Приложение N 1. Изменения в Положение о Министерстве финансов Мурманской области

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 11.11.2022 N 890-ПП

Изменения
в Положение о Министерстве финансов Мурманской области

1. В пункте 1.1 слова "государственной власти" исключить.

2. В пункте 2.1:

2.1. Пункт 2.1.2 изложить в редакции:

"2.1.2. Составление проекта областного бюджета и организация его исполнения в установленном порядке, составление отчетов об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета Мурманской области.".

2.2. Пункт 2.1.3 изложить в редакции:

"2.1.3. Разработка программ государственных внутренних заимствований Мурманской области, программ государственной гарантии Мурманской области.".

2.3. Пункт 2.1.4 изложить в редакции:

"2.1.4. Совершенствование межбюджетного регулирования.".

2.4. Пункт 2.1.5 признать утратившим силу.

3. В пункте 2.2:

3.1. В пункте 2.2.2:

3.1.1. Подпункт 2.2.2.2 изложить в редакции:

"2.2.2.2. Установление порядка составления бюджетной отчетности, а также бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетных и автономных учреждений и сроков ее представления в Министерство.".

3.1.2. Дополнить подпунктом 2.2.2.2(1) следующего содержания:

"2.2.2.2(1). Установление порядка составления и представления в

Министерство дополнительных форм отчетности для участников бюджетного процесса Мурманской области для представления в составе месячной, квартальной и годовой отчетности.".

3.1.3. В подпункте 2.2.2.3 слова "органы государственной власти Мурманской области, органы управления Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования" заменить словами "государственные органы Мурманской области, органы государственной власти Мурманской области, органы управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области".

3.1.4. Дополнить подпунктом 2.2.2.3(1) следующего содержания:

"2.2.2.3(1). Утверждение перечня кодов видов источников финансирования дефицита областного бюджета, главными администраторами которых являются государственные органы Мурманской области, органы государственной власти Мурманской области, органы управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области.".

3.1.5. Подпункт 2.2.2.5 изложить в редакции:

"2.2.2.5. Установление порядка представления финансовым органом муниципального образования в Министерство реестра расходных обязательств муниципального образования.".

3.1.6. Подпункт 2.2.2.6 признать утратившим силу.

3.1.7. Подпункт 2.2.2.9 изложить в редакции:

"2.2.2.9. Утверждение порядка приостановления (сокращения) предоставления местным бюджетам (бюджетам муниципальных образований Мурманской области) из областного бюджета межбюджетных трансфертов.".

3.1.8. Дополнить подпунктом 2.2.2.9(1) следующего содержания:

"2.2.2.9(1). Утверждение порядка проведения мониторинга соблюдения муниципальными образованиями Мурманской области требований бюджетного законодательства Российской Федерации.".

3.1.9. Подпункты 2.2.2.10 - 2.2.2.13 изложить в редакции:

"2.2.2.10. Установление состава информации (сведения об объеме долговых обязательств Мурманской области по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения (прекращения по иным основаниям) полностью или частично, формах обеспечения обязательств; иная информация), а также порядка и сроков ее внесения в государственную долговую книгу Мурманской области.

2.2.2.11. Установление состава подлежащей передаче в Министерство информации о долговых обязательствах муниципального образования, отраженных в муниципальной долговой книге, а также порядка и сроков ее передачи.

2.2.2.12. Определение порядка взыскания объема субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, местных налогов и сборов в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.2.2.13. Определение порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств областного бюджета.".

3.1.10. Подпункт 2.2.2.14 признать утратившим силу.

3.1.11. Подпункт 2.2.2.16 изложить в редакции:

"2.2.2.16. Утверждение порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи. Установление порядка формирования, утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с общими требованиями, определяемыми бюджетным законодательством Российской Федерации.".

3.1.12. Подпункт 2.2.2.18 изложить в редакции:

"2.2.2.18. Определение порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

3.1.13. Дополнить подпунктами 2.2.2.18(1) и 2.2.2.18(2) следующего содержания:

"2.2.2.18(1). Установление порядка санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.2.2.18(2). Установление порядка санкционирования операций по расходам получателей средств из бюджета, лицевые счета которым открыты в органе Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета.".

3.1.14. Подпункт 2.2.2.26 признать утратившим силу.

3.1.15. Подпункт 2.2.2.27 изложить в редакции:

"2.2.2.27. Установление правил (оснований, условий и порядка) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Мурманской областью.".

3.1.16. Подпункт 2.2.2.28 признать утратившим силу.

3.1.17. Подпункт 2.2.2.29 изложить в редакции:

"2.2.2.29. Утверждение административных регламентов Министерства по исполнению государственных функций.".

3.1.18. Подпункт 2.2.2.31 изложить в редакции:

"2.2.2.31. Установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области, и иных кодов аналитического учета расходов областного бюджета.".

3.1.19. Подпункт 2.2.2.32 признать утратившим силу.

3.1.20. Дополнить подпунктами 2.2.2.33(1) и 2.2.2.33(2) следующего содержания:

"2.2.2.33(1). Установление порядка возврата в областной бюджет неиспользованных остатков субсидий на иные цели, предоставленных из областного бюджета государственным областным бюджетным и автономным учреждениям.

2.2.2.33(2). Установление порядка взыскания в областной бюджет неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из областного бюджета государственным областным бюджетным и автономным учреждениям, государственным областным унитарным предприятиям, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства.".

3.1.21. Подпункт 2.2.2.34 изложить в редакции:

"2.2.2.34. Определение порядка согласования решений главного администратора средств областного бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, не использованных в отчетном финансовом году.".

3.1.22. Дополнить подпунктами 2.2.2.37 - 2.2.2.44 следующего содержания:

"2.2.2.37. Утверждение типовой формы соглашения о предоставлении из областного бюджета государственным областным бюджетным и автономным учреждениям субсидии на иные цели.

2.2.2.38. Утверждение типовых форм соглашений о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета, о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местному бюджету и типовой формы дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местному бюджету.

2.2.2.39. Утверждение типовых форм, в соответствии с которыми заключаются договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, указанных в абзаце первом пункта 9 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и дополнительных соглашений к указанным договорам (соглашениям), предусматривающих внесение в них изменений или их расторжение.

2.2.2.40. Утверждение типовых форм, в соответствии с которыми заключаются договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, предусмотренных пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, из областного бюджета и дополнительных соглашений к указанным договорам (соглашениям), предусматривающих внесение в них изменений или их расторжение.

2.2.2.41. Установление порядка представления муниципальными образованиями, отнесенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к группе заемщиков со средним или низким уровнем долговой устойчивости, документов и материалов, предусмотренных пунктом 7 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.2.2.42. Утверждение формы справки о биографических данных кандидата на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, муниципального округа, городского округа Мурманской области; формы согласия кандидата на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, муниципального округа, городского округа Мурманской области на обработку персональных данных, представляемых в Министерство.

2.2.2.43. Утверждение положения о комиссии по проведению проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, муниципального округа, городского округа Мурманской области квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа муниципального образования Мурманской области, и ее состава.

2.2.2.44. Установление порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента.".

3.2. В пункте 2.2.3:

3.2.1. В подпункте 2.2.3.3 слова "государственной власти" исключить.

3.2.2. В подпункте 2.2.3.5 слова "государственной власти" исключить.

3.2.3. Подпункт 2.2.3.9 признать утратившим силу.

3.2.4. Подпункт 2.2.3.11 признать утратившим силу.

3.2.5. В подпункте 2.2.3.13 слова "финансирования производственной и социально-культурной сферы," исключить.

3.2.6. Подпункт 2.2.3.16 изложить в редакции:

"2.2.3.16. Формирование и представление в орган Федерального казначейства информации для ведения сводного реестра участников бюджетного процесса Мурманской области, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса Мурманской области.".

3.2.7. Подпункт 2.2.3.17 изложить в редакции:

"2.2.3.17. Формирование и ведение реестра расходных обязательств Мурманской области.".

3.2.8. Подпункт 2.2.3.25 изложить в редакции:

"2.2.3.25. Предварительная проверка финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя.".

3.2.9. Дополнить подпунктами 2.2.3.25(1) - 2.2.3.25(4) следующего содержания:

"2.2.3.25(1). Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, при предоставлении государственной гарантии Мурманской области, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии Мурманской области в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Мурманской области.

2.2.3.25(2). Ведение учета выданных государственных гарантий Мурманской области, увеличения государственного долга по ним, сокращения государственного долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных государственными гарантиями.

2.2.3.25(3). Принятие мер по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором (соглашением).

2.2.3.25(4). Ведение учета основных и обеспечительных обязательств до полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществление проверки финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения, за исключением бюджетных кредитов, предоставляемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на пополнение остатков средств на счете областного бюджета.".

3.2.10. Подпункт 2.2.3.26 изложить в редакции:

"2.2.3.26. Оценка надежности банковской гарантии, поручительства при предоставлении бюджетных кредитов.".

3.2.11. Подпункт 2.2.3.27 изложить в редакции:

"2.2.3.27. Ведение учета выданных государственных гарантий Мурманской области, увеличения государственного долга по ним, сокращения государственного долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных государственными гарантиями.".

3.2.12. Подпункт 2.2.3.29 изложить в редакции:

"2.2.3.29. Утверждение и доведение (отзыв) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств областного бюджета.".

3.2.13. Дополнить подпунктами 2.2.3.29(1) - 2.2.3.29(3) следующего содержания:

"2.2.3.29(1). Доведение предельных объемов финансирования расходов областного бюджета до главных распорядителей средств областного бюджета.

2.2.3.29(2). Взаимодействие с органом Федерального казначейства по вопросам организации исполнения областного бюджета при передаче органу Федерального казначейства отдельных функций финансового органа в соответствии со статьей 220.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.2.3.29(3). Привлечение на единый счет областного бюджета остатков средств на казначейском счете для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств областного бюджета, казначейском счете для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений, открытых финансовому органу Мурманской области, единых счетах бюджетов государственных внебюджетных фондов, открытых органу управления территориальным государственным внебюджетным фондом, казначейском счете для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытом финансовому органу Мурманской области, а также осуществление возврата привлеченных средств с единого счета областного бюджета на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены, в соответствии с пунктами 11 и 12 статьи 236.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Мурманской области, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.".

3.2.14. Подпункт 2.2.3.30 изложить в редакции:

"2.2.3.30. Размещение от имени Мурманской области временно свободных средств единого счета областного бюджета и привлечение средств для обеспечения остатка средств на едином счете областного бюджета в порядке, установленном Правительством Мурманской области.".

3.2.15. Подпункт 2.2.3.31 изложить в редакции:

"2.2.3.31. Представление бюджетной отчетности Мурманской области в Правительство Мурманской области.".

3.2.16. Подпункт 2.2.3.32 изложить в редакции:

"2.2.3.32. Составление в установленном порядке бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Мурманской области на основании бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Мурманской области.".

3.2.17. Подпункт 2.2.3.33 изложить в редакции:

"2.2.3.33. Представление бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Мурманской области и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области в Федеральное казначейство.".

3.2.18. Подпункт 2.2.3.34 изложить в редакции:

"2.2.3.34. Составление и представление в установленном порядке бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета, а также сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета.".

3.2.19. Дополнить подпунктом 2.2.3.34(1) следующего содержания:

"2.2.3.34(1). Составление и представление в установленном порядке сводной бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений Мурманской области на основании бухгалтерской отчетности муниципальных образований Мурманской области.".

3.2.20. В подпункте 2.2.3.38 исключить слова ", программы предоставления бюджетных кредитов".

3.2.21. Подпункт 2.2.3.40 изложить в редакции:

"2.2.3.40. Осуществление государственных внутренних заимствований Мурманской области от имени Мурманской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Выступает эмитентом государственных ценных бумаг от имени Мурманской области.

Заключает государственные контракты с кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией, выполняющей функции генерального агента (агента) Министерства финансов Мурманской области по размещению, выкупу, обмену долговых обязательств Мурманской области.".

3.2.22. В подпункте 2.2.3.41 слова "и утверждение" и "государственной власти" исключить.

3.2.23. В подпункте 2.2.3.42 слова "Организует работу" заменить словами "Организация работы".

3.2.24. Подпункт 2.2.3.44 изложить в редакции:

"2.2.3.44. Обеспечение прозрачности и открытости бюджетов и бюджетного процесса Мурманской области.".

3.2.25. Дополнить подпунктами 2.2.3.47 - 2.2.3.61 следующего содержания:

"2.2.3.47. Проведение оценки долговой устойчивости муниципальных образований в порядке, установленном Правительством Мурманской области.

2.2.3.48. Формирование до 1 октября текущего финансового года перечня муниципальных образований, отнесенных к группам заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости, средним уровнем долговой устойчивости или низким уровнем долговой устойчивости.

2.2.3.49. Проведение реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Мурманской областью в соответствии с установленными Правительством Мурманской области правилами (основаниями, условиями и порядком).

2.2.3.50. Принятие решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, а также направление решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений финансовым органам муниципальных образований.

2.2.3.51. Осуществление возврата плательщику (зачисления на другой казначейский счет) денежных средств, поступивших на казначейские счета для осуществления и отражения операций с денежными средствами областных бюджетных (автономных) учреждений и для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из областного бюджета.

2.2.3.52. Осуществление согласования заявок на закупку для размещения государственных заказов Мурманской области в соответствии с Порядком взаимодействия Комитета по конкурентной политике Мурманской области с государственными заказчиками Мурманской области, государственными бюджетными учреждениями Мурманской области, государственными унитарными предприятиями Мурманской области, осуществляющими закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 19.12.2013 N 747-ПП.

2.2.3.53. Согласование решений главных распорядителей средств областного бюджета о наличии потребности в остатках субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставленных из областного бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году, или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в соответствии с Порядком принятия и согласования решений главных распорядителей средств областного бюджета о наличии потребности в остатках субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году, или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 22.04.2022 N 314-ПП.

2.2.3.54. Заключение с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) из областного бюджета, соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (муниципального округа, городского округа).

2.2.3.55. Участие в осуществлении проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, муниципального округа, городского округа Мурманской области квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2.2.3.56. Формирование информации, а также согласование информации финансовых органов муниципальных образований Мурманской области, состав которой утвержден приказом Минфина России от 28.12.2016 N 243н; представление ее для обработки и публикации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в порядке, утвержденном указанным приказом Минфина России.

2.2.3.57. Определение порядка взаимодействия участников бюджетного процесса в Мурманской области в части операций по предоставлению (получению) межбюджетных трансфертов.

2.2.3.58. Осуществление исполнения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации судебных актов по искам к Мурманской области о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Мурманской области или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Мурманской области актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Мурманской области (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств областного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств областного бюджета.

2.2.3.59. Исполнение правомочий функционального оператора по созданию, модернизации (развитию) и эксплуатации информационных систем Мурманской области, обеспечивающих деятельность Министерства.

2.2.3.60. Формирование и ведение реестра источников доходов областного бюджета.

2.2.3.61. Обеспечение передачи в Министерство финансов Российской Федерации реестра источников доходов областного бюджета, свода реестров источников доходов бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Мурманской области, и реестра источников доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области.".

3.3. Пункт 2.2.18 изложить в редакции:

"2.2.18. Обеспечивает в рамках своей компетенции мероприятия в сфере стратегического планирования, в том числе:

- разрабатывает бюджетный прогноз Мурманской области на долгосрочный период;

- разрабатывает и реализует государственные программы Мурманской области;

участвует в разработке и реализации иных документов стратегического планирования, разрабатываемых на региональном уровне;

- участвует в формировании и реализации документов стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместного ведения Российской Федерации и Мурманской области, реализуемых на территории Мурманской области;

- осуществляет мониторинг реализации документов стратегического планирования.".

4. Пункт 3.1.3 изложить в редакции:

"3.1.3. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии); проводить совещания, конференции, семинары и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.".

5. Пункт 4.1 изложить в редакции:

"4.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Мурманской области и отвечающий квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Назначение на должность министра осуществляется по представлению заместителя Губернатора Мурманской области - куратора, согласованному с первыми заместителями Губернатора Мурманской области.".

6. Пункт 4.4 изложить в редакции:

"4.4. Структурными подразделениями Министерства являются управления Министерства, отделы Министерства и секторы Министерства.

В состав управлений Министерства могут входить отделы и (или) секторы. В состав отделов Министерства могут входить секторы.".

7. Пункт 4.5 дополнить подпунктом 4.5.11(1) следующего содержания:

"4.5.11(1). Подписывает государственные контракты Министерства, договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы от имени Министерства.".