Постановление мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 9 ноября 2022 г. N 2249 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах" (с изменениями и дополнениями)

Постановление мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан"
Еврейской автономной области
от 9 ноября 2022 г. N 2249
"Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах"

В соответствии с Уставом муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области мэрия города постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах".

2. Опубликовать настоящее постановление в "Муниципальной информационной газете" и сетевом издании "ЭСМИГ".

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Мэр города

М.А. Семёнов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением мэрии города
муниципального образования
"Город Биробиджан"
Еврейской автономной области
от 09.11.2022 N 2249

Муниципальная программа
"Обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах"

г. Биробиджан

2022 год

I. Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" (далее - управление ЖКХ мэрии города)
Соисполнители муниципальной программы	Отсутствуют
Участники муниципальной программы	Участник 1: управление ЖКХ мэрии города; Участник 2: подрядные организации
Цель (цели) муниципальной программы	Создание условий по обеспечению экологически безопасной и благоприятной среды для жизнедеятельности населения в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области
Задачи муниципальной программы	Задача 1. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от негативного воздействия вод. Задача 2. Обеспечение защиты населения городского округа от болезней, общих для человека и животных
Подпрограммы муниципальной программы (при их наличии)	Подпрограммы отсутствуют
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	Целевой показатель (индикатор) 1: Готовность технической документации по безопасности гидротехнических сооружений городского округа, составит 100%, в том числе по годам: 2023 год - 100%; 2024 год - 100%; 2025 год - 100%. Целевой показатель (индикатор) 2: Процент выполнения обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами, направленных на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, и создание на территории городского округа экологически безопасной среды для жизнедеятельности населения, составит 100%, в том числе по годам: 2023 год - 100%; 2024 год - 100%; 2025 год - 100%.
Этапы (при их наличии) и сроки реализации муниципальной программы	2023 - 2025 годы, без разделения на этапы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 8 400,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2023 год - 2 800,0 тыс. руб.; 2024 год - 2 800,0 тыс. руб.; 2025 год - 2 800,0 тыс. руб. Из городского бюджета бюджетные ассигнования составляют 8 400,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2023 год - 2 800,0 тыс. руб.; 2024 год - 2 800,0 тыс. руб.; 2025 год - 2 800,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб.; 2025 год - 0,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб.; 2025 год - 0,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб.; 2025 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	Реализация мероприятий муниципальной программы в 2023 - 2025 годах позволит достичь следующих результатов: 1. Выполнить мероприятия по строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатации зданий и сооружений, находящихся на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, в том числе: 1.1. Разработать декларации безопасности 4-х гидротехнических сооружений городского округа. Планируется, что в рамках реализации муниципальной программы будет подготовлено (разработано) 4 комплекта технической документации по безопасности гидротехнических сооружений городского округа, в том числе по годам: 2023 год - 1 комплект (водоотводной канал для отведения паводковых вод реки Икура; 2024 год - 1 комплект (левобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан; 2025 год - 2 комплекта (правобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан; защитная дамба в районе пос. Тукалевский). 1.2. Провести экспертизу и сопровождение разработанных деклараций безопасности гидротехнических сооружений городского округа. При этом, количество экспертных заключений составит 4 условных единицы, в том числе по годам: 2023 год - 1 усл.ед. (водоотводной канал для отведения паводковых вод реки Икура; 2024 год - 1 усл.ед. (левобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан; 2025 год - 2 усл.ед. (правобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан; защитная дамба в районе пос. Тукалевский). Ожидается, что готовность технической документации по безопасности гидротехнических сооружений городского округа (наличие утверждённого документа) составит 100%, в том числе по годам: 2023 год - 100%; 2024 год - 100%; 2025 год - 100%. 2. Выполнить мероприятия по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и созданию на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области экологически безопасной среды для жизнедеятельности населения, в том числе: 2.1. Осуществить сбор, транспортировку, утилизацию биологических отходов на территории городского округа в количестве 420 погибших животных (условных единиц), в том числе по годам: 2023 год - 140 усл. ед.; 2024 год - 140 усл. ед.; 2025 год - 140 усл. ед. 2.2. Выполнить мероприятия по ликвидации битумных ям на территории городского округа, в результате которых, объём оказанных услуг по ликвидации битумных ям на территории городского округа, предусмотренных муниципальным контрактом, составит 100%, в том числе по годам: 2023 год - 100%; 2024 год - 100%; 2025 год - 100%. 2.3. Выполнить мероприятия по ликвидации несанкционированных мест размещения твердых коммунальных отходов в лесопарковых и водоохранных зонах на территории городского округа, в количестве 13-ти условных единиц, в том числе по годам: 2023 год - 13 усл. ед.; 2024 год - 13 усл. ед.; 2025 год - 13 усл. ед. Планируется, что процент выполнения обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами, направленных на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, и создание на территории городского округа экологически безопасной среды для жизнедеятельности населения, составит 100%, в том числе по годам: 2023 год - 100%; 2024 год - 100%; 2025 год - 100%.

II. Текстовая часть муниципальной программы

Раздел 1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

В последнее время в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (далее - городской округ) сохраняется удовлетворительная экологическая ситуация.

Существенное негативное влияние на экологическую ситуацию в городском округе оказывают паводки и наводнения. Наблюдаются интенсивное разрушение берегов и изменения русловых процессов. Это приводит к ухудшению условий жизнедеятельности на территориях городского округа, подверженных негативному воздействию вод рек.

Наводнение 1992 года в районе пос. Партизанский нанесло ущерб на сумму 40,71 млн. рублей. В 2006 году в результате наводнения было затоплено более 120 частных домов, автомобильные дороги, линии ЛЭП и другие коммуникации. Особенно сложная водохозяйственная ситуация наблюдалась в 2013 году. В результате прошедшего в июле-августе 2013 года дождевого паводка и подъема уровня р. Бира на территории городского округа подверглись подтоплению 12 посёлков городского округа, затоплено 1264 дворовых территорий частного сектора (пос. Тукалевский - 77 дворовых территорий; пос. Партизанский-2 - 56; пос. ДСМ - 26; пос. Лукашево - 132; пос. Партизанский-1 - 27; пос. Кирпичики - 189; пос. Швейный - 89; пос. Амурский - 34; пос. Железнодорожный - 187; пос. Заречье - 348; пос. Мясокомбинат - 54; пос. Августовский - 45).

Кроме того, были подтоплены участки автомобильных дорог по ул. Трансформаторная протяжённостью 0,38 км, ул. Текстильная - 0,56 км, ул. Питомник - 1,631 км, ул. Планерная - 0,62 км. Поселок Тукалевский расположен в непосредственной близости от берега реки Большая Бира и не имеет противопаводковой защиты. Подтопление поселка происходит один раз в 4 - 5 лет. Во время наступления паводков поселок подтапливается. Это правобережная часть муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области. Ущерб от паводковых вод весьма внушителен. Общая сумма прямых ущербов за период наблюдений (с 1958 года) составила 104,50 млн. рублей.

Для решения данной проблемы, за период, начиная с 2017 и заканчивая в 2020 году, осуществлено строительство участка защитной дамбы в районе п. Тукалевский, в черте г. Биробиджана ЕАО протяженностью 5,07 км, в том числе по годам: в 2017 году - 1,2 км; в 2018 году - 0,6 км; в 2019 году - 1,4 км; в 2020 году - 1,87 км. Данное мероприятие финансировалось за счет субсидий, предоставляемых федеральным бюджетом бюджету области, средств областного бюджета, а также средств местного бюджета.

Дамба - это гидротехническое сооружение, представляющее собой грунтовую насыпь трапецеидального сечения для регулирования водных потоков. В результате таяния снега, затяжных ливней, которые ведут к поднятию уровня воды в реках, наступает паводок, который наносит большой ущерб территориям городского округа. Для минимизации его, в регионе заранее прогнозируют потенциальную зону затопления.

Имеющиеся в городской черте дамбы Левобережная и Правобережная, как раз предназначены для защиты от разрушающих паводковых водных потоков, возникающих в периоды весеннего половодья, а также, в периоды интенсивного выпадения осадков, когда вода в реке Большая Бира и реке Икура достигает критического уровня. Икуринский водоотводной канал также предназначен для отвода излишков воды реки Икура, только с северной части города Биробиджана.

Так, в 2019 году в результате обильных осадков, на территории городского округа в период летне-осеннего дождевого паводка произошел критический подъем воды в реке Большая Бира и реке Икура. На территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области был введен режим чрезвычайной ситуации, однако, защитные дамбы удержали водные потоки в пойме реки Большая Бира, не допуская дальнейшего продвижения воды вглубь жилых районов городского округа. В зоне ЧС оказались 495 домов, из них 256 домов были подтоплены. Общее количество заявлений, принятых от граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, составило 1 227 человек.

Благодаря дамбам, разрушения жилых построек водными потоками не произошло. Касаемо подтопления частного жилого фонда городского округа, то в связи с совокупностью факторов, а именно, перенасыщенностью влагой почвы и возникшим вследствие паводка подпором со стороны реки Большая Бира, повысился уровень грунтовых вод, и вода оказалась замкнутой внутри территории, защищаемой дамбами. Другими словами, уровень грунтовых вод поддерживался высоким до тех пор, пока уровень воды в реке Большая Бира не снизился до среднегодового уровня.

Важными задачами, требующими решения, является обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.

На территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области находится 13 водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений.

Ежегодно комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности правительства Еврейской автономной области в рамках проведения противопаводковых мероприятий на территории Еврейской автономной области проводятся обследования гидротехнических сооружений и водохозяйственных систем.

Характерными недостатками являются локальные размывы откосов ливневыми дождями с образованием воронок, размыв верхних откосов в местах расположения переменных уровней высоких вод с образованием уступов, разрушение (просадка) гребней вследствие несанкционированного движения транспорта.

Декларация безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений является основным документом, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения, иными словами, содержатся сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности. Данный документ рекомендует предельно допустимый уровень вод, который может выдержать защитное сооружение и, следовательно, позволит осуществлять контроль за уровнем вод в реках, своевременно отслеживать и принимать необходимые меры для предотвращения возможных последствий негативных явлений.

Еще одной важной проблемой, требующей решения, является защита населения от болезней, общих для человека и животных. Безнадзорные животные в городских условиях являются одной из важных современных социальных проблем, оказывающих негативное влияние на экологическую ситуацию в городском округе. На территории города Биробиджана численность безнадзорных животных растет катастрофически быстро. Решением этой проблемы должны заниматься специализированные организации, которым должен быть поручен отлов и контроль численности безнадзорных животных, являющихся главными распространителями заболевания бешенством.

В 2017 - 2021 годах реализация мероприятий по отлову безнадзорных животных на территории городского округа осуществлялась в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе, Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

На 01.01.2017 оказаны услуги по отлову, содержанию безнадзорных животных в количестве 54-х штук, но уже по состоянию на 01.01.2018 отловлены были 200 штук животных, что на 146 штук или в 3,7 раза больше, чем в 2016 году. В 2018 году оказаны услуги по отлову, содержанию 108 безнадзорных животных, что составляет 54,3 процента от планового показателя (199 шт.), или на 91 животное меньше запланированного количества, и на 92 животных или на 46 процентов меньше, чем в 2017 году.

В 2019 году отловлено 199 штук животных, что в сравнении с предшествующим периодом (в 2018 году - 108 штук) на 45,7 процентных пункта выше. По состоянию на 01.01.2021 года, отловлены были всего 60 штук животных, что на 139 штук или в 30,1 раза меньше, чем в 2020 году. Это было обусловлено тем, что подписание соглашения о предоставлении субвенций, выделяемых муниципальным образованием "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на осуществление переданных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, произведено в ноябре 2020 года, и в оставшиеся сроки выполнить плановые объемы, указанные в соглашении, не представилось возможным.

При этом, в 2021 году также осуществлялся отлов, утилизация, содержание, проведение лечебных мероприятий и учет животных без владельцев. Количество голов (собак, кошек) животных, подлежащих лечению и маркированию составило 382 единицы (из них: 261 собака и 121 кошка). В сравнении с аналогичным периодом 2020 года, показатель вырос в разы. В связи с чем, напрашивается вывод, что хоть работы и ведутся ежегодно, но, при всем этом, с уверенностью можно сказать, что, даже добросовестно выполняя услуги по отлову, содержанию, утилизации безнадзорных животных, бродячих собак не становится меньше.

Также, на территории городского округа ежегодно выполняются услуги утилизированных безнадзорных домашних животных.

Количество утилизированных безнадзорных домашних животных за период 2016 года составило 54 условных единиц (биологических отходов), в 2017 году - 97 условных единиц, что на 43 условных единиц (биологических отходов) или на 79,6 процента больше, чем в 2016 году. В 2018 году утилизировано 152 условные единицы (биологических отходов), когда плановый показатель составлял 112 условных единиц (биологических отходов), а это, в свою очередь, в 1,35 раза превышает плановый показатель (152 условные единицы), и как результат, на 55 утилизированных безнадзорных домашних животных или на 56,7 процента больше, чем в 2017 году.

Такое отклонение фактического результата выполнения мероприятия от планового значения в 2018 году было связано с отсутствием биологических отходов, подлежащих утилизации.

Именно по этой причине, вопросы санитарного-эпидемиологического состояния городского округа постоянно находятся на повестке дня муниципалитета, но, вместе с тем, в связи с необходимостью обеспечения защиты населения от болезней, общих для человека и животных, существует проблема, заключающаяся в необходимости осуществления отлова, содержания и утилизации безнадзорных животных, а также сбора, транспортировки, утилизации биологических отходов.

Ожидается, что количество утилизированных биологических отходов за период реализации муниципальной программы 2023 - 2025 годы составит 420 погибших животных (по 140 условных единиц ежегодно), а объём оказанных услуг по отлову, утилизации, содержанию, проведению лечебных мероприятий и учету животных без владельцев, в общем объёме услуг, предусмотренных муниципальными контрактами, ежегодно будет составлять - 100%.

Если своевременно не осуществлять отлов и утилизацию безнадзорных животных, а также сбор, транспортировку, утилизацию биологических отходов, в городском округе могут возникать очаги опасных инфекционных заболеваний, угрожающих жизни и здоровью горожан.

Развитие современного общества может быть обеспечено только при условиях безопасности человека, защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Безопасность в чрезвычайных ситуациях означает состояние защищенности человека и общества от чрезмерно вредных воздействий техногенных, природных и экологических факторов.

Таким образом, можно сделать вывод, что основными проблемами в сфере экологической безопасности и охраны окружающей среды городского округа являются:

1. Недостаточный уровень защищенности эксплуатируемых гидротехнических сооружений и необходимость экологической реабилитации водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа.

2. Необходимость осуществления отлова, утилизации, содержания, проведения лечебных мероприятий и учёта животных без владельцев, а также сбора, транспортировки, утилизации биологических отходов на территории городского округа.

В целях создания условий по выполнению комплекса мероприятий, направленных на решение вопросов, связанных с охраной окружающей среды и предотвращением затопления территорий, жилых домов и объектов жизнедеятельности, а также обеспечением безопасности гидротехнических сооружений на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, муниципальной программой предусмотрено выполнение мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия 1 "Мероприятия по строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатации зданий и сооружений, находящихся на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" и основного мероприятия 2 "Мероприятия по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и созданию на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области экологически безопасной среды для жизнедеятельности населения".

В рамках реализации основного мероприятия 1 "Мероприятия по строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатации зданий и сооружений, находящихся на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области", муниципальной программой предусмотрено:

1. Разработать декларации безопасности 4-х гидротехнических сооружений городского округа (водоотводной канал для отведения паводковых вод реки Икура; левобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан; правобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан; защитная дамба в районе пос. Тукалевский).

Планируется, что в рамках реализации муниципальной программы будет подготовлено (разработано) 4 комплекта технической документации по безопасности гидротехнических сооружений городского округа, в том числе по годам:

2023 год - 1 комплект (водоотводной канал для отведения паводковых вод реки Икура;

2024 год - 1 комплект (левобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан;

2025 год - 2 комплекта (правобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан; защитная дамба в районе пос. Тукалевский)

2. Провести экспертизу и сопровождение разработанных деклараций безопасности гидротехнических сооружений городского округа, при этом, количество экспертных заключений составит 4 условных единицы, в том числе по годам:

2023 год - 1 усл.ед. (водоотводной канал для отведения паводковых вод реки Икура;

2024 год - 1 усл.ед. (левобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан;

2025 год - 2 усл.ед. (правобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан; защитная дамба в районе пос. Тукалевский)

Ожидается, что готовность технической документации по безопасности гидротехнических сооружений городского округа (наличие утверждённого документа) составит 100%, в том числе по годам:

2023 год - 100%;

2024 год - 100%;

2025 год - 100%.

Ожидается, что выполнение данных мероприятий позволит (ожидаемый эффект):

обеспечить надёжность и безопасность гидротехнических сооружений, тем самым, защитить население и объекты экономики муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от негативного воздействия паводковых вод на объекты хозяйственной инфраструктуры, территории жилой застройки.

В рамках реализации основного мероприятия 2 "Мероприятия по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и созданию на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области экологически безопасной среды для жизнедеятельности населения" муниципальной программой предусмотрено:

1. Осуществить сбор, транспортировку, утилизацию биологических отходов на территории городского округа в количестве 420 погибших животных (условных единиц), в том числе по годам:

2023 год - 140 усл. ед.;

2024 год - 140 усл. ед.;

2025 год - 140 усл. ед.

2. Выполнить мероприятия по ликвидации битумных ям на территории городского округа, в результате которых, объём оказанных услуг по ликвидации битумных ям на территории городского округа, предусмотренных муниципальным контрактом, составит 100%, в том числе по годам:

2023 год - 100%;

2024 год - 100%;

2025 год - 100%.

3. Выполнить мероприятия по ликвидации несанкционированных мест размещения твердых коммунальных отходов в лесопарковых и водоохранных зонах на территории городского округа, в количестве 13-ти условных единиц, в том числе по годам:

2023 год - 13 усл. ед.;

2024 год - 13 усл. ед.

2025 год - 13 усл. ед.

Планируется, что процент выполнения обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами, направленных на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, и создание на территории городского округа экологически безопасной среды для жизнедеятельности населения, составит 100%, в том числе по годам:

2023 год - 100%;

2024 год - 100%;

2025 год - 100%.

Ожидается, что выполнение данного мероприятия позволит (ожидаемый эффект):

минимизировать риски возникновения заразных и массовых заразных заболеваний животных, в том числе болезней, общих для человека и животных, вспышек инфекционных заболеваний, угрожающих жизни и здоровью горожан;

улучшить санитарно-эпидемиологическую обстановку в городском округе в целом.

Это, в свою очередь, позволит защитить население городского округа от болезней, общих для человека и животных, тем самым, создав на территории муниципалитета биологически безопасную среду, благоприятную для нормальной жизнедеятельности населения городского округа.

Такой подход позволит объединить в систему отдельные мероприятия и добиться максимального социально-экономического эффекта, выраженного в обеспечении экологически благоприятных условий жизни населения, в повышении защищенности населения и территорий от наводнений и других негативных воздействий.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определены с учётом целей, основных направлений и задач, поставленных ключевыми политическими и стратегическими документами Российской Федерации, Еврейской автономной области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, а именно:

Указом Президента РФ от 19.04.2017 N 176 "О стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года";

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Федеральным законом от 21.06.1997 N 117 "О безопасности гидротехнических сооружений";

Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 28.06.2014 N 172 "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

Законом Еврейской автономной области от 10.12.2019 N 501-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями Еврейской автономной области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев";

Правилами технической эксплуатации сооружений инженерной защиты населенных пунктов (приказ Министерства строительства Российской Федерации от 29.12.1995 N 17-139);

Экологической доктриной Российской Федерации (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. N 1225-р);

Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (утверждены Президентом Российской Федерации от 30 апреля 2012 г.);

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 15.11.2018 года N 419-пп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2030 года";

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 21 сентября 2020 г. N 326-пп "Об утверждении Порядка установления нормативов затрат на отлов одного животного без владельца, на организацию утилизации одного погибшего отловленного животного без владельца, на организацию содержания одного животного за десять дней, на организацию проведения учёта одного животного и на проведение лечебных мероприятий на одного отловленного животного без владельца";

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 03.12.2021 N 497-пп "Об утверждении государственной программы Еврейской автономной области "Развитие водохозяйственного комплекса Еврейской автономной области" на 2022 - 2026 годы";

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. N 1662-р "О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020";

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 г. N 1235-р "Об утверждении Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года";

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 г. N 2094-р "О стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года";

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 N 207-р) "Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года".

Распоряжением Правительства Еврейской автономной области от 15 октября 2020 г. N 456-рп "Об утверждении нормативов затрат на отлов одного животного без владельца, на организацию утилизации одного погибшего отловленного животного без владельца, на организацию содержания одного животного за десять дней, на организацию проведения учёта одного животного и на проведение лечебных мероприятий на одного отловленного животного без владельца на 2020 год";

Основным приоритетом в области экологической безопасности и охраны окружающей среды в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области является обеспечение безопасности жизнедеятельности населения.

Данный приоритет стал основой определения цели и задачи муниципальной программы.

Цели и задачи муниципальной программы определены в рамках полномочий органов местного самоуправления городского округа, а также исполнения государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа субъектом Российской Федерации, с учетом приоритетов государственной политики и существующих проблем в сфере экологической безопасности и охраны окружающей среды городского округа.

Целью муниципальной программы является создание условий по обеспечению экологически безопасной и благоприятной среды для жизнедеятельности населения в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

Задача 1. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от негативного воздействия вод.

Задача 2. Обеспечение защиты населения городского округа от болезней, общих для человека и животных.

Планируется, что решение задачи 1 по обеспечению защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод будет достигнуто через выполнение мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия 1 "Мероприятия по строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатации зданий и сооружений, находящихся на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" и основного мероприятия 2 "Мероприятия по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и созданию на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области экологически безопасной среды для жизнедеятельности населения".

Раздел 3. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Реализация мероприятий муниципальной программы позволит в 2023 - 2025 годах достичь следующих конечных результатов:

1. Выполнить мероприятия по строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатации зданий и сооружений, находящихся на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, в том числе:

1.1. Разработать декларации безопасности 4-х гидротехнических сооружений городского округа (водоотводной канал для отведения паводковых вод реки Икура; левобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан; правобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан; защитная дамба в районе пос. Тукалевский).

2023 год - 1 комплект (водоотводной канал для отведения паводковых вод реки Икура;

2024 год - 1 комплект (левобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан;

2025 год - 2 комплекта (правобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан; защитная дамба в районе пос. Тукалевский).

1.2. В целях установления полноты и достоверности сведений, указанных в разработанных декларациях безопасности гидротехнических сооружений (далее - ГТС), в части выявления степени опасности и достаточности предусмотренных мер по обеспечению безопасности ГТС и соответствия этих мер нормам и правилам, в рамках реализации муниципальной программы планируется провести экспертизу и сопровождение разработанных деклараций безопасности гидротехнических сооружений городского округа, при этом, количество экспертных заключений составит 4 условных единицы, в том числе по годам:

2023 год - 1 усл.ед. (водоотводной канал для отведения паводковых вод реки Икура;

2024 год - 1 усл.ед. (левобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан;

2025 год - 2 усл.ед. (правобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан; защитная дамба в районе пос. Тукалевский).

2023 год - 100%;

2024 год - 100%;

2025 год - 100%.

2. Выполнить мероприятия по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и созданию на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области экологически безопасной среды для жизнедеятельности населения, в том числе:

2.1. Осуществить сбор, транспортировку, утилизацию биологических отходов на территории городского округа в количестве 420 погибших животных (условных единиц), в том числе по годам:

2023 год - 140 усл. ед.;

2024 год - 140 усл. ед.;

2025 год - 140 усл. ед.

2.2. Выполнить мероприятия по ликвидации битумных ям на территории городского округа, в результате которых, объём оказанных услуг по ликвидации битумных ям на территории городского округа, предусмотренных муниципальным контрактом, составит 100%, в том числе по годам:

2023 год - 100%;

2024 год - 100%;

2025 год - 100%.

2.3. Выполнить мероприятия по ликвидации несанкционированных мест размещения твердых коммунальных отходов в лесопарковых и водоохранных зонах на территории городского округа, в количестве 13-ти условных единиц, в том числе по годам:

2023 год - 13 усл. ед.;

2024 год - 13 усл. ед.

2025 год - 13 усл. ед.

Места размещения твердых коммунальных отходов в лесопарковых и водоохранных зонах на территории городского округа определены по следующим адресным ориентирам:

территория городского округа в районе ул. Индустриальной;

территория городского округа в районе ул. Советской;

территория городского округа в районе ул. Косникова, ул. Космонавтов, ул. Фурманова;

территория городского округа в районе ул. 9 Пятилетки;

территория городского округа в районе ул. Юбилейной;

территория городского округа в районе ул. Кавказской;

территория городского округа в районе ул. Бирофельдской;

территория городского округа в районе ул. Лермонтова;

территория городского округа в районе пер. Аремовского;

территория городского округа в районе ул. Рабочей, ул. Тихонькой, ул. Садовой, ул. Серышева;

территория городского округа в районе ул. Кооперативной;

территория городского округа в районе ул. Биршоссе 2 км;

территория городского округа в районе ул. Любы Вассерман.

2023 год - 100%;

2024 год - 100%;

2025 год - 100%.

Ожидается, что выполнение в полном объёме мероприятий, предусмотренных основным мероприятием 1 "Мероприятия по строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатации зданий и сооружений, находящихся на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области", позволит (ожидаемый эффект):

Выполнение в полном объёме мероприятий, предусмотренных основным мероприятием 2 "Мероприятия по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и созданию на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области экологически безопасной среды для жизнедеятельности населения", позволит (ожидаемый эффект):

улучшить санитарно-эпидемиологическую обстановку в городском округе в целом.

Таким образом, реализация комплекса взаимосвязанных мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, позволит решить сформулированные задачи муниципальной программы, а именно:

Задача 2. Обеспечение защиты населения городского округа от болезней, общих для человека и животных.

Ожидается, что конечным результатом реализации муниципальной программы (ожидаемым эффектом от её реализации) станет достижение основной цели муниципальной программы, а именно: создание условий по обеспечению экологически безопасной и благоприятной среды для жизнедеятельности населения в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Раздел 4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы предусмотрена в 2023 - 2025 годах и не предусматривает выделение отдельных этапов.

Таблица 1

Проблемы, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы, результаты реализации

N п/п

Формулировка проблемы

Наименование задачи муниципальной программы

Сроки и этапы реализации

Ожидаемый конечный результат

Недостаточный уровень защищенности эксплуатируемых гидротехнических сооружений и необходимость экологической реабилитации водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа

2023 - 2025 годы

Реализация мероприятий муниципальной программы в 2023 - 2025 годах позволит:

2023 год - 1 комплект (водоотводной канал для отведения паводковых вод реки Икура;

2024 год - 1 комплект (левобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан;

1.2. Провести экспертизу и сопровождение разработанных деклараций безопасности гидротехнических сооружений городского округа, при этом, количество экспертных заключений составит 4 условных единицы, в том числе по годам:

2023 год - 1 усл.ед. (водоотводной канал для отведения паводковых вод реки Икура;

2024 год - 1 усл.ед. (левобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан;

2023 год - 100%;

2024 год - 100%;

2025 год - 100%.

Необходимость осуществления отлова, утилизации, содержания, проведения лечебных мероприятий и учёта животных без владельцев, а также сбора, транспортировки, утилизации биологических отходов на территории городского округа

Задача 2. Обеспечение защиты населения городского округа от болезней, общих для человека и животных

2023 - 2025 годы

Реализация мероприятий муниципальной программы позволит в 2023 - 2025 годах:

2023 год - 140 усл. ед.;

2024 год - 140 усл. ед.;

2025 год - 140 усл. ед.

2023 год - 100%;

2024 год - 100%;

2025 год - 100%.

2023 год - 13 усл. ед.;

2024 год - 13 усл. ед.

2025 год - 13 усл. ед.

2023 год - 100%;

2024 год - 100%;

2025 год - 100%.

Раздел 5. Перечень и краткое описание подпрограмм

Муниципальная программа подпрограмм не имеет.

Раздел 6. Система основных мероприятий

Достижение цели муниципальной программы "Обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах", обеспечивается посредством решения указанных в ней проблем и задач, которые направлены на создание условий по обеспечению экологически безопасной и благоприятной среды для жизнедеятельности населения в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Достижение цели муниципальной программой, обеспечивается посредством решения следующих задач:

Задача 2. Обеспечение защиты населения городского округа от болезней, общих для человека и животных.

Для обеспечения решения задачи 1 "Обеспечение защищенности населения и объектов экономики муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от негативного воздействия вод" муниципальной программы, необходимо выполнить следующие мероприятия:

1. Основное мероприятие 1 "Мероприятия по строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатации зданий и сооружений, находящихся на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области", включающего в себя следующие мероприятия:

1) Мероприятие 1.1 "Разработка деклараций безопасности гидротехнических сооружений городского округа". Реализация данного мероприятия позволит подготовить (разработать) декларации безопасности 4-х гидротехнических сооружений городского округа.

Реализация указанного мероприятия позволит подготовить (разработать) 4 комплекта технической документации по безопасности гидротехнических сооружений городского округа (в 2023 году - 1 комплект (водоотводной канал для отведения паводковых вод реки Икура; в 2024 году - 1 комплект (левобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан; в 2025 году - 2 комплекта (правобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан; защитная дамба в районе пос. Тукалевский).

2) Мероприятие 1.2 "Экспертиза и сопровождение деклараций безопасности гидротехнических сооружений городского округа".

Планируется, что по результатам проведённых экспертиз в рамках муниципальной программы в 2023 - 2025 годах будут подготовлены соответствующие экспертные заключения в количестве 4-х условных единиц (в 2023 году - 1 усл.ед. (водоотводной канал для отведения паводковых вод реки Икура; в 2024 году - 1 усл.ед. (левобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан; в 2025 году - 2 усл.ед. (правобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан; защитная дамба в районе пос. Тукалевский). Реализация данного мероприятия позволит обеспечить проведение экспертизы и сопровождение разработанных деклараций безопасности гидротехнических сооружений городского округа.

2023 год - 100%;

2024 год - 100%;

2025 год - 100%.

Для обеспечения решения задачи 2 "Обеспечение защиты населения городского округа от болезней, общих для человека и животных" муниципальной программы, необходимо выполнить следующие мероприятия:

1. Основное мероприятие 2 "Мероприятия по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и созданию на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области экологически безопасной среды для жизнедеятельности населения" включающего в себя следующие мероприятия:

1) Мероприятие 2.1 "Сбор, транспортировка, утилизация биологических отходов на территории городского округа".

Планируется, что реализация указанного мероприятия позволит в 2023 - 2025 годах осуществить сбор, транспортировку, утилизацию биологических отходов на территории городского округа в количестве 420 погибших животных (условных единиц) (в 2023 году - 140 усл. ед.; в 2024 году - 140 усл. ед.; в 2025 году - 140 усл. ед.).

2) Мероприятие 2.2 "Ликвидация битумных ям на территории городского округа".

Реализация указанного мероприятия позволит выполнить мероприятия по ликвидации битумных ям на территории городского округа, в результате которых, объём оказанных услуг по ликвидации битумных ям на территории городского округа, предусмотренных муниципальным контрактом, составит 100% ежегодно).

3) Мероприятие 2.3 "Ликвидация несанкционированных мест размещения твердых коммунальных отходов в лесопарковых и водоохранных зонах на территории городского округа".

Планируется, что реализация указанного мероприятия позволит выполнить мероприятия по ликвидации несанкционированных мест размещения твердых коммунальных отходов в лесопарковых и водоохранных зонах на территории городского округа, в количестве 13-ти условных единиц (в 2023 году - 13 усл. ед.; в 2024 году - 13 усл. ед.; в 2025 году - 13 усл. ед.).

территория городского округа в районе ул. Индустриальной;

территория городского округа в районе ул. Советской;

территория городского округа в районе ул. Косникова, ул. Космонавтов, ул. Фурманова;

территория городского округа в районе ул. 9 Пятилетки;

территория городского округа в районе ул. Юбилейной;

территория городского округа в районе ул. Кавказской;

территория городского округа в районе ул. Бирофельдской;

территория городского округа в районе ул. Лермонтова;

территория городского округа в районе пер. Аремовского;

территория городского округа в районе ул. Рабочей, ул. Тихонькой, ул. Садовой, ул. Серышева;

территория городского округа в районе ул. Кооперативной;

территория городского округа в районе ул. Биршоссе 2 км;

территория городского округа в районе ул. Любы Вассерман.

2023 год - 100%;

2024 год - 100%;

2025 год - 100%.

Подрядные организации на выполнение работ будут определяться в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Система основных мероприятий и показателей реализации муниципальной программы представлена в приложении 1 к муниципальной программе "Обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах".

Раздел 7. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы

Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы соответствуют ее цели и задачам и предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации муниципальной программы.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

Задача 2. Обеспечение защиты населения городского округа от болезней, общих для человека и животных.

Для обеспечения решения задачи 1 муниципальной программы необходимо выполнить мероприятия, предусмотренные основным мероприятием 1 "Строительство, реконструкция зданий и сооружений, находящихся на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области".

Выполнение в полном объёме мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия 1, позволит:

1. Разработать декларации безопасности 4-х гидротехнических сооружений городского округа. Планируется, что в рамках реализации муниципальной программы будет подготовлено (разработано) 4 комплекта технической документации по безопасности гидротехнических сооружений городского округа, в том числе по годам:

2023 год - 1 комплект (водоотводной канал для отведения паводковых вод реки Икура;

2024 год - 1 комплект (левобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан;

2. Провести экспертизу и сопровождение разработанных деклараций безопасности гидротехнических сооружений городского округа. При этом, количество экспертных заключений составит 4 условных единицы, в том числе по годам:

2023 год - 1 усл.ед. (водоотводной канал для отведения паводковых вод реки Икура;

2024 год - 1 усл.ед. (левобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан;

С учетом выполнения основного мероприятия 1, предусмотренного муниципальной программой, показателями (индикаторами), характеризующими решение задачи 1 муниципальной программы (ожидаемым эффектом от её реализации), должен стать:

Целевой показатель (индикатор) 1: Готовность технической документации по безопасности гидротехнических сооружений городского округа, составит 100%, в том числе по годам:

2023 год - 100%;

2024 год - 100%;

2025 год - 100%.

Для обеспечения решения задачи 2 муниципальной программы необходимо выполнить мероприятия, предусмотренные основным мероприятием 2 "Мероприятия по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и созданию на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области экологически безопасной среды для жизнедеятельности населения", направленные на предупреждение возникновения природно-очаговых инфекционных заболеваний на территории городского округа.

Выполнение в полном объёме мероприятий, предусмотренных основным мероприятием 2, позволит:

2023 год - 140 усл. ед.;

2024 год - 140 усл. ед.;

2025 год - 140 усл. ед.

2023 год - 100%;

2024 год - 100%;

2025 год - 100%.

2023 год - 13 усл. ед.;

2024 год - 13 усл. ед.

2025 год - 13 усл. ед.

С учетом выполнения основного мероприятия 2, предусмотренного муниципальной программой, показателем (индикатором), характеризующим решение задачи 2 муниципальной программы (ожидаемым эффектом от её реализации), должен стать:

Целевой показатель (индикатор) 2: Процент выполнения обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами, направленных на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, и создание на территории городского округа экологически безопасной среды для жизнедеятельности населения, составит 100%, в том числе по годам:

2023 год - 100%;

2024 год - 100%;

2025 год - 100%.

Реализация предусмотренных муниципальной программой мероприятий, а также решение поставленных задач приведут к достижению основной цели муниципальной программы.

Система целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы сформирована с учётом требований законодательства в сфере стратегического планирования в Российской Федерации, исходя из необходимости обеспечения возможности проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки реализации муниципальной программы, а также возможности очевидным образом оценить прогресс в достижении цели и решения задачи муниципальной программы.

Количество целевых показателей (индикаторов) сформировано, исходя из принципов необходимости и достаточности для достижения цели и решения задачи муниципальной программы.

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и сформирован с учётом возможности расчёта значения данных показателей (индикаторов) не позднее срока представления годового отчёта о ходе реализации и оценки эффективности муниципальной программы.

Каждый целевой показатель (индикатор) формировался, исходя из необходимости сопоставления его текущего значения со значением показателя в предыдущем году (периоде) в рамках муниципальной программы.

Сформированные целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы характеризуют как непосредственные, так и конечные результаты её реализации, иными словами, количественно характеризуют ход реализации муниципальной программы (по годам её реализации), решение задачи и достижение цели муниципальной программы.

Расчёт целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы будет осуществляться ежегодно в соответствии с нижеуказанным алгоритмом формирования показателей (индикаторов), на основании данных о динамике плановых и фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы.

Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы будут рассчитываться с использованием методики количественного (формульного) исчисления целевых показателей (индикаторов) (далее - Методика расчёта).

Методика расчёта целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы:

1. Методика расчёта показателей (индикаторов) муниципальной программы представляет собой механизм контроля, обеспечивающий возможность проверки и подтверждения достижения целей (цели) и решения задач (задачи), поставленных в муниципальной программе.

2. Алгоритм формирования показателей (индикаторов) муниципальной программы:

2.1. Расчет целевого показателя (индикатора) 1: "Готовность технической документации по безопасности гидротехнических сооружений городского округа" рассчитывается по следующей формуле:

где:

- значение целевого показателя (индикатора) на конец отчетного периода (года), (в процентах);

- фактическое количество подготовленных (разработанных) комплектов технической документации по безопасности гидротехнического сооружения на конец отчетного периода (года) (согласно данных бухгалтерской отчётности).

Показатель формируется на основании данных первичных документов бухгалтерского учета по результатам выполненных работ (акт сдачи-приемки, акт выполненных работ (услуг), и т.д.), за конкретный отчетный период;

- общее количество комплектов технической документации по безопасности гидротехнического сооружения, запланированных к подготовке (разработке) в отчётном периоде (году).

2.2. Расчет целевого показателя (индикатора) 2: "Процент выполнения обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами, направленных на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, и создание на территории городского округа экологически безопасной среды для жизнедеятельности населения" рассчитывается по следующей формуле:

где:

- значение целевого показателя (индикатора) на конец отчетного периода (года) (в процентах);

- фактический (суммарный) объем выполненных обязательств, по заключенным муниципальными контрактами (фактическое количество муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с мероприятиями муниципальной программы, направленных на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, и создание на территории городского округа экологически безопасной среды для жизнедеятельности населения, на конец отчетного периода (года).

Фактический показатель формируется на основании данных первичных документов бухгалтерского учета по результатам выполненных работ (акт сдачи-приемки, акт выполненных работ (услуг), реестр муниципальных контрактов и т.д.), за конкретный отчетный период;

- запланированный объем обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами, и направленных на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, и создание на территории городского округа экологически безопасной среды для жизнедеятельности населения, в отчетном периоде (году).

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем ежегодно на основании данных о динамике плановых и фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также расходов бюджета городского округа в разрезе отдельных мероприятий и задач муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы включает в себя:

1) оценку степени реализации всех мероприятий муниципальной программы и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);

2) оценку степени соответствия запланированному уровню затрат из всех источников (полноты использования бюджетных ассигнований);

3) оценку эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (полноты использования бюджетных ассигнований);

4) оценку степени достижения целей и решения задач муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в порядке, установленном мэрией города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы представляются в составе годового отчёта ответственного исполнителя о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы.

Раздел 8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Ресурсное обеспечение муниципальной программы в 2023 - 2025 годах составляет 8 400,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2023 год - 2 800,0 тыс. руб.;

2024 год - 2 800,0 тыс. руб.;

2025 год - 2 800,0 тыс. руб.

Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет следующих источников финансирования:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет - 0,0 тыс. руб.;

городской бюджет - 8 400,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.

Предусмотрена реализация мероприятий в рамках переданных отдельных государственных полномочий муниципальной программой.

Средства муниципальных бюджетов и муниципальных автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий на реализацию мероприятий муниципальной программы не привлекаются.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета в разрезе основных мероприятий и мероприятий по годам реализации муниципальной программы указано в приложении 2 к муниципальной программе "Обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах".

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы за счет всех источников финансирования указаны в приложении 3 к муниципальной программе "Обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах".

III. Подпрограммы муниципальной программы

Муниципальная программа подпрограмм не имеет.

V. Приложения к муниципальной программе

1. Приложение 1 "Система основных мероприятий и показателей реализации муниципальной программы".

2. Приложение 2 "Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета".

3. Приложение 3 "Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы за счет всех источников финансирования".

Приложение 1
к муниципальной программе
"Обеспечение экологической безопасности
и охраны окружающей среды
в муниципальном образовании
"Город Биробиджан"
Еврейской автономной области
в 2023 - 2025 годах"

Система основных мероприятий и показателей реализации муниципальной программы

Статус		Наименование муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Наименование целевого показателя (индикатора), непосредственного результата	Единица измерения	Общее значение показателя, предусмотренное программой	Значение целевого показателя (индикатора), непосредственного результата по годам реализации
Статус			Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник		Единица измерения	Общее значение показателя, предусмотренное программой	2023 год	2024 год	2025 год
1	2		3	4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа	Обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах		Ответственный исполнитель (соисполнитель) - управление ЖКХ мэрии города	Целевой показатель (индикатор) 1: Готовность технической документации по безопасности гидротехнических сооружений городского округа	ПРОЦ	100	100	100	100
Муниципальная программа				Целевой показатель (индикатор) 2: Процент выполнения обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами, направленных на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, и создание на территории городского округа экологически безопасной среды для жизнедеятельности населения	ПРОЦ	100	100	100	100
Основное мероприятие 1	Мероприятия по строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатации зданий и сооружений, находящихся на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области		Участник 1 - управление ЖКХ мэрии города Участник 2 - подрядные организации	Непосредственный результат: Количество подготовленных (разработанных) комплектов технической документации по безопасности гидротехнического сооружения	КОМПЛ	4	1	1	2
Основное мероприятие 1			Участник 1 - управление ЖКХ мэрии города; Участник 2 - подрядные организации	Непосредственный результат: Наличие экспертного заключения декларации безопасности гидротехнического сооружения	УСЛ ЕД	4	1	1	2
Мероприятие 1.1	Разработка деклараций безопасности гидротехнических сооружений городского округа, в том числе по объектам: - водоотводной канал для отведения паводковых вод реки Икура; - левобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан; - правобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан; - защитная дамба в районе пос. Тукалевский		Участник 1 - управление ЖКХ мэрии города; Участник 2 - подрядные организации	Непосредственный результат: Количество подготовленных (разработанных) комплектов технической документации по безопасности гидротехнического сооружения	КОМПЛ	4	1	1	2
			Участник 1 - управление ЖКХ мэрии города		КОМПЛ	4	1	1	2
			Участник 2 - подрядные организации		КОМПЛ	0	0	0	0
Мероприятие 1.2	Экспертиза и сопровождение деклараций безопасности гидротехнических сооружений городского округа, в том числе по объектам: - водоотводной канал для отведения паводковых вод реки Икура; - левобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан; - правобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан; - защитная дамба в районе пос. Тукалевский		Участник 1 - управление ЖКХ мэрии города; Участник 2 - подрядные организации	Непосредственный результат: Наличие экспертного заключения декларации безопасности гидротехнического сооружения	УСЛ ЕД	4	1	1	2
			Участник 1 - управление ЖКХ мэрии города		УСЛ ЕД	4	1	1	2
			Участник 2 - подрядные организации		УСЛ ЕД	0	0	0	0
Основное мероприятие 2	Мероприятия по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и созданию на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области экологически безопасной среды для жизнедеятельности населения		Участник 1 - управление ЖКХ мэрии города; Участник 2 - подрядные организации	Непосредственный результат: Количество утилизированных биологических отходов	УСЛ ЕД	420	140	140	140
				Непосредственный результат: Объём оказанных услуг по ликвидации битумных ям на территории городского округа, предусмотренных муниципальным контрактом	ПРОЦ	100	100	100	100
				Непосредственный результат: Количество несанкционированных мест размещения твердых коммунальных отходов в лесопарковых и водоохранных зонах на территории городского округа, подлежащих ликвидации	УСЛ ЕД	13	13	13	13
Мероприятие 2.1	Сбор, транспортировка, утилизация биологических отходов на территории городского округа		Участник 1 - управление ЖКХ мэрии города; Участник 2 - подрядные организации	Непосредственный результат: Количество утилизированных биологических отходов	УСЛ ЕД	420	140	140	140
			Участник 1 - управление ЖКХ мэрии города		УСЛ ЕД	420	140	140	140
			Участник 2 - подрядные организации		УСЛ ЕД	0	0	0	0
Мероприятие 2.2	Ликвидация битумных ям на территории городского округа		Участник 1 - управление ЖКХ мэрии города; Участник 2 - подрядные организации и	Непосредственный результат:Объём оказанных услуг по ликвидации битумных ям на территории городского округа, предусмотренных муниципальным контрактом	ПРОЦ	100	100	100	100
			Участник 1 - управление ЖКХ мэрии города		ПРОЦ	100	100	100	100
			Участник 2 - подрядные организации		ПРОЦ	0	0	0	0
Мероприятие 2.3	Ликвидация несанкционированных мест размещения твердых коммунальных отходов в лесопарковых и водоохранных зонах на территории городского округа, в том числе по объектам: - территория городского округа в районе ул. Индустриальной; - территория городского округа в районе ул. Советской; - территория городского округа в районе ул. Косникова, ул. Космонавтов, ул. Фурманова; - территория городского округа в районе ул. 9 Пятилетки; - территория городского округа в районе ул. Юбилейной; - территория городского округа в районе ул. Кавказской; - территория городского округа в районе ул. Бирофельдской; - территория городского округа в районе ул. Лермонтова; - территория городского округа в районе пер. Аремовского; - территория городского округа в районе ул. Рабочей, ул. Тихонькой, ул. Садовой, ул. Серышева; - территория городского округа в районе ул. Кооперативной; - территория городского округа в районе ул. Биршоссе 2 км; - территория городского округа в районе ул. Любы Вассерман		Участник 1 - управление ЖКХ мэрии города; Участник 2 - подрядные организации	Непосредственный результат: Количество несанкционированных мест размещения твердых коммунальных отходов в лесопарковых и водоохранных зонах на территории городского округа, подлежащих ликвидации	УСЛ ЕД	13	13	13	13
			Участник 1 - управление ЖКХ мэрии города		УСЛ ЕД	13	13	13	13
			Участник 2 - подрядные организации		УСЛ ЕД	0	0	0	0

Приложение 2
к муниципальной программе
"Обеспечение экологической безопасности
и охраны окружающей среды
в муниципальном образовании
"Город Биробиджан
Еврейской автономной област
в 2023 - 2025 годах"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Объемы бюджетных ассигнований (тыс. руб.), годы
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Всего	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программа	Обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах	Всего, в том числе:	8 400,0	2 800,0	2 800,0	2 800,0
		Ответственный исполнитель, участник 1: управление ЖКХ мэрии города	8 400,0	2 800,0	2 800,0	2 800,0
		Участник 2 - подрядные организации	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1	Мероприятия по строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатации зданий и сооружений, находящихся на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области	Всего, в том числе:	1 800,0	600,0	600,0	600,0
		Участник 1 - управление ЖКХ мэрии города	1 800,0	600,0	600,0	600,0
		Участник 2 - подрядные организации	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.1	Разработка деклараций безопасности гидротехнических сооружений городского округа, в том числе по объектам: - водоотводной канал для отведения паводковых вод реки Икура; - левобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан; - правобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан; - защитная дамба в районе пос. Тукалевский	Всего, в том числе:	900,0	300,0	300,0	300,0
		Участник 1 - управление ЖКХ мэрии города	900,0	300,0	300,0	300,0
		Участник 2 - подрядные организации	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.2	Экспертиза и сопровождение деклараций безопасности гидротехнических сооружений городского округа, в том числе по объектам: - водоотводной канал для отведения паводковых вод реки Икура; - левобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан; - правобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан; - защитная дамба в районе пос. Тукалевский	Всего, в том числе:	900,0	300,0	300,0	300,0
		Участник 1 - управление ЖКХ мэрии города	900,0	300,0	300,0	300,0
		Участник 2 - подрядные организации	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2	Мероприятия по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и созданию на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области экологически безопасной среды для жизнедеятельности населения	Всего, в том числе:	6 600,0	2 200,0	2 200,0	2 200,0
		Участник 1 - управление ЖКХ мэрии города	6 600,0	2 200,0	2 200,0	2 200,0
		Участник 2 - подрядные организации	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.1	Сбор, транспортировка, утилизация биологических отходов на территории городского округа	Всего, в том числе:	900,0	300,0	300,0	300,0
		Участник 1 - управление ЖКХ мэрии города	900,0	300,0	300,0	300,0
		Участник 2 - подрядные организации	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.2	Ликвидация битумных ям на территории городского округа	Всего, в том числе:	900,0	300,0	300,0	300,0
		Участник 1 - управление ЖКХ мэрии города	900,0	300,0	300,0	300,0
		Участник 2 - подрядные организации	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.3	Ликвидация несанкционированных мест размещения твердых коммунальных отходов в лесопарковых и водоохранных зонах на территории городского округа, в том числе по объектам: - территория городского округа в районе ул. Индустриальной; - территория городского округа в районе ул. Советской; - территория городского округа в районе ул. Косникова, ул. Космонавтов, ул. Фурманова; - территория городского округа в районе ул. 9 Пятилетки; - территория городского округа в районе ул. Юбилейной; - территория городского округа в районе ул. Кавказской; - территория городского округа в районе ул. Бирофельдской; - территория городского округа в районе ул. Лермонтова; - территория городского округа в районе пер. Аремовского; - территория городского округа в районе ул. Рабочей, ул. Тихонькой, ул. Садовой, ул. Серышева; - территория городского округа в районе ул. Кооперативной; - территория городского округа в районе ул. Биршоссе 2 км; - территория городского округа в районе ул. Любы Вассерман	Всего, в том числе:	4 800,0	1 600,0	1 600,0	1 600,0
		Участник 1 - управление ЖКХ мэрии города	4 800,0	1 600,0	1 600,0	1 600,0
		Участник 2 - подрядные организации	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение 3
к муниципальной программе
"Обеспечение экологической безопасности
и охраны окружающей среды
в муниципальном образовании
"Город Биробиджан"
Еврейской автономной области
в 2023 - 2025 годах"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
Статус		Источники финансирования	Всего	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программа	Обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах	Всего, в том числе:	8 400,0	2 800,0	2 800,0	2 800,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
		городской бюджет	8 400,0	2 800,0	2 800,0	2 800,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1	Мероприятия по строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатации зданий и сооружений, находящихся на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области	Всего, в том числе:	1 800,0	600,0	600,0	600,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
		городской бюджет	1 800,0	600,0	600,0	600,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.1	Разработка деклараций безопасности гидротехнических сооружений городского округа, в том числе по объектам: - водоотводной канал для отведения паводковых вод реки Икура; - левобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан; - правобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан; - защитная дамба в районе пос. Тукалевский	Всего, в том числе:	900,0	300,0	300,0	300,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
		городской бюджет	900,0	300,0	300,0	300,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.2	Экспертиза и сопровождение деклараций безопасности гидротехнических сооружений городского округа, в том числе по объектам: - водоотводной канал для отведения паводковых вод реки Икура; - левобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан; - правобережная защитная дамба на реке Бира в г. Биробиджан; - защитная дамба в районе пос. Тукалевский	Всего, в том числе:	900,0	300,0	300,0	300,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
		городской бюджет	900,0	300,0	300,0	300,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2	Мероприятия по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и созданию на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области экологически безопасной среды для жизнедеятельности населения	Всего, в том числе:	6 600,0	2 200,0	2 200,0	2 200,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
		городской бюджет	6 600,0	2 200,0	2 200,0	2 200,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.1	Сбор, транспортировка, утилизация биологических отходов на территории городского округа	Всего, в том числе:	900,0	300,0	300,0	300,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
		городской бюджет	900,0	300,0	300,0	300,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.2	Ликвидация битумных ям на территории городского округа	Всего, в том числе:	900,0	300,0	300,0	300,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
		городской бюджет	900,0	300,0	300,0	300,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.3	Ликвидация несанкционированных мест размещения твердых коммунальных отходов в лесопарковых и водоохранных зонах на территории городского округа, в том числе по объектам: - территория городского округа в районе ул. Индустриальной; - территория городского округа в районе ул. Советской; - территория городского округа в районе ул. Косникова, ул. Космонавтов, ул. Фурманова; - территория городского округа в районе ул. 9 Пятилетки; - территория городского округа в районе ул. Юбилейной; - территория городского округа в районе ул. Кавказской; - территория городского округа в районе ул. Бирофельдской; - территория городского округа в районе ул. Лермонтова; - территория городского округа в районе пер. Аремовского; - территория городского округа в районе ул. Рабочей, ул. Тихонькой, ул. Садовой, ул. Серышева; - территория городского округа в районе ул. Кооперативной; - территория городского округа в районе ул. Биршоссе 2 км; - территория городского округа в районе ул. Любы Вассерман	Всего, в том числе:	4 800,0	1 600,0	1 600,0	1 600,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
		городской бюджет	4 800,0	1 600,0	1 600,0	1 600,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Внимание

Текст или статус документа будет изменен. - Постановление мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 2 декабря 2024 г. N 1515

Постановление мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" от 9 ноября 2022 г. N 2249 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах"

Вступает в силу с 15 ноября 2022 г.

Текст постановления опубликован в Сетевом издании "ЭСМИГ" (http://www.birmig.ru) 14 ноября 2022 г., в газете "МИГ", N 48, от 17 ноября 2022 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 13 августа 2024 г. N 1203

Изменения вступают в силу с 15 августа 2024 г.

Постановление мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 10 апреля 2024 г. N 700

Изменения вступают в силу с 11 апреля 2024 г.

Постановление мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 14 февраля 2024 г. N 235

Изменения вступают в силу с 15 февраля 2024 г.

Постановление мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 12 декабря 2023 г. N 2505

Изменения вступают в силу с 14 декабря 2023 г.

Постановление мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 5 декабря 2023 г. N 2438

Изменения вступают в силу с 6 декабря 2023 г.

Постановление мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 18 июля 2023 г. N 1489

Изменения вступают в силу с 20 июля 2023 г.

Постановление мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 4 мая 2023 г. N 877

Изменения вступают в силу с 6 мая 2023 г.

Постановление мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 30 января 2023 г. N 163

Изменения вступают в силу с 1 февраля 2023 г.