Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Приложение
Приложение
к постановлению
администрации города Ачинска
от 07.11.2022 N 369-п
Муниципальная программа
города Ачинска "Профилактика правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности в городе Ачинске"
1. Паспорт муниципальной программы
2. Характеристика текущего состояния сферы охраны общественного порядка и профилактики правонарушений с указанием основных показателей социально-экономического развития города Ачинска и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2020 N 344 "Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года" с целью усиления борьбы с преступностью в последние годы осуществлен комплекс мер по обеспечению правопорядка и общественной безопасности, позволивший в целом обеспечить контроль за криминальной ситуацией в городе Ачинске (далее - город).
Защита законных интересов граждан от преступных посягательств, охрана общественного спокойствия, предотвращение антиобщественных действий граждан, в которых выражается пренебрежение к обществу, предотвращение противоправных действий граждан в общественных местах являются одной из задач работы администрации города в реализации вопросов местного значения.
Субъектами профилактики осуществлен ряд мероприятий по усилению борьбы с преступностью, предупреждению фактов терроризма и экстремизма, профилактике преступлений и правонарушений. Важными направлениями остаются вопросы целевого финансирования мероприятий по предупреждению и пресечению правонарушений, стимулированию участия населения в охране общественного порядка, профилактике терроризма и экстремизма, деструктивного поведения несовершеннолетних, поставленных на учет, семей, находящихся в социально опасном положении, пропаганде патриотизма и здорового образа жизни.
Криминальная ситуация в городе Ачинске по итогам января-июня 2022 года характеризуется снижением регистрируемой преступности на 15,9% (с 1013-852). Отмечается снижение следующих видов преступлений: грабежей на 64,7% (с 17 до 6), краж на 5,8% (с 326 до 307), мошенничеств на 25,5% (со 157 до 117). При этом, выявлено и зарегистрировано больше преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств на 73,2% (со 56 до 97).
По итогам января-июня 2022 года отмечается снижение преступлений, совершенных несовершеннолетними на 83,9% (с 31 до 5).
Также отмечается снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения на 34,3% (с 210 до 138); не имеющих постоянного источника дохода на 32,4% (с 389 до 263); число лиц, совершивших преступления в группе снизилось на 18,4% (с 38 до 31).
Количество рабочих, совершивших преступления, снизилось на 42,5% (со 127 до 73), служащих на 41,4% (с 29 до 17), учащихся на 51,9% (с 27 до 13).
По итогам полугодия количество преступлений, совершенных в общественных местах снизилось на 16,1% (со 267 до 224), количество преступлений, совершаемых на улицах снизилось на 5,3% (со 169 до 160), на 33,6% меньше выявлено административных правонарушений в сфере алкогольного законодательства (с 715 до 475).
За январь-июнь 2022 года выявлено и установлено 353 лица (ранее 523), совершивших преступления, привлечено к уголовной ответственности 304 лица. Проанализировав возрастную категорию лиц, совершаемых преступления установлено, что наибольшее количество преступлений совершается лицами среднего возраста (30-49 лет) - 228 лиц. Из числа выявленных лиц совершили преступления в возрасте: 18-24 года - 40 лиц, 25-29 лет - 38 лиц, старше 50 лет - 33 лица, 14-17 лет -14 (ранее 30) лиц.
Во взаимодействии с контролирующими органами и органами субъектов профилактики проведены профилактические мероприятия на выявление правонарушений в сфере оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также за нарушение правил реализации алкогольных напитков. За полугодие 2022 выявлено на 25,9% меньше правонарушений по ст. 14.16 КоАП РФ.
Направлено в суд 376 (ранее 621) материалов уголовных дел, раскрыто 18 преступлений прошлых лет.
Таким образом, по итогам работы за январь-июнь 2022 года криминогенная обстановка на территории города Ачинска остается стабильной и прогнозируемой.
Какие либо угрозообразующие факторы, способные в целом оказать негативное влияние на ее изменение, отсутствуют.
Реализация субъектами профилактики намеченного комплекса мер способствовала дальнейшему развитию позитивных тенденций по большинству направлений оперативно-служебной деятельности, а также позволила обеспечить контроль над криминогенной ситуацией в городе и своевременное реагирование на изменения оперативной обстановки.
Социальными рисками в реализации данной программы будут являться: низкий уровень правовой культуры населения города, ведение гражданами асоциального образа жизни и игнорирование соблюдения общественного порядка, нежелание граждан трудоустроиться.
Социальными рисками в реализации мероприятий по противодействию распространения наркомании и алкоголизма среди населения будут являться: стремление в среде подростков и молодежи попробовать наркотические средства и (или) алкогольные напитки в противовес общественному мнению и пропаганде вреда употребления указанных средств для здоровья; среди взрослого населения - утрата нравственных ориентиров; причины социального характера (низкий уровень информированности о последствиях вовлечения в употребление наркотических средств и алкоголя, проблемы в семье, отсутствие взаимопонимания со сверстниками, неспособность самостоятельного преодоления возникших жизненных трудностей, употребление наркотических средств или алкоголя в семье, среди окружающих людей).
Все перечисленное требует разработки и принятия комплексных, скоординированных мер по совершенствованию обеспечения безопасности населения города Ачинска. Комплексный подход является обязательным условием реализации программы и обоснован тем, что достижение положительной динамики в указанной сфере возможно только при наличии эффективной системы обеспечения безопасности населения города.
3. Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере охраны общественного порядка и профилактики правонарушений, описание основных целей и задач программы, прогноз развития в данной сфере
Поставленные цели и задачи муниципальной программы соответствуют социально-экономическим приоритетам муниципального образования город Ачинск.
Целью муниципальной программы является повышение эффективности профилактики правонарушений и преступлений, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
По-прежнему значительное число преступных посягательств в городе совершается лицами, ранее нарушавшими закон, а также не имеющими постоянного источника дохода.
Особенно важной для органов местного самоуправления является выработка мер по противодействию терроризму и экстремизму. В первую очередь, должна быть обеспечена безопасность дошкольных, школьных, спортивно-оздоровительных и медицинских учреждений, а также безопасность в местах проведения культурно-развлекательных, спортивно-массовых и других мероприятий с массовым пребыванием граждан. На уровне органов местного самоуправления необходимо также осуществить меры по усилению безопасности города Ачинска. Необходимо более активно привлекать население к участию в проведении профилактической работы по месту жительства, в том числе в обеспечении общественного порядка.
Решение вышеперечисленных проблем программно-целевым методом, посредством принятия муниципальной программы города Ачинска "Профилактика правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности в городе Ачинске", предусматривающей комплекс мероприятий, направленных на предупреждение терактов, обеспечение общественной и личной безопасности граждан, охрану их имущества, правопорядка на улицах, в общественных местах, на сегодняшний день является актуальным.
Обязательным условием при этом является комплексный подход, обоснованный тем, что достижение положительной динамики в указанной сфере возможно только при наличии эффективной системы обеспечения общественной безопасности, представляющей собой целенаправленную деятельность органов местного самоуправления, правоохранительных органов, добровольных дружин, организаций, предприятий различных форм собственности, населения города на основе объединения сил и средств, направленных на обеспечение охраны общественного порядка, предупреждение терактов.
Реализация муниципальной программы направлена на достижение следующей задачи:
- создание условий по снижению уровня правонарушений (преступлений), совершаемых на территории города Ачинска, обеспечение безопасности граждан.
Планируется, что реализация муниципальной программы позволит обеспечить на территории города сокращение общего количества совершенных преступлений. Важным результатом реализации муниципальной программы должно стать, в том числе создание условий для недопущения фактов совершения террористических актов на территории города Ачинска.
4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в данной сфере на территории города Ачинска
Решение задач муниципальной программы достигается реализацией подпрограмм.
Организационные, экономические и правовые механизмы, необходимые для достижения поставленных целей муниципальной программы, представлены в подпрограммах к муниципальной программе, приложения N 3 и 4.
Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется в форме субсидий из бюджета города Ачинска в соответствии с Порядком их предоставления, утвержденным постановлением администрации города Ачинска от 02.02.2015 N 020-п.
Своевременная и в полном объеме реализация муниципальной программы позволит создать условия для укрепления правопорядка и борьбы с правонарушениями в городе Ачинске.
Прогноз реализации муниципальной программы:
- формирование позитивных, моральных и нравственных ценностей как у несовершеннолетних, так и взрослого населения города;
- снижение уровня правонарушений и преступлений, совершаемых на территории города;
- расширение спектра социальной профилактики распространения наркомании и алкоголизма;
- увеличение числа, как несовершеннолетних, так и взрослого населения города, вовлеченных в занятия спортом, ведение здорового образа жизни;
- обеспечение жителей города оперативной и достоверной информацией о деятельности органов местного самоуправления и жизни города через средства массовой информации.
5. Информация по подпрограммам, отдельным мероприятиям программы
Муниципальная программа включает 2 подпрограммы:
1. "Профилактика правонарушений на территории города Ачинска";
2. "Профилактика наркомании, алкоголизма и пьянства в городе Ачинске".
Сроки реализации муниципальной программы: 2016 - 2030 годы.
Своевременная и в полном объеме реализация муниципальной программы обеспечит на территории города сокращение общего количества совершенных преступлений. Важным результатом реализации муниципальной программы станет в том создание условий для недопущения фактов совершения террористических актов на территории города Ачинска.
Информация по мероприятиям подпрограмм муниципальной программы содержится в приложениях N 2 к подпрограммам муниципальной программы.
Реализация отдельных мероприятий муниципальной программой не предусмотрена.
6. Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значений целевых показателей на долгосрочный период
Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значений целевых показателей на долгосрочный период представлен в приложении к паспорту муниципальной программы.
7. Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы города Ачинска за счет средств бюджета города, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ
Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы города Ачинска за счет средств бюджета города, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ, представлена в приложении N 1 к муниципальной программе.
8. Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы города Ачинска
Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы города Ачинска представлена в приложении N 2 к муниципальной программе.
|
<< Назад |
Приложение >> N 1 |
|
|
Содержание Постановление администрации города Ачинска от Красноярского края 7 ноября 2022 г. N 369-п "О внесении изменений в постановление... |