Приложение. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Инта" на долгосрочный период 2023 - 2028 годы

Приложение
к постановлению администрации
МОГО "Инта"
от 10 ноября 2022 года N 11/1747

Прогноз
социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Инта" на долгосрочный период 2023 - 2028 годы

N п/п	Показатели	Единица измерения	отчет	оценка	прогноз
			2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
					базовый	базовый	базовый	базовый	базовый	базовый
1. Население
1	Численность постоянного населения (среднегодовая) - всего	человек	22 134	21 560	20 999	20 455	19 895	19 339	18 786	18 229
		в % к предыдущему году	83,3	97,4	97,4	97,4	97,3	97,2	97,1	97,0
2	Количество родившихся	человек	157	134	131	128	125	122	119	116
		в % к предыдущему году	101,9	85,4	97,8	97,7	97,7	97,6	97,5	97,5
3	Общий коэффициент рождаемости	человек на 1000 населения	7,1	6,2	6,2	6,3	6,3	6,3	6,3	6,4
4	Количество умерших	человек	520	389	377	358	337	320	304	289
		в % к предыдущему году	124,1	74,8	96,9	95,0	94,1	95,0	95,0	95,1
5	Общий коэффициент смертности	человек на 1000 населения	23,5	18,0	18,0	17,5	16,9	16,5	16,2	15,9
6	Естественный прирост (+), убыль (-)	человек	-363	-255	-246	-230	-212	-198	-185	-173
		в % к предыдущему году	137,0	70,2	96,5	93,5	92,2	93,4	93,4	93,5
7	Коэффициент естественного прироста	человек на 1000 населения	-16,4	-11,8	-11,7	-11,2	-10,7	-10,2	-9,8	-9,5
8	Миграционный прирост (+), снижение (-)	человек	-190	-182	-182	-175	-164	-160	-156	-152
		в % к предыдущему году	109,2	95,8	100,0	96,2	93,7	97,6	97,5	97,4
9	Коэффициент миграционного прироста	человек на 1000 населения	-8,6	-8,4	-8,7	-8,6	-8,2	-8,3	-8,3	-8,3
2. Трудовые ресурсы и занятость населения
10	Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по полному кругу	человек	6682	6435	6284	6169	6059	5952	5840	5728
		в % к предыдущему году	97,4	96,3	97,7	98,2	98,2	98,2	98,1	98,1
11	Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий	человек	881	817	796	775	754	733	712	690
		в % к предыдущему году	117,0	92,7	97,4	97,4	97,3	97,2	97,1	96,9
12	Численность занятых в экономике (без субъектов малого и среднего предпринимательства)	человек	5801	5618	5488	5394	5305	5219	5128	5038
13	Численность незанятых в экономике	человек	8552	8235	8079	7799	7607	7416	7230	7049
14	Численность населения в трудоспособном возрасте	человек	12460	12136	11820	11513	11202	10911	10627	10351
15	Уровень занятости населения (отношение занятого населения к численности населения в трудоспособном возрасте)	%	46,6	46,3	46,4	46,9	47,4	47,8	48,3	48,7
16	Экономически активное население (считается возраст от 15 до 72 лет)	человек	13756	13334	12735	12140	11650	11650	11650	11650
17	Общая численность безработных	человек	1571	946	1140	1100	1050	1050	1050	1050
18	Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости	человек	471	370	342	330	315	315	315	315
19	Уровень общей безработицы (отношение общей численности безработных к экономически активному населению)	%	11,4	7,1	9,0	9,1	9,0	9,0	9,0	9,0
20	Уровень зарегистрированной безработицы (общее количество зарегистрированных безработных к экономически активному населению)	%	3,4	2,8	2,7	2,7	2,7	2,7	2,7	2,7
21	Доля численности работников, занятых на малых и средних предприятиях (включая индивидуальных предпринимателей) в общей численности трудоспособного населения на территории муниципального образования	%	10,7	10,4	10,5	10,6	10,7	10,8	10,8	10,9
3. Потребительский рынок
22	Оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям	млн. рублей	813,1	1100,0	1127,5	1161,3	1201,9	1249,9	1306,2	1371,5
		в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	183,6	135,3	102,5	103,0	103,5	104,0	104,5	105,0
23	Оборот общественного питания по крупным и средним предприятиям	млн. рублей	125,7	119,9	121,2	122,3	122,3	122,3	122,3	122,3
		в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	106,7	95,4	101,1	100,9	100,0	100,0	100,0	100,0
4. Промышленность
24	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по видам деятельности, относящимся к промышленному производству	млн. рублей	3796,6	2577,0	2638,8	2710,1	2777,9	2847,3	2918,5	2991,3
		в % к предыдущему году	250,6	67,9	102,4	102,7	102,5	102,5	102,5	102,5
	в том числе:
	обрабатывающие производства	млн. рублей	504,7	130,0	132,9	136,1	138,4	141,2	144,0	146,9
		в % к предыдущему году	183,8	25,8	102,2	102,4	101,7	102,0	102,0	102,0
	обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	млн. рублей	942,6	950,3	974,1	1003,3	1036,4	1067,5	1099,5	1132,3
		в % к предыдущему году	134,8	100,8	102,5	103,0	103,3	103,0	103,0	103,0
5. Инвестиции
25	Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	в ценах соответствующих лет, тыс. руб.	448 300	300 000	350 000	350 000	350 000	350 000	350 000	350 000
26	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	136,1	66,9	116,7	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
6. Доходы населения
27	Среднемесячная заработная плата работников организаций	рублей	63 550,95	66 144,68	67 836,10	71 178,89	74 322,58	77166,48	80237,8	83429,58
		в % к предыдущему году	96,5	104,1	102,6	104,9	104,4	103,8	104,0	104,0
28	Фонд заработной платы всех работников организаций	млн. рублей	5 095,77	5 107,69	5 115,38	5 269,23	5 403,85	5 511,54	5 623,07	5 734,62
		в % к предыдущему году	94,0	100,2	100,2	103,0	102,6	102,0	102,0	102,0

Пояснительная записка
к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Инта" на долгосрочный период 2023 и 2028 годы

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Инта" (далее - МОГО "Инта") на долгосрочный период 2023 - 2028 годов (далее - прогноз) разработан в соответствии с постановлением администрации муниципального образования городского округа "Инта" от 09 ноября 2016 года N 11/2344 "Об утверждении порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Инта" на среднесрочный и долгосрочный периоды".

Прогноз социально-экономического развития МОГО "Инта" на долгосрочный период 2023 - 2028 годов представлен в базовом варианте.

Базовый вариант описывает наиболее вероятный сценарий развития экономики с учетом ожидаемых внешних условий и принимаемых мер экономической политики на федеральном и региональном уровнях.

В 2021 году на социально-экономическую ситуацию в МОГО "Инта" большое влияние оказало распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а в 2022 году ухудшение геополитической ситуации в стране вследствие введения санкций в отношении Российской Федерации.

В целях выработки и осуществления согласованных и целенаправленных совместных действий администрации муниципального образования городского округа "Инта", её отраслевых (функциональных) органов и организаций, задействованных в осуществлении комплекса мероприятий, направленных в условиях ухудшения геополитической ситуации в стране на поддержание экономической стабильности муниципального образования городского округа "Инта" был создан оперативный штаб по обеспечению устойчивости функционирования экономики на территории МОГО "Инта".

К положительным тенденциям 2021 года относятся: увеличение количества родившихся, сокращение численности безработных граждан и уровня зарегистрированной безработицы, рост среднемесячной заработной платы работников организаций города, увеличение количества индивидуальных предпринимателей и среднесписочной численности их работников, увеличение оборота розничной торговли и общественного питания, увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, увеличение инвестиции в основной капитал.

К отрицательным тенденциям 2021 года относятся: продолжающееся сокращение численности населения, увеличение смертности, увеличение миграционного оттока населения, снижение численности работников предприятий города, снижение количества малых и средних предприятий.

1. Население

Демографическая ситуация в МОГО "Инта" на протяжении ряда лет характеризуется сокращением численности населения, тенденцией к снижению рождаемости, относительным ростом показателей смертности населения, отрицательным естественным приростом.

По данным Территориального органа Федеральной Службы государственной статистики среднегодовая численность постоянного населения МОГО "Инта" в 2021 году с учетом полученных результатов Всероссийской переписи населения 2020 - 2021 годов составила 22 134 человека. В 2022 году, по оценке, среднегодовая численность постоянного населения МОГО "Инта" снизится по сравнению с 2021 годом на 2,6%, и составит 21 560 человек. В 2023 - 2028 годах прогнозируется снижение среднегодовой численности постоянного населения в среднем на 2,8% ежегодно. Значение среднегодовой численности постоянного населения МОГО "Инта" в период с 2023 года по 2028 год будет составлять: в 2023 году - 20 999 человек, в 2024 году - 20 455 человек, в 2025 году - 19 895 человек, в 2026 году - 19 339 человек, в 2027 году - 18 786 человек, в 2028 - 18 229 человек.

По оценке, в 2022 году количество родившихся снизится, по сравнению с 2021 годом, на 14,6% и составит 134 человека (в 2021 году - 157 человек). Количество умерших в 2021 году составило 520 человек, по оценке, в 2022 году значение показателя уменьшится на 25,2%, и составит 389 человек. С 2023 года значение данного показателя будет снижаться. По прогнозу, количество родившихся в 2023 году составит 131 человек, в 2024 году - 128 человек, в 2025 году - 125 человек, в 2026 году - 122 человека, в 2027 году - 119 человек, в 2028 году - 116 человек. Количество умерших прогнозируется в 2024 году - 358 человек, в 2025 году - 337 человек, в 2026 году - 320 человек, в 2027 году - 304 человека, в 2028 году - 289 человек.

Одной из причин сокращения численности населения продолжает оставаться миграционный отток населения из муниципального образования. Значение показателя миграционной убыли в 2022 году ожидается на уровне 182 человек, что на 4,2% меньше по отношению к 2021 году (190 человек), а к 2028 году предполагается снижение до 152 человек.

Основными причинами миграции в муниципальном образовании остаются сложные природно-климатические условия, не отвечающие современным требованиям жизни населения, качество условий жизни и обеспечивающей инфраструктуры в муниципалитете (социальной, транспортной и другой). Также, отток населения связан с прекращением деятельности ряда предприятий и организаций, снижением числа рабочих мест в городе.

2. Трудовые ресурсы и занятость населения

Среднесписочная численность работников составила в 2021 году - 6 682 человека. По оценке, среднесписочная численность работников в 2022 году будет составлять 6 435 человек. С 2023 года значение данного показателя будет снижаться. Среднесписочная численность работников организаций к 2028 году прогнозируется на уровне 5 728 человек. Снижение среднесписочной численности работников в первую очередь обусловлено снижением численности населения и закрытием предприятий.

С 2023 года по 2028 год на фоне сокращения численности населения МОГО "Инта" и изменения его возрастной структуры (значительная часть покидающих муниципальное образование - люди трудоспособного возраста), тенденция сокращения численности трудоспособного населения и занятых в экономике сохранится. По прогнозу, численность занятых в экономике, в 2022 году составит 5 618 человек, что на 3,2% меньше, чем в 2021 году (5 801 человек). В период с 2023 года по 2028 год снижение значений данного показателя прогнозируется в среднем ежегодно на 1,8%.

В 2021 году численность населения в трудоспособном возрасте составила 12 460 человек. С учетом сложившейся демографической ситуации в МОГО "Инта", сопровождающуюся естественной убылью и старением населения, в 2022 году численность трудоспособного населения снизится на 2,6% и составит 12 136 человек. В последующие годы значение показателя ежегодно будет снижаться на 2,6 - 2,7% и составит в 2023 году - 11 820 человек, в 2024 году - 11 513 человек, в 2025 году - 11 202 человека, в 2026 году - 10 911 человек, в 2027 году - 10 627 человек, в 2028 году - 10 351 человек.

Экономически активное население в 2022 году по отношению к 2021 году снизится с 13756 человек до 13334 человек, в 2023 году по отношению к 2022 году снизится с 13334 человек до 12735 человек. Прогнозируется, что численность экономически активного населения в 2024 году составит 12140 человек, а в 2025 - 2028 годы значение показателя составит 11650 человек.

Одной из основных групп в численности населения в трудоспособном возрасте, не занятых в экономике, являются безработные.

Благоприятная санитарно-эпидемиологическая обстановка в МОГО "Инта" и Республике Коми, как и в стране в целом, отмена режима самоизоляции, ограничительных мероприятий (карантина), и восстановление нормального режима работы предприятий, положительно повлияли на ситуацию на рынке труда. Указанные факторы снизили риски социального и экономического характера, и привели к снижению зарегистрированной безработицы в 2022 году. Общая численность безработных в 2021 году составила 1571 человек, количество зарегистрированных безработных составило 471 человек. По оценке, в 2022 году общая численность безработных снизится на 39,8%, и составит 946 человек, количество зарегистрированных безработных снизится до значения 370 человек. К 2028 году, согласно прогнозу, общая численность безработных снизится до 1050 человек, а количество зарегистрированных безработных в 2028 году составит 315 человек.

Уровень общей безработицы и уровень зарегистрированной безработицы в 2022 году ожидается на уровне 7,1% и 2,8% соответственно. По прогнозу, к концу 2028 года уровень общей безработицы и уровень зарегистрированной безработицы достигнет значений 9% и 2,7%.

3. Потребительский рынок

Ситуация на потребительском рынке в МОГО "Инта" в 2022 году характеризуется ростом оборота розничной торговли в связи с наблюдаемым в первом квартале 2022 года повышенным спросом на социально значимые продовольственные товары и товары первой необходимости.

Ожидается, что в 2022 году оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям составит 135,3% к уровню 2021 года, и достигнет значения 1100,0 млн. рублей. Учитывая ожидаемые темпы инфляции, продолжающееся сокращение численности населения в 2023 - 2028 годах прогнозируется ежегодное увеличение оборота розничной торговли в среднем на 3,8%

По прогнозу, в 2023 году оборот общественного питания по крупным и средним предприятиям увеличится на 1,1% по сравнению с 2022 годом, и составит 121,2 млн. рублей. К 2028 году данный показатель достигнет уровня 122,3 млн. рублей.

4. Промышленность

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по видам деятельности, относящимся к промышленному производству, в 2021 году составил 3796,6 млн. рублей. В 2022 году, по оценке, значение данного показателя уменьшится на 32,1%, и составит 2577,0 млн. рублей. В последующие годы ожидается незначительное увеличение (в среднем 2,5% в год) объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами. К 2028 году значение данного показателя составит 2 991,3 млн. рублей. Снижение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2022 году связано со складывающейся геополитической ситуацией в стране.

В 2022 году ожидается снижение объема обрабатывающего производства до 130 млн. рублей, что на 74,2% ниже, по отношению к предыдущему году (2021 год - 504,7 млн. рублей). К концу прогнозируемого периода значение данного показателя достигнет 146,9 млн. рублей.

Объем отгруженной электрической энергии, газа, пара; кондиционирования воздуха, по оценке, в 2022 году к уровню 2021 года увеличится с 942,6 млн. рублей до 950,3 млн. рублей. В дальнейшем планируется, что значение данного показателя будет увеличиваться ежегодно в среднем на 3%. В 2023 - 2028 годах ожидаемое значение данного показателя составит 974,1 - 1132,3 млн. рублей соответственно.

5. Инвестиции

По статистическим данным за 2021 год объем инвестиций в основной капитал составил 448 300 тыс. рублей. По оценке, в 2022 году объем инвестиций в основной капитал составит 300 000 тыс. рублей (66,9% к уровню 2021 года).

В среднесрочном периоде инвестиционная деятельность организаций будет зависеть как от складывающейся геополитической ситуации в стране, так и от проводимых в республике и муниципальном образовании мероприятий по сохранению благоприятных условий для ведения бизнеса.

Перспективы дальнейшего инвестиционного роста в 2023 - 2028 годах будут связаны с реализацией действующих инвестиционных проектов.

В прогнозном периоде с 2023 года по 2028 год объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составит 350 000 тыс. рублей ежегодно.

В настоящее время на территории муниципального образования резидентами Арктической зоны Российской Федерации реализуются два инвестиционных проекта:

1) ООО "Завод карбидов и ферросплавов" ("Завод по производству карбида кальция и ферросплавов", объем инвестиций - 320 млн. рублей, количество созданных рабочих мест - 71);

2) ООО "Интинское" ("Производство продукции из оленины на территории городского округа Инта", объем инвестиций - 56,5 млн. рублей, количество создаваемых рабочих мест - 100).

6. Доходы населения

Среднемесячная заработная плата работников организаций в 2021 году составила 63 550,95 рублей. По оценке, в 2022 году прогнозируется рост среднемесячной заработной платы работников организаций до 66 144,68 рублей, что выше уровня 2021 года на 4,1%. Рост значения данного показателя обусловлен сохранением достигнутых соотношений заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, установленных "майскими" указами Президента Российской Федерации 2012 года, индексацией заработной платы и минимального размера оплаты труда. С 2023 года ожидается стабильный рост среднемесячной заработной платы работников организаций в среднем на 4,0% ежегодно, и к 2028 году прогнозное значение данного показателя составит 83 429,58 рублей.

Фонд заработной платы всех работников организаций в 2022 году согласно оценке, увеличится на 0,2% по отношению к 2021 году, и будет составлять 5 107,69 млн. руб. Размер фонда заработной платы всех работников организаций ежегодно будет расти и к 2028 году составит 5734,62 млн. руб. Рост фонда заработной платы обусловлен ежегодным увеличением среднемесячной заработной платы работников организаций.