Приложение 2. Подпрограмма "Дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"

Приложение 2

к муниципальной программе

"Социальная поддержка

населения города Ставрополя"

Подпрограмма
"Дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"

Паспорт подпрограммы
"Дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"

Наименование Подпрограммы	"Дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя
Соисполнители Подпрограммы	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя;
	комитет градостроительства администрации города Ставрополя
Участники Подпрограммы	нет
Задачи Подпрограммы	развитие системы предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
	совершенствование социальной поддержки семьи и детей;
	предоставление финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан;
	организация и проведение городских мероприятий для отдельных категорий граждан;
	предоставление налоговых льгот по земельному налогу отдельным категориям граждан и жилищно-строительным кооперативам
Показатели решения задач Подпрограммы	объем услуг по социальной поддержке, оказанных гражданам за счет средств бюджета города Ставрополя;
	доля граждан, являющихся получателями мер социальной поддержки в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами города Ставрополя, от общей численности населения города Ставрополя;
	количество социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан, получивших финансовую поддержку за счет средств бюджета города Ставрополя;
	численность граждан, принявших участие в городских мероприятиях, направленных на совершенствование социальной поддержки семьи и детей;
	численность граждан, относящихся к отдельным категориям, принявших участие в городских мероприятиях;
	численность освобожденных от уплаты земельного налога ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также ветеранов и инвалидов боевых действий за земельные участки, занятые жилищным фондом, гаражами, а также приобретенные (предоставленные) для ведения садоводства или огородничества и не используемые в предпринимательской деятельности;
	численность освобожденных от уплаты земельного налога членов семей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей, за земельные участки, занятые жилищным фондом, гаражами, а также приобретенные (предоставленные) для ведения садоводства или огородничества и не используемые в предпринимательской деятельности;
	численность освобожденных от уплаты земельного налога граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по договорам участия в долевом строительстве жилья на территории Ставропольского края и не удовлетворивших свои требования иным способом, которые либо заключили договоры участия в долевом строительстве жилья на объекты долевого строительства жилья, в отношении которых на момент заключения указанных договоров застройщиками были заключены договоры участия в долевом строительстве жилья с другими участниками долевого строительства жилья, либо (и) выполнили свои обязательства по договорам участия в долевом строительстве жилья частично в связи с виновными действиями (бездействием) застройщиков по неисполнению обязательств по таким договорам, либо (и) расторгли в установленном порядке договоры участия в долевом строительстве жилья, в отношении которых застройщиком не выполнены обязательства по возврату денежных средств полностью или частично за земельные участки, предоставленные в собственность бесплатно;
	количество освобожденных от уплаты земельного налога жилищно-строительных кооперативов, организованных исключительно из числа граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по договорам участия в долевом строительстве жилья на территории Ставропольского края и не удовлетворивших свои требования иным способом, которые либо заключили договоры участия в долевом строительстве жилья на объекты долевого строительства жилья, в отношении которых на момент заключения указанных договоров застройщиками были заключены договоры участия в долевом строительстве жилья с другими участниками долевого строительства жилья, либо (и) выполнили свои обязательства по договорам участия в долевом строительстве жилья частично в связи с виновными действиями (бездействием) застройщиков по неисполнению обязательств по таким договорам, либо (и) расторгли в установленном порядке договоры участия в долевом строительстве жилья, в отношении которых застройщиком не выполнены обязательства по возврату денежных средств полностью или частично за земельные участки, предоставленные в собственность бесплатно до 31 декабря 2012 года для строительства многоквартирных жилых домов
Сроки реализации Подпрограммы	2023 - 2028 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы	общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Ставрополя составит 406832,94 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2023 год - 57861,49 тыс. рублей;
	2024 год - 57861,49 тыс. рублей;
	2025 год - 57861,49 тыс. рублей;
	2026 год - 57861,49 тыс. рублей;
	2027 год - 87693,49 тыс. рублей;
	2028 год - 87693,49 тыс. рублей;
	из них:
	по ответственному исполнителю:
	комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя - 385262,76 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2023 год - 54266,46 тыс. рублей;
	2024 год - 54266,46 тыс. рублей;
	2025 год - 54266,46 тыс. рублей;
	2026 год - 54266,46 тыс. рублей;
	2027 год - 84098,46 тыс. рублей;
	2028 год - 84098,46 тыс. рублей;
	по соисполнителю:
	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя - 21570,18 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2023 год - 3595,03 тыс. рублей;
	2024 год - 3595,03 тыс. рублей;
	2025 год - 3595,03 тыс. рублей;
	2026 год - 3595,03 тыс. рублей;
	2027 год - 3595,03 тыс. рублей;
	2028 год - 3595,03 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	увеличение объема услуг по социальной поддержке, оказанных гражданам за счет средств бюджета города Ставрополя, с 26504 единиц в 2023 году до 26700 единиц в 2028 году;
	увеличение доли граждан, являющихся получателями мер социальной поддержки в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами города Ставрополя, от общей численности населения города Ставрополя с 5,81 процента в 2023 году до 5,87 процента в 2028 году;
	ежегодное предоставление финансовой поддержки за счет средств бюджета города Ставрополя не менее чем 4 социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан;
	ежегодное участие не менее чем 5,60 тыс. граждан в городских мероприятиях, направленных на совершенствование социальной поддержки семьи и детей;
	ежегодное участие не менее чем 1,24 тыс. граждан, относящихся к отдельным категориям, в городских мероприятиях;
	ежегодное освобождение от уплаты земельного налога не менее чем 737 ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также ветеранов и инвалидов боевых действий за земельные участки, занятые жилищным фондом, гаражами, а также приобретенные (предоставленные) для ведения садоводства или огородничества и не используемые в предпринимательской деятельности;
	ежегодное освобождение от уплаты земельного налога не менее чем 28 членов семей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей, за земельные участки, занятые жилищным фондом, гаражами, а также приобретенные (предоставленные) для ведения садоводства или огородничества и не используемые в предпринимательской деятельности;
	ежегодное освобождение от уплаты земельного налога не менее чем 44 граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по договорам участия в долевом строительстве жилья на территории Ставропольского края и не удовлетворивших свои требования иным способом, которые либо заключили договоры участия в долевом строительстве жилья на объекты долевого строительства жилья, в отношении которых на момент заключения указанных договоров застройщиками были заключены договоры участия в долевом строительстве жилья с другими участниками долевого строительства жилья, либо (и) выполнили свои обязательства по договорам участия в долевом строительстве жилья частично в связи с виновными действиями (бездействием) застройщиков по неисполнению обязательств по таким договорам, либо (и) расторгли в установленном порядке договоры участия в долевом строительстве жилья, в отношении которых застройщиком не выполнены обязательства по возврату денежных средств полностью или частично за земельные участки, предоставленные в собственность бесплатно;
	ежегодное освобождение от уплаты земельного налога не менее чем 3 жилищно-строительных кооперативов, организованных исключительно из числа граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по договорам участия в долевом строительстве жилья на территории Ставропольского края и не удовлетворивших свои требования иным способом, которые либо заключили договоры участия в долевом строительстве жилья на объекты долевого строительства жилья, в отношении которых на момент заключения указанных договоров застройщиками были заключены договоры участия в долевом строительстве жилья с другими участниками долевого строительства жилья, либо (и) выполнили свои обязательства по договорам участия в долевом строительстве жилья частично в связи с виновными действиями (бездействием) застройщиков по неисполнению обязательств по таким договорам, либо (и) расторгли в установленном порядке договоры участия в долевом строительстве жилья, в отношении которых застройщиком не выполнены обязательства по возврату денежных средств полностью или частично за земельные участки, предоставленные в собственность бесплатно до 31 декабря 2012 года для строительства многоквартирных жилых домов

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз ее развития

Одним из главных приоритетов социальной политики города Ставрополя является улучшение качества жизни населения.

Несмотря на рост размера заработной платы и пенсий, число граждан, нуждающихся в адресной помощи со стороны государства, остается достаточно высоким, в связи с чем одной из ключевых проблем в области обеспечения социальных обязательств является предоставление мер социальной поддержки гражданам с привязкой к уровню доходов и социальному положению граждан, что позволит эффективно и рационально использовать бюджетные средства.

Благодаря эффективному взаимодействию администрации города Ставрополя и Ставропольской городской Думы в городе Ставрополе сформирована система дополнительных мер социальной поддержки, направленных на повышение качества жизни малоимущих граждан и людей с ограниченными возможностями, многодетных семей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, ветеранов.

В то же время проблема социального неравенства требует постоянного внимания. Снижение уровня жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке, приводит к росту социальной напряженности в обществе.

Успешному решению социальных проблем способствует финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.

Благодаря тесному взаимодействию администрации города Ставрополя и социально ориентированных некоммерческих организаций удается планомерно решать вопросы улучшения качества жизни ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий и людей с ограниченными возможностями здоровья.

В целях совершенствования социальной поддержки семьи и детей проводятся мероприятия, направленные на пропаганду семейных ценностей в современном обществе; семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказывается адресная помощь в виде предоставления услуг общественного питания, торгового и бытового обслуживания.

Дальнейшая работа по предоставлению мер социальной поддержки за счет средств бюджета города Ставрополя будет строиться на основе адресного подхода, замены неэффективных, с точки зрения социальной справедливости, обязательств с одновременным введением новых форм социальной поддержки.

Реализация Подпрограммы позволит обеспечить мерами социальной поддержки граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с нормативными правовыми актами города Ставрополя.

Факторы риска при реализации Подпрограммы аналогичны факторам риска по Программе в целом.

2. Задачи Подпрограммы

Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач Подпрограммы:

развитие системы предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

совершенствование социальной поддержки семьи и детей;

предоставление финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан;

организация и проведение городских мероприятий для отдельных категорий граждан;

предоставление налоговых льгот по земельному налогу отдельным категориям граждан и жилищно-строительным кооперативам.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы рассчитана на 6 лет, с 2023 года по 2028 год включительно.

4. Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы

Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы приведены в приложении 4 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы в 2023 - 2028 годах за счет средств бюджета города Ставрополя составит 406832,94 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 год - 57861,49 тыс. рублей;

2024 год - 57861,49 тыс. рублей;

2025 год - 57861,49 тыс. рублей;

2026 год - 57861,49 тыс. рублей;

2027 год - 87693,49 тыс. рублей;

2028 год - 87693,49 тыс. рублей;

из них:

по ответственному исполнителю:

комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя - 385262,76 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 год - 54266,46 тыс. рублей;

2024 год - 54266,46 тыс. рублей;

2025 год - 54266,46 тыс. рублей;

2026 год - 54266,46 тыс. рублей;

2027 год - 84098,46 тыс. рублей;

2028 год - 84098,46 тыс. рублей;

по соисполнителю:

комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя - 21570,18 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 год - 3595,03 тыс. рублей;

2024 год - 3595,03 тыс. рублей;

2025 год - 3595,03 тыс. рублей;

2026 год - 3595,03 тыс. рублей;

2027 год - 3595,03 тыс. рублей;

2028 год - 3595,03 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы в части расходных обязательств города Ставрополя осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета города Ставрополя. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы утверждается решениями Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период.

6. Система управления реализацией Подпрограммы

Текущее управление реализацией и реализация Подпрограммы осуществляются аналогично, как и по Программе в целом.