Приложение. Основные направления бюджетной и налоговой политики Марьяновского муниципального района Омской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

Приложение
к постановлению Главы
Марьяновского муниципального
района Омской области
от 25.10.2022 г. N 184

Основные направления
бюджетной и налоговой политики Марьяновского муниципального района Омской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

1. Основные направления бюджетной и налоговой политики Марьяновского муниципального района Омской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов обеспечивают преемственность целей бюджетной и налоговой политики, определенных в предшествующем периоде, и разработаны в целях определения условий, используемых при составлении проекта районного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, подходов к его формированию, основных характеристик и прогнозируемых параметров районного бюджета.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Марьяновского муниципального района Омской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов подготовлены:

1) на основе бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Омской области о налогах и сборах, с учетом обеспечения реализации мероприятий, направленных на достижение целей, целевых показателей и решение задач в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

2) исходя из задач и приоритетов социально-экономического развития Омской области, определенных Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2025 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года N 93, и Программой оздоровления государственных финансов Омской области на 2017 - 2026 годы, утвержденной распоряжением Правительства Омской области от 24 марта 2017 года N 26-рп; Стратегией социально-экономического развития Марьяновского муниципального района Омской области на период до 2030 года, утвержденной Решением Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 25 сентября 2019 года N 48/9, и Программой оздоровления муниципальных финансов Марьяновского муниципального района на 2017 - 2026 годы, утвержденной распоряжением Главы Марьяновского муниципального района Омской области от 11 мая 2017 года N 75;

3) с учетом необходимости реализации приоритетных задач социально-экономического развития Марьяновского муниципального района Омской области в условиях выполнения обязательств, устанавливаемых соглашением о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов Марьяновского муниципального района Омской области, заключаемым ежегодно Министерством финансов Омской области и Главой Марьяновского муниципального района Омской области в соответствии с пунктом 8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Омской области от 23 декабря 2019 года N 447-п "О заключении соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городского округа), поселений Омской области";

4) в целях повышения стабильности ведения экономической деятельности на территории Марьяновского муниципального района Омской области и роста налогового потенциала Марьяновского муниципального района Омской области.

2. Основными направлениями бюджетной политики Марьяновского муниципального района Омской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов являются:

1) обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости районного бюджета в условиях сдержанной динамики доходных источников и ограничений по показателям долговой нагрузки;

2) повышение эффективности расходов областного бюджета, сдерживание их роста путем:

- неустановления расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям муниципальных районов;

- недопущения принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных источниками финансирования;

- обеспечения соблюдения норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Марьяновского муниципального района Омской области, установленного Правительством Омской области;

- реализации мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения получателями межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- привлечения муниципальными учреждениями Марьяновского муниципального района внебюджетных ресурсов, средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и их направления в том числе на повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, определенных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

3) проведение взвешенной долговой политики путем:

- оптимизации структуры муниципального долга Марьяновского муниципального района в целях минимизации стоимости его обслуживания;

- исполнения долговых обязательств в полном объеме и в установленные сроки;

4) повышение эффективности межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Марьяновского муниципального района Омской области путем:

- содействия сбалансированности бюджетов поселений;

- повышения предсказуемости предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам;

- укрепления финансовой самостоятельности муниципальных образований Марьяновского муниципального района Омской области;

- заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Марьяновского муниципального района;

5) обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса;

6) реализация мероприятий, направленных на развитие на территории Марьяновского муниципального района Омской области практик инициативного бюджетирования;

7) реализация мероприятий, направленных на повышение уровня финансовой грамотности населения Марьяновского муниципального района Омской области;

8) сохранение достигнутого уровня соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, определенных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", и уровнем среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Омской области;

9) осуществление государственной поддержки сельского хозяйства и развития сельских территорий;

10) обеспечение эффективности функционирования дорожной инфраструктуры, повышения качественных характеристик сети автомобильных дорог и безопасности дорожного движения;

11) развитие социальной инфраструктуры путем капитального ремонта объектов дошкольных и общеобразовательных организаций, объектов социального и спортивного назначения в рамках региональных проектов (программ) Омской области;

12) обеспечение реализации инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из регионального бюджета;

13) обеспечение муниципального финансового контроля за эффективным использованием бюджетных средств путем:

- осуществления внутреннего муниципального финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- осуществления контроля за законностью, своевременностью, достижением целей, показателей и результатов реализации муниципальных программ Марьяновского муниципального района Омской области, региональных проектов (программ), направленных на достижение целей федеральных и национальных проектов (программ);

- соблюдения условий, целей и порядков предоставления из областного бюджета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- соблюдения условий, целей и порядков предоставления из районного бюджета бюджетам поселений иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

14) осуществление органами местного самоуправления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в отношении подведомственных учреждений.

3. Основными направлениями налоговой политики Марьяновского муниципального района Омской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов являются:

1) укрепление доходной базы консолидированного бюджета Марьяновского муниципального района Омской области с учетом изменения параметров налоговой системы;

2) поддержка инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Марьяновского муниципального района Омской области, улучшение инвестиционного климата и стимулирование экономической активности в Марьяновском муниципальном районе Омской области;

3) расширение перечня объектов недвижимого имущества, подлежащих налогообложению исходя из кадастровой стоимости по налогу на имущество организаций.