тыс. человек (далее - КФХ, крестьянское (фермерское) хозяйство);";

- абзац 5 изложить в следующей редакции:

"К понятию "заявитель" также относится гражданин Российской Федерации, обязующийся в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты принятия решения региональной конкурсной комиссии о предоставлении ему гранта "Агростартап", осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства или зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, которые отвечают условиям, предусмотренным абзацем 4 настоящего пункта, в органах Федеральной налоговой службы;";

- абзац 8 изложить в следующей редакции:

"- сельские агломерации - примыкающие друг к другу сельские территории и (или) граничащие с сельскими территориями поселки городского типа. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень сельских агломераций определяется Правительством Сахалинской области;";

- абзац 9 изложить в следующей редакции:

"- уполномоченный орган - орган исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченный Правительством Сахалинской области на предоставление грантов на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации;";

- абзац 10 изложить в следующей редакции:

"- региональная конкурсная комиссия - комиссия Правительства Сахалинской области по вопросам агропромышленного комплекса, созданная Правительством Сахалинской области, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор заявителей для предоставления им гранта "Агростартап" с учетом приоритетности рассмотрения проектов создания и (или) развития хозяйства по развитию овощеводства, картофелеводства, а также молочного скотоводства, в том числе в форме очного собеседования и (или) видео-конференц-связи (далее - Комиссия);";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"грантополучатель - заявитель, отобранный Комиссией для предоставления гранта "Агростартап", зарегистрированный в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".";

1.1.3. пункт 1.9 изложить в следующей редакции:

"1.9. Министерство размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" сведения о Гранте не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона об областном бюджете Сахалинской области (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете Сахалинской области).".

1.2. В разделе 2:

1.2.1. подпункт 2.1.2 пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1.2. Дополнительно в Соглашение включаются:

- условие о запрете приобретения грантополучателем - юридическим лицом, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, за счет полученных из областного бюджета Сахалинской области средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результата предоставления этих средств;

- согласие грантополучателя, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления Гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления Гранта, а также проверки органами государственного финансового контроля Сахалинской области соблюдения грантополучателем порядка и условий предоставления Гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- условие об открытии грантополучателем отдельного расчетного счета в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации;

- точная дата завершения и конечное значение результата предоставления Гранта.";

1.2.2. в пункте 2.2:

- в абзаце 2 слово "субсидии" заменить словом "Гранта";

- абзац 4 изложить в следующей редакции:

"Решение Министерства об отказе в предоставлении Гранта принимается в форме распоряжения. При принятии решения об отказе в предоставлении Гранта Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения направляет заявителю письменное уведомление с обоснованием причин отказа.";

1.2.3. пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Грант предоставляется грантополучателю на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства:

а) по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности - в размере, не превышающем 5 млн рублей, но не более 90 процентов затрат;

б) по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности, в случае если предусмотрено использование части Гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее - СпоК), членом которого является грантополучатель, - в размере, не превышающем 6 млн рублей, но не более 90 процентов затрат;

в) по иным направлениям проекта создания и (или) развития хозяйства - в размере, не превышающем 3 млн рублей, но не более 90 процентов затрат;

г) по иным направлениям проекта создания и (или) развития хозяйства, в случае если предусмотрено использование части Гранта на цели формирования неделимого фонда СПоК, членом которого является грантополучатель, - в размере, не превышающем 4 млн рублей, но не более 90 процентов затрат.

При этом грантополучатель обязуется создать в году получения Гранта и сохранить в течение 5 лет не менее 2-х новых постоянных рабочих мест в случае, если сумма Гранта превышает 2 млн рублей включительно; не менее 1-го нового постоянного рабочего места, если сумма Гранта составляет менее 2 млн рублей (глава крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) индивидуальный предприниматель учитываются в качестве новых постоянных работников).

В неделимый фонд СПоК вносится не менее 25% суммы гранта, полученной на развитие КФХ, но не более 50% суммы Гранта.

Размер Гранта на создание и развитие КФХ определяется региональной конкурсной комиссией с учетом наличия собственных средств заявителя, направляемых на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства.

Случаи, в которых допускается внесение изменений в проект создания и (или) развития хозяйства, методика оценки достижения грантополучателем плановых показателей деятельности, а также меры ответственности за недостижение плановых показателей деятельности определяются уполномоченным органом. В случае недостижения плановых показателей деятельности получатель Гранта обязуется представить до 1 апреля года, следующего за годом, в котором показатель деятельности не был исполнен, письменное обоснование недостижения плановых показателей деятельности. В случае принятия уполномоченным органом решения о необходимости внесения изменений в проект создания и (или) развития хозяйства и соглашение о предоставлении средств, заключенное между получателем Гранта и уполномоченным органом, глава крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальный предприниматель представляет актуализированный проект создания и (или) развития хозяйства в уполномоченный орган в срок, не превышающий 45 календарных дней со дня получения соответствующего решения.";

1.2.4. абзац 2 пункта 2.4 признать утратившим силу;

1.2.5. пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5. В течение 15 рабочих дней после заключения Соглашения о предоставлении Гранта Министерство в установленном порядке осуществляет перечисление средств на расчетный счет грантополучателя, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.";

1.2.6. пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. Срок использования Гранта "Агростартап" составляет не более 18 месяцев со дня его получения. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию Гранта "Агростартап" в установленный срок, продление срока использования Гранта "Агростартап" осуществляется по решению уполномоченного органа, но не более чем на 6 месяцев, в установленном уполномоченным органом порядке. Основанием для принятия уполномоченным органом решения о продлении срока использования Гранта "Агростартап" является документальное подтверждение грантополучателем наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию средств Гранта в установленный срок.

Срок использования сельскохозяйственным потребительским кооперативом части гранта "Агростартап", направленной на формирование его неделимого фонда, составляет не более 18 месяцев с даты получения средств от грантополучателя при условии осуществления сельскохозяйственным потребительским кооперативом деятельности в течение 5 лет с даты получения части гранта "Агростартап" и ежегодного представления в уполномоченный орган отчетности о результатах своей деятельности по форме и в срок, которые устанавливаются уполномоченным органом.

Продление срока использования Гранта "Агростартап", предоставленного грантополучателям в 2021 - 2022 годах, допускается по решению уполномоченного органа, но не более чем на 12 месяцев, в случаях и порядке, установленных уполномоченным органом. При этом продление срока использования Гранта "Агростартап" осуществляется в соответствии с заявлением грантополучателя, направленным в уполномоченный орган не позднее чем за 15 календарных дней до окончания срока использования гранта "Агростартап".

В случае возникновения экономии средств Гранта по итогам исполнения статей расходов, предусмотренных планом расходов, грантополучатель обязан в месячный срок с даты окончания срока использования Гранта осуществить возврат Гранта в бюджет Сахалинской области в размере суммы, составляющей сумму экономии.

Перечень затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет средств Гранта "Агростартап", а также перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части средств Гранта "Агростартап", внесенных крестьянским (фермерским) хозяйством в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.2.6. пункт 2.8 изложить в следующей редакции:

"2.8. Грантополучатель, лица, получающие средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), соглашаются на осуществление в отношении них проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления Гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления Гранта, а также проверки органами государственного финансового контроля Сахалинской области соблюдения грантополучателем порядка и условий предоставления Гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

1.2.7. пункт 2.9 изложить в следующей редакции:

"2.9. Результаты предоставления Гранта оцениваются Министерством ежегодно в соответствии с представляемой отчетностью в течение 5 лет с даты получения Гранта на основании отчетов, документов и информации о достижении следующего планируемого результата предоставления Гранта:

- количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в году получения грантов "Агростартап".".

1.3. В абзаце 1 раздела 3 слова "Отчетность о достижении значений результатов и показателей" заменить словами "Отчетность о достижении значения результата".

1.4. В разделе 4:

1.4.1. наименование раздела изложить в следующей редакции:

"4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления Гранта и ответственности за их нарушение";

1.4.2. пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. В целях осуществления контроля Министерство осуществляет проверку соблюдения грантополучателем порядка и условий предоставления Гранта, в том числе в части достижения результата предоставления Гранта. Орган государственного финансового контроля Сахалинской области осуществляет проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Мониторинг достижения результата предоставления Гранта исходя из достижения значений результатов предоставления Гранта, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления Гранта (контрольная точка), проводится в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.";

1.4.3. в пункте 4.2:

- в абзаце 1 и 6 слово "целей," исключить;

- абзац 5 признать утратившим силу;

1.4.4. пункт 4.3 изложить в следующей редакции:

"4.3. В случае нарушения обязательств о достижении значения результата предоставления Гранта, указанного в Соглашении, средства Гранта подлежат возврату в областной бюджет Сахалинской области.

Объем средств Гранта, подлежащий возврату грантополучателем (), рассчитывается по формуле:

, где:

- размер Гранта, предоставленного его получателю;

- количество результатов предоставления Гранта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения планового значения i-го результата предоставления Гранта в соответствии с установленным в Соглашении, имеет положительное значение;

- общее количество результатов предоставления Гранта в соответствии с Соглашением;

- коэффициент возврата Гранта, который рассчитывается по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения планового значения i-го результата предоставления Гранта, который определяется по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение результата предоставления Гранта на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата или показателя предоставления Гранта, установленное договором.".

2. Внести в приложение к Порядку следующие изменения:

2.1. В пункте 1.2 раздела 1 и далее по тексту слово "заявитель" в соответствующем падеже заменить словами "участник отбора" в соответствующем падеже.

2.2. Абзац 5 пункта 2.2 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"- результат предоставления Гранта в соответствии с пунктом 2.9 Порядка предоставления гранта "Агростартап", утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 23.05.2019 N 216;".

2.3. Подпункт 2.5.2 пункта 2.5 дополнить абзацами следующего содержания:

"- уведомление об использовании участниками отбора, применяющими систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, по форме, утвержденной приказом Минфина России, с отметкой налогового органа или иной документ, подтверждающий право в текущем году на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость (для участников отбора, применяющих иные системы налогообложения).".