Приложение 1. Положение о порядке формирования, размещения и обеспечения доступа к официальной информации о деятельности администрации муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района

Приложение 1
к решению
Совета депутатов
муниципального образования -
Оськинское сельское поселение
Клепиковского муниципального района
от 30 сентября 2022 г. N 11

Положение
о порядке формирования, размещения и обеспечения доступа к официальной информации о деятельности администрации муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке формирования, размещения и обеспечения доступа к официальной информации о деятельности администрации муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет порядок формирования, размещения и обеспечения доступа к официальной информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района (далее - Администрация).

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности Совета депутатов, главы муниципального образования, администрации муниципального образования (далее - органы местного самоуправления и должностные лица).

1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на:

1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется органами местного самоуправления и должностными лицами;

2) порядок рассмотрения обращений граждан;

3) порядок предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением своих полномочий.

1.4. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц (далее также информация) ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

1.5. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления":

1) информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности;

2) государственные органы - органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и иные государственные органы, образуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации;

3) пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с настоящим Федеральным законом;

4) запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в государственный орган или орган местного самоуправления либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа;

5) официальный сайт - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащий информацию о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления или подведомственной организации, электронный адрес которого в сети "Интернет" включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу, органу местного самоуправления или подведомственной организации;

6) официальная страница - персональная страница в определенных Правительством Российской Федерации информационных системах и (или) программах для электронных вычислительных машин, соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 10.6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", созданная государственным органом, органом местного самоуправления или подведомственной организацией и содержащая информацию об их деятельности.

1.6. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц может обеспечиваться следующими способами:

1) обнародование (опубликование) информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

2) размещение информации о своей деятельности в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального района (далее - официальный сайт);

3) размещение информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления и должностными лицами, и в иных отведенных для этих целей местах;

4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц в помещениях, занимаемых указанными органами и лицами, а также через библиотечные и архивные фонды;

5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Совета депутатов, а также на заседаниях иных коллегиальных органов местного самоуправления;

6) предоставление пользователям информацией по их запросу;

7) другие способы, предусмотренные законами и (или) иными нормативными правовыми актами.

1.7. Информация о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

Информация о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц в устной форме предоставляется пользователям информацией во время личного приема.

В устной форме по телефонам, расположенным в администрации муниципального образования, предоставляется также краткая информация о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц справочного характера, в том числе о порядке получения информации, почтовый адрес, номера телефонов для справок, фамилии, имена, отчества руководителя, заместителей руководителя, руководителей структурных подразделений администрации по основным направлениям деятельности, режим работы должностных лиц, график приема населения должностными лицами, сведения о проезде к указанным местам приема.

2. Обеспечение доступа к информации о деятельности Администрации

2.1. Доступ к информации о деятельности Администрации обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления и подведомственными организациями.

2.2. Ограничение доступа к информации о деятельности Администрации устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Доступ к информации о деятельности Администрации обеспечивается следующими способами:

1) обнародование (опубликование) Администрации информации о своей деятельности в средствах массовой информации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации или нормативными правовыми актами соответствующих органов;

2) размещение информации Администрацией и подведомственными организациями в сети "Интернет";

3) размещение Администрацией информации о своей деятельности в общественно-доступных местах (на информационных стендах в помещениях, занимаемых соответствующими органами, досках объявлений, в муниципальных библиотеках);

4) ознакомление пользователей с информацией о деятельности Администрации в помещениях, занимаемых Администрацией, а также через библиотечные фонды в соответствии с установленным порядком библиотечного обслуживания, через муниципальный архив, включая доступ к архивному фонду поселения, в соответствии с установленным порядком доступа к архивным фондам;

5) присутствие граждан и представителей организаций на заседаниях коллегиальных органов Администрации в порядке, установленном нормативными правовыми актами Администрации;

6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Администрации;

7) другими способами, предусмотренными федеральными законами, законами и (или) иными нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

2.4. Форма предоставления информации о деятельности Администрации определяется запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в Администрации. Общедоступная информация о деятельности Администрации предоставляется неограниченному кругу лиц посредством ее размещения на официальном сайте в форме открытых данных.

Информация о деятельности Администрации может быть предоставлена в устной форме (в ходе приема, по справочным (контактным) телефонам должностных лиц) и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа, в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

2.5. Администрация вправе не предоставлять информацию о своей деятельности:

1) по письменному запросу, если запрашиваемая информация опубликована в средстве массовой информации. Пользователю информацией направляется ответ с указанием источника массовой информации, разместившего эту информацию;

2) по обращению через официальные сайты, если запрашиваемая информация размещена в этой сети. Пользователю информацией направляется ответ с указанием электронного адреса места ее размещения.

2.6. При составлении запроса и ответа на запрос используется государственный язык Российской Федерации.

2.7. Порядок приема и рассмотрения запросов определяется правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления.

2.8. Организация доступа к информации о деятельности Администрация осуществляется специалистами администрации.

2.9. Специалисты администрации ежегодно готовит доклад Главе поселения о результатах работы по выполнению запросов на предоставление информации, с которым вправе ознакомиться каждый гражданин в порядке, предусмотренном муниципальными нормативными правовыми актами.

3. Организация доступа к информации о деятельности Администрации размещаемой на официальных сайтах

3.1. Администрация для размещения информации о своей деятельности использует сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, которые созданы в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Подведомственные организации по решению органов местного самоуправления, в ведении которых находятся такие организации, создают официальные сайты, за исключением случаев, предусмотренных другими федеральными законами. В случае если орган местного самоуправления и подведомственная ему организация не имеют возможности создать официальные сайты, информация об их деятельности может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование либо на территории которого находится соответствующая подведомственная организация. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселения, входящего в муниципальный район, и подведомственных органов местного самоуправления поселения организаций, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. В соответствии с федеральными законами может быть предусмотрено создание единого портала, на котором размещаются несколько официальных сайтов органов местного самоуправления и (или) подведомственных организаций.

3.2. Органы местного самоуправления и подведомственные им организации создают официальные страницы для размещения информации о своей деятельности в сети "Интернет". Подведомственные организации с учетом особенностей сферы их деятельности по согласованию с органами местного самоуправления, в ведении которых такие организации находятся, могут не создавать официальные страницы для размещения информации о своей деятельности в сети "Интернет". Информация об официальных страницах с указателями данных страниц в сети "Интернет" размещается на официальном сайте органа местного самоуправления или подведомственной организации.

3.3. Органы местного самоуправления и подведомственные организации осуществляют размещение информации на своих официальных страницах, получают доступ к информации, размещаемой на официальных страницах, и осуществляют взаимодействие с пользователями информацией на официальных страницах с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций в электронной форме, предусмотренной Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.4. Официальные сайты и официальные страницы взаимодействуют с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) в порядке и в соответствии с требованиями, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

4. Состав информации о деятельности Администрации, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте

4.1. Состав общедоступной информации, размещаемой Администрацией на официальном сайте, в том числе информации, размещаемой в форме открытых данных (за исключением информации, указанной в части 7.1 статьи 14 Федерального закона от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"), определяется соответствующими перечнями информации, предусмотренными разделом 5 настоящего Положения.

4.2. Администрация наряду с информацией, определенной Федеральным законом от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и относящейся к их деятельности, могут размещать на официальном сайте иную информацию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Перечни информации о деятельности Администрации, размещаемой на официальном сайте

5.1. Перечень информации о деятельности Администрации, размещаемой на официальном сайте, утверждается главой муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.

5.2. При утверждении перечня информации о деятельности Администрации, определяется периодичность размещения информации на официальном сайте, за исключением информации, размещаемой в форме открытых данных, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.

5.3. Периодичность размещения на официальном сайте в форме открытых данных общедоступной информации о деятельности органов местного самоуправления, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями своих прав и законных интересов утверждаются правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления и должностных лиц.

6. Состав информации о деятельности Администрации, размещаемой в информационно - телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте

6.1. Состав общедоступной информации, размещаемой Администрацией в на официальном сайте, в том числе информации, размещаемой в форме открытых данных (за исключением информации, указанной в части 7.1 статьи 14 Федерального закона от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"), определяется соответствующими перечнями информации.

6.2. Администрация наряду с информацией, определенной Федеральным законом от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и относящейся к их деятельности, могут размещать на официальных сайтах иную информацию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. Перечень информации о деятельности Администрации, размещаемой на официальном сайте

7.1. Перечень информации о деятельности Администрации, размещаемой на официальном сайте, утверждается главой муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.

7.2. При утверждении перечня информации о деятельности Администрации, определяется периодичность размещения информации на официальном сайте, за исключением информации, размещаемой в форме открытых данных, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.

7.3. Периодичность размещения на официальных сайте в форме открытых данных общедоступной информации о деятельности органов местного самоуправления, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации в форме открытых данных определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

7.4. В состав информации, размещаемой на официальном сайте, о деятельности Администрации включаются сведения о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.

8. Размещение информации о деятельности Администрации в помещениях и иных отведённых для этих целей местах

8.1. В помещении Администрации и иных отведенных для этих целей местах размещают информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информации с текущей информацией о деятельности (далее - информационные стенды) соответствующего органа местного самоуправления.

8.2. Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать:

Порядок работы Администрации, должностного лица, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений и органов местного самоуправления.

Условия и порядок получения информации.

Иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.

8.3. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц через библиотечные и архивные фонды:

Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Администрации и должностных лиц через библиотечные фонды осуществляется путем ежемесячного направления официальных печатных изданий в библиотечные фонды подведомственных учреждений культуры.

Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Администрации и должностных лиц через архивные фонды осуществляется в соответствии с Приказом Минкультуры России от 31.03.2015 N 526 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях".

9. Присутствие на заседаниях коллегиальных органов Администрации

9.1. Присутствие граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления на заседаниях Совета депутатов, а также на заседаниях иных коллегиальных органов местного самоуправления:

9.1.1. Совет депутатов обеспечивает возможность присутствия граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления на своих заседаниях в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

9.1.2. Администрация обеспечивает возможность присутствия граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления на заседаниях своих коллегиальных органов в соответствии с положениями об этих органах, за исключением случаев, когда заседания проводятся в закрытом формате.

10. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Администрации и ответственность за нарушение права на доступ к информации о деятельности Администрации

10.1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Администрации осуществляет Глава поселения.

10.2. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Администрации устанавливается нормативным правовым актом Администрации.

10.3. Должностные лица Администрации, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности Администрации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Финансовое обеспечение доступа к информации о деятельности Администрации

11.1. Плата за предоставление информации о деятельности Администрации взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе. Порядок взимания платы устанавливается Правительством Российской Федерации.

11.2. В случае, предусмотренном пунктом 11.1., пользователем информацией оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.

11.3. Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

11.4. Орган местного самоуправления, предоставивший информацию, содержащую неточные сведения, обязан безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.

12. Ответственность за нарушение порядка доступа к информации о деятельности Администрации

12.1. Должностные лица Администрации, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.2. Решения и действия (бездействие) Администрации, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

12.3. Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

12.4. Контроль за обеспечением доступа к информации осуществляет глава муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.