Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации города Кургана
от 11.11.2022 г. N 8290
"О внесении изменений в
постановление Администрации города Кургана
от 10.11.2021 года N 7805 "Об
утверждении муниципальной программы
"Улучшение качества социально-экономической
среды и условий для развития малого и
среднего предпринимательства в городе Курган"

ГАРАНТ:

Текст настоящего приложения представлен без названия

Паспорт
муниципальной программы "Улучшение качества социально-экономической среды и условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Курган"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Улучшение качества социально-экономической среды и условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Курган" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; - решение Курганской городской Думы от 31.03.2021 г. N 19 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Кургана до 2035 года"; - решение Курганской городской Думы от 19.11.2008 г. N 302 "Об утверждении Положения о содействии развитию малого и среднего предпринимательства в городе Кургане"; - постановления Администрации города Кургана от 01.10.2021 г. N 7032 "Об утверждении плана мероприятий на 2022 - 2024 годы по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Кургана до 2035 года"; от 09.07.2013 г. N 4916 "О муниципальных программах"; от 17.05.2013 г. N 3555 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета города Кургана на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства"
Заказчик Программы	- Администрация города Кургана
Ответственный исполнитель Программы	- Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана
Исполнители Программы	- Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана.
Разработчик Программы	- Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана
Цели и задачи Программы	Цель Программы - Улучшение качества социально-экономической среды и условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Кургане. Задача Программы: Содействие развитию малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", зарегистрированных и (или) осуществляющих свою деятельность на территории города Кургана (далее - физических лиц, применяющих специальный налоговый режим).
Целевые индикаторы Программы	- обеспечение участия представителей бизнес-сообщества в заседаниях Совета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции при Администрации города Кургана и Совета по улучшению инвестиционного климата в городе Кургане, не менее 70% от общего количества участников заседаний; - количество проектов, сопровождаемых Проектным офисом по улучшению инвестиционного климата в городе Кургане, не менее 10 проектов в течение года; - увеличение количества субъектов МСП, получивших поддержку в рамках Программы, по сравнению с предыдущим годом, не менее чем на 3%; - количество материалов, опубликованных в СМИ, не менее 10 материалов в течение года; - количество физических лиц в возрасте до 35 лет (включительно), завершивших обучение, направленное на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий, не менее 10 единиц в течении года; - число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения; - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике.
Срок и этапы реализации Программы	2023 - 2025 годы
Финансовое обеспечение Программы	Бюджет города Кургана - 6903,0 тыс. рублей (в составе расходов Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана), в том числе по годам: - 2023 год - 2301,0 тыс. рублей; - 2024 год - 2301,0 тыс. рублей; - 2025 год - 2301,0 тыс. рублей. Объемы финансирования программы ежегодно уточняются в соответствии с решением Курганской городской Думы о бюджете города Кургана на соответствующий финансовый год
Ожидаемые результаты реализации Программы	Ожидается, что реализация мероприятий Программы обеспечит: - создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Раздел I. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа

Необходимость реализации Программы обусловлена особым значением, которое придается развитию малого и среднего предпринимательства на федеральном, региональном и местном уровнях. Поддержка предпринимательства остается важной стратегической целью, фактором устойчивого комплексного социально-экономического развития города Кургана.

На 01.01.2022 г. в городе Кургане насчитывалось 10,5 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства. Численность физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, составила 7,3 тыс. человек.

Более 50% субъектов МСП осуществляют деятельность в сферах "Торговля оптовая и розничная", "Строительство", "Обрабатывающие производства", "Операции с недвижимостью".

Период ограничения деятельности выявил недостаточную развитость цифровизации предпринимательской деятельности субъектов МСП, в том числе и в маркетинговой составляющей. Как показал анализ, наиболее эффективную деятельность осуществляют субъекты МСП, использующие цифровые технологии. Поэтому особое внимание в данных условиях необходимо уделить развитию цифровизации деятельности субъектов МСП, что приведет к повышению конкурентоспособности, улучшению качества работы с клиентами и поставщиками, к увеличению способности адаптировать свою деятельность к современным быстроменяющимся условиям. В целях повышения заинтересованности руководителей компаний в переходе на цифровой формат необходима информационно-консультационная деятельность в данной сфере.

С введением на территории Курганской области с 01.07.2020 г. налога на профессиональный доход у зарегистрированных физических лиц, применяющих специальный налоговый режим появилось право воспользоваться мерами поддержки, определенными действующим законодательством.

Социально-экономический эффект от деятельности МСП весом и значим: это тысячи рабочих мест, насыщение потребительского рынка продукцией высокого качества, высокая конкурентоспособность предприятий, удовлетворение потребностей населения в разнообразных и качественных товарах и услугах. Эффективное поступательное развитие субъектов МСП расширяет возможности для реализации предпринимательских инициатив курганцев, продвижения на рынок инновационных продуктов и технологий, для создания и роста производств отраслей экономики.

Содействие развитию субъектов МСП на территории города Кургана осуществляется комплексно и целенаправленно, во взаимодействии с государственными органами исполнительной власти Курганской области. Существует единое понимание задач, реализуются совместные усилия, взаимное дополнение мер и мероприятий, направленных на формирование благоприятной предпринимательской среды. Предприниматели города Кургана имеют возможность и активно пользуются всеми видами государственной поддержки, предусмотренными на федеральном, областном и местном уровнях, и реализуемыми на территории города. Все виды поддержки и мероприятия востребованы и в настоящее время представляют собой взаимоувязанную систему, с помощью которой предприниматели получают возможность развиваться, создавать новые рабочие места, повышать уровень грамотности по различным вопросам предпринимательской деятельности.

Администрацией города Кургана осуществляется деятельность по поддержке предпринимательства с использованием всего арсенала предусмотренных законодательством форм, методов, инструментов, механизмов поддержки, и в первую очередь - путем реализации муниципальных программ, формирование и осуществление которых в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" относится к полномочиям органов местного самоуправления в сфере развития МСП. В рамках программы осуществляется координация и взаимное согласование мероприятий, реализуемых по различным направлениям деятельности.

Раздел II. Цели и задачи программы

Цель Программы - улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Кургане.

Задача Программы:

- содействие развитию малого и среднего предпринимательства и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", зарегистрированных и (или) осуществляющих свою деятельность на территории города Кургана (далее - физических лиц, применяющих специальный налоговый режим).

Раздел III. Сроки реализации программы

Реализация Программы планируется в течение 2023 - 2025 годов. Мероприятия Программы выполняются в течение всего срока действия Программы. Программа реализуется в 1 этап. При необходимости в нее могут быть внесены изменения.

Основанием для принятия решения о досрочном прекращении действия Программы может являться снижение эффективности её реализации.

Раздел IV. Технико-экономическое обоснование программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета города Кургана (в составе расходов Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана).

Объем финансирования Программы из бюджета города Кургана может уточняться в соответствии с решением Курганской городской Думы о бюджете на соответствующий финансовый год.

Финансирование мероприятий Программы из бюджета города Кургана обеспечивает возможность привлечения средств областного бюджета на условиях софинансирования.

Раздел V. Сведения о распределении объемов финансирования программы по источникам и годам реализации

Планируемый объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета города Кургана составляет 6903,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2023 год - 2301,0 тыс. рублей;

- 2024 год - 2301,0 тыс. рублей;

- 2025 год - 2301,0 тыс. рублей.

Распределение объемов финансирования программы по источникам и годам приведено в таблице 1.

Таблица 1

Задача Программы	Источники финансирования	Объем средств (тыс. рублей)
		2023 год	2024 год	2025 год	Всего
I. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", зарегистрированных и (или) осуществляющих свою деятельность на территории города Кургана (далее - физических лиц, применяющих специальный налоговый режим)	Бюджет города Кургана	2301,0	2301,0	2301,0	6903,0
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:		2301,0	2301,0	2301,0	6903,0

Раздел VI. Оценка ожидаемой эффективности реализации программы

Оценка эффективности Программы осуществляется ответственным исполнителем по итогам ее выполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Администрации города Кургана от 09.07.2013 г. N 4916 "О муниципальных программах".

Ожидается, что реализация мероприятий Программы обеспечит:

- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

Раздел VII. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведена в приложении 1 к Программе.

Общие положения оказания поддержки субъектам МСП приведены в приложении 2 к Программе.

Раздел VIII. Система целевых индикаторов

Система целевых индикаторов, отражающих степень достижения целей и задач Программы по годам реализации, приведена в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Целевой индикатор	Единица измерения	Базовое значение индикатора	Ожидаемое значение индикатора по годам реализации Программы
			2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Задача I. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", зарегистрированных и (или) осуществляющих свою деятельность на территории города Кургана (далее - физических лиц, применяющих специальный налоговый режим)
1.	Обеспечение участия представителей бизнес-сообщества в заседаниях Совета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции при Администрации города Кургана и Совета по улучшению инвестиционного климата в городе Кургане	% от общего количества участников заседаний	70	70	70	70
2.	Количество проектов, сопровождаемых Проектным офисом по улучшению инвестиционного климата в городе Кургане	единиц	Не менее 10	Не менее 10	Не менее 10	Не менее 10
3.	Увеличение количества субъектов МСП, получивших поддержку в рамках Программы	% по сравнению с предыдущим годом	Не менее чем на 3	Не менее чем на 3	Не менее чем на 3	Не менее чем на 3
4.	Количество материалов, опубликованных в СМИ	единиц	Не менее 10	Не менее 10	Не менее 10	Не менее 10
5.	Количество физических лиц в возрасте до 35 лет (включительно), завершивших обучение, направленное на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий.	единиц	Не менее 10	Не менее 10	Не менее 10	Не менее 10
6.	Доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (МСП) в общей численности занятых в экономике	%	39,73	39,75	39,77	39,79

Раздел IX. Сведения о механизме контроля за выполнением программы

Контроль за выполнением Программы осуществляется Департаментом экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Администрации города Кургана от 09.07.2013 г. N 4916 "О муниципальных программах".

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию программы, ежеквартально предоставляют информацию о ходе реализации программы Главе города Кургана и организуют размещение информации о ходе и реализации Программы на официальном сайте муниципального образования города Курган.

Раздел X. Сведения о наличии государственных программ Российской Федерации и государственных программ Курганской области, предназначенных для достижения задач, совпадающих с задачами программы

В Курганской области действует государственная программа Курганской области "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области".

Приложение 1
к муниципальной программе
"Улучшение качества социально-экономической
среды и условий для развития малого и среднего
предпринимательства в городе Кургане"

Система
программных мероприятий по реализации муниципальной программы "Улучшение качества социально-экономической среды и условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Кургане"

N п/п	Содержание мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель, исполнитель	Финансовое обеспечение
				Источники финансирования	Объем средств (тыс. руб.)
					2023 год	2024 год	2025 год
Задача I. "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", зарегистрированных и (или) осуществляющих свою деятельность на территории города Кургана (далее - физических лиц, применяющих специальный налоговый режим)
1. Совершенствование форм и механизмов взаимодействия Администрации города Кургана и субъектов МСП
1.	Развитие муниципальной нормативно-правовой базы:
1.1.	по вопросам механизмов реализации конкретных мероприятий программы	2023 - 2025 годы	Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли	Бюджет города (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента)	-	-	-
1.2.	по вопросам, касающимся сферы интересов МСП, в том числе в области налогообложения	2023 - 2025 годы	Органы Администрации города	Бюджет города (в составе расходов на обеспечение деятельности органов Администрации города)	-	-	-
2.	Организация проведения оценки регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов, касающихся сферы интересов малого и среднего предпринимательства	2023 - 2025 годы	Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли	Бюджет города (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента)	-	-	-
3.	Определение размера платы за размещение объектов нестационарной уличной торговли, общественного питания при проведении праздничных мероприятий в городе Кургане	2023 - 2025 годы	Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли	Бюджет города	100,0	100,0	100,0
4.	Оптимизация формата работы Совета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции при Администрации города Кургана и Совета по улучшению инвестиционного климата в городе Кургане	2023 - 2025 годы	Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли	Бюджет города (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента)	-	-	-
5.	Обеспечение деятельности Проектного офиса по улучшению инвестиционного климата в городе Кургане	2023 - 2025 годы	Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли	Бюджет города (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента)	-	-	-
Итого по мероприятию 1:					100,0	100,0	100,0
2. Реализация мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Содействие организации рынков сбыта.
6.	Финансовая (грантовая) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - как инструмент стимулирования предпринимательской активности	2023 - 2025 годы	Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли	По мере выделения средств из бюджета города	-	-	-
6.1	Организация мероприятия по презентации проектов (продуктов), разработанных предпринимателями на средства гранта	2023 - 2025 годы	Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли	По мере выделения средств из бюджета города	-	-	-
7.	Организация каналов сбыта продукции местных производителей через выставочно - ярмарочную деятельность и праздничную торговлю	2023 - 2025 годы	Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли	Бюджет города	1701,0	1701,0	1701,0
8.	Организация и проведение мероприятий, реализация выставочно - ярморочных мероприятий	2023 - 2025 годы	Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли	Бюджет города	300,0	300,0	300,0
9.	Имущественная поддержка субъектов МСП:				-	-	-
9.1	Предоставление субъектам МСП возможности реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ	2023 - 2025 годы	Департамент финансов и имущества	Бюджет города (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента)	-	-	-
9.2	Предоставление муниципального имущества во владение и (или) пользование субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки МСП, на долгосрочной основе, в соответствии с утвержденным перечнем	2023 - 2025 годы	Департамент финансов и имущества	Бюджет города (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента)	-	-	-
10.	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки	2023 - 2025 годы	Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли	Бюджет города (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента)	-	-	-
11.	Информационно-консультационная поддержка субъектов МСП по вопросам осуществления предпринимательской деятельности	2023 - 2025 годы	Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли	Бюджет города (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента)	-	-	-
12.	Подготовка и публикация в СМИ нормативных, аналитических, информационных материалов по актуальным вопросам предпринимательской деятельности, в том числе направленных на формирование положительного образа предпринимательства. Создание сайта - визитки в сети интернет с целью содействия организации рынков сбыта	2023 - 2025 годы	Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли	Бюджет города	200,0	200,0	200,0
Итого по мероприятию 2:					2201,0	2201,0	2201,0
Всего по Программе:					2301,0	2301,0	2301,0

ГАРАНТ:

Текст приложения 2 не приводится