Приложение. Порядок сноса зеленых насаждений, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена на территории Гайского городского округа

Приложение
к решению
Совета депутатов
Гайского городского округа
Оренбургской области
от 21 апреля 2022 г. N 113

Порядок
сноса зеленых насаждений, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена на территории Гайского городского округа

1. Общие положения

1.1. Общие положения

1.1.1. Настоящий Порядок сноса зеленых насаждений, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена на территории Гайского городского округа (далее Положение), разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ, Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Уставом муниципального образования Гайский городской округ.

1.1.1. Настоящий Порядок не применяется к отношениям по вопросам распоряжения зелеными насаждениями, находящимися на земельных участках в границах особо охраняемых природных территорий, на землях лесного фонда, на земельных участках, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и частной собственности.

1.1.2. Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, при использовании земельных участков обязаны осуществлять мероприятия по предотвращению уничтожения и повреждения зеленых насаждений, защите зеленых насаждений, охране почвенного слоя, санитарной очистке озелененных территорий от отходов.

1.2. Основные термины и понятия

В настоящем Положении используются следующие термины и понятия:

Зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность как искусственного, так и естественного происхождения, озелененные территории и отдельно стоящие деревья, расположенные в пределах территории Гайского городского округа.

Дерево - многолетнее растение с деревянистым стволом диаметром на высоте 1,3 м не менее 6 см, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом.

Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

Травяной покров - естественная травяная растительность, в том числе произрастающая под пологом леса, или в составе древесно-кустарниковой растительности, либо травяная растительность искусственного происхождения.

Поросль - молодые побеги древесных растений корнеотпрыского или семенного происхождения с диаметром ствола менее 6 см.

Сухостойные насаждения - деревья и кустарники, в составе зеленых насаждений, рост которых прекращен по причине возраста, болезни, недостаточного ухода или сильного повреждения.

Охрана зеленых насаждений - система административно-правовых, организационно - хозяйственных, экономических, архитектурно планировочных и агрономических мероприятий, направленных на восстановление или улучшение выполнения насаждениями определенных функций.

Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращение роста (повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой системе вредными веществами, поджог и иное причинение вреда).

Уничтожение зеленых насаждений - повреждение или выкапывание зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста, жизнедеятельности и гибель.

Снос зеленых насаждений - правомерное прекращение существования зеленых насаждений, выполняемое с целью их замены либо на основании необходимости ведения ремонтных или строительных работ на объектах муниципального образования Гайский городской округ, произведенное на основании согласования на снос зеленых насаждений, оформленное в виде письма согласования администрации Гайского городского округа (далее - согласование на снос зеленых насаждений).

Восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений и объектов озеленения, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на 1 условное дерево, куст, единицу площади, метр, кв. метр и (или) другую удельную единицу.

Компенсационная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая с учетом их ценности при сносе, повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.

Компенсационное восстановительное озеленение - создание зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.

Аварийно-опасные деревья - деревья угрожающие своим падением или обламыванием отдельных ветвей целостности зданий, сооружений, воздушных линий, инженерных коммуникаций, а также жизни и здоровью граждан.

2. Снос зеленых насаждений

2.1. Снос зеленых насаждений расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена на территории Гайского городского округа разрешается:

1) при строительстве и реконструкции дорог, улиц и инженерных сетей, зданий и сооружений, предусмотренных генеральным планом и проектами строительства, согласованными и утвержденными в установленном порядке;

2) при обслуживании объектов инженерных сетей, в том числе при ликвидации аварии;

3) при восстановлении нормативов освещения жилых и нежилых помещений;

4) при невозможности обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;

5) при сносе зеленых насаждений, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;

6) в случае необходимости улучшения качественного и видового состава зеленых насаждений (реконструкции);

7) удаления сухостойных и аварийных деревьев (аварийным признается дерево, наклон ствола которого превышает 30 градусов от вертикали);

8) при невозможности сохранения усыхающих, устаревших, аварийных и больных деревьев и кустарников.

2.2. Рассмотрение вопроса о сносе зеленых насаждений производится на основании письменного заявления стороны, заинтересованной в сносе зеленых насаждений (физическими и юридическими лицами, в том числе управляющими многоквартирными домами компаниями, товариществами собственников жилья, общественными организациями) в комиссии по обследованию зеленых насаждений на территории Гайского городского округа (далее - Комиссия).

2.3. Снос зеленых насаждений производится при наличии разрешения, составленного Комиссией по форме, утвержденной постановлением администрации Гайского городского округа.

2.4. Для выдачи разрешения заявитель направляет или представляет в администрацию Гайского городского округа следующие документы:

1) заявление, которое подписывается заявителем или его законным представителем;

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя или его законного представителя;

3) согласие на обработку персональных данных;

4) копии документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя;

5) правоустанавливающие документы на земельный участок, вид разрешенного использования которого предусматривает осуществление строительства (в случае, если вырубка требуется для строительства).

Копии документов, предусмотренных подпунктом вторым и четвертым настоящего пункта, представляются одновременно с их подлинниками. После проверки соответствия подлинникам копии документов заверяются должностным лицом, осуществляющим прием документов. Подлинник документа подлежит возврату заявителю или его законному представителю.

В случае отсутствия оригиналов документов, их копии должны быть удостоверены нотариально.

В заявлении о предоставлении разрешения на вырубку зеленых насаждений указываются:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае если с заявлением обращается представитель заявителя;

4) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;

5) указание причины необходимости вырубки (повреждения) зеленых насаждений;

6) местоположение зеленых насаждений, предполагаемых к вырубке (повреждению).

Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.

2.5. Обследование объектов озеленения, подлежащих сносу, производится в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента подачи заявления Комиссией совместно с заявителем, на основании которого составляется акт обследования объекта озеленения, подлежащего вынужденному сносу и решается вопрос о способе компенсации зеленых насаждений.

2.6. В случае принятия решения о компенсации зеленых насаждений в денежной форме при оформлении акта обследования объекта озеленения, подлежащего сносу, Комиссия производит расчет компенсационных платежей, составляющих восстановительную стоимость за снос зеленых насаждений согласно утвержденной методике (приложение N 1 к Порядку сноса зеленых насаждений, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена на территории Гайского городского округа).

Размер компенсационного платежа за снос зеленых насаждений и для проведения компенсационного озеленения, реквизиты для оплаты сообщаются заявителю в течение 10 (десяти) рабочих дней после проведения обследования объектов озеленения.

2.7. Заявитель в течение 5 (пяти) рабочих дней, но не позднее даты начала проведения работ по сносу, производит оплату компенсационной стоимости за снос зеленых насаждений.

2.8. Выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений, подлежащих вынужденному сносу, является разрешительным документом на снос зеленых насаждений и других объектов благоустройства и выдается заявителю только после предъявления квитанции (платежного поручения) об оплате компенсационных платежей, составляющих восстановительную стоимость за снос зеленых насаждений в бюджет муниципального образования Гайский городской округ.

2.9. Средства, перечисленные в счет платы, составляющей восстановительную стоимость за снос зеленых насаждений, используются только в целях, связанных с компенсационным озеленением и развитием зеленого хозяйства на территории муниципального образования.

2.10. Оплата восстановительной стоимости не освобождает застройщика от благоустройства и озеленения территории после окончания строительства и реконструкции.

2.11. В случае привлечения лица, виновного в сносе объектов озеленения, к ответственности в соответствии с действующим законодательством наложение взыскания не освобождает виновное лицо от уплаты в бюджет муниципального образования компенсационного платежа за снос объекта озеленения.

2.12. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений служат:

1) неполный или недостоверный состав сведений в заявлении и в представленных документах;

2) неоплата восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений;

3) выявление возможности избежать сноса зеленых насаждений.

2.13. Уведомление об отказе в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений направляется заявителю в письменной форме с указанием причин отказа в течение 10 (десяти) рабочих дней после проведения обследования объектов озеленения.

2.14. Снос аварийных, сухих, усыхающих и больных деревьев (кустарников) производится на основании выданного разрешительного документа без оплаты восстановительной стоимости. Если при обследовании сухих деревьев и кустарников будет установлено, что гибель деревьев произошла не от старости и болезней, а по вине отдельных граждан или должностных лиц, то оценка этих деревьев производится по ставкам восстановительной стоимости на здоровые (без признаков ослабления) деревья, а виновные в их гибели несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

2.15. При аварийных ситуациях на объектах инженерной инфраструктуры, объектах благоустройства, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, вынужденный снос зеленых насаждений допускается без предварительного оформления разрешительных документов с последующим их оформлением в течение 5 (пяти) рабочих дней после их сноса производителем работ и оплатой восстановительной стоимости.

3. Порядок оплаты компенсационной стоимости за снос зеленых насаждений и компенсационного озеленения

3.1. Снос, повреждение до степени прекращения роста зеленых насаждений, которые произошли в результате действий или бездействия должностных лиц, граждан и юридических лиц, подлежат полной компенсации в денежной или натуральной форме.

3.2. Компенсационная стоимость определяет размер ущерба и убытков, причиняемых муниципальному образованию Гайский городской округ, которые возникли или могут возникнуть в результате экологических правонарушений, а также во всех других случаях негативного воздействия на зеленые насаждения, находящиеся на территории Гайского городского округа.

3.3. Основными принципами компенсации зеленых насаждений являются:

1) воспроизводство объектов, сходных по своим свойствам и качествам с утраченными;

2) компенсация экологического ущерба муниципальному образованию Гайский городской округ.

3.4. Компенсационная стоимость включает в себя затраты на:

1) воспроизводство (посадку) зеленых насаждений;

2) долговременный уход за зелеными насаждениями;

3) возмещение экологического ущерба, определяемого в зависимости от ценности, местоположения и качественного состояния зеленых насаждений.

3.5. Оплата компенсационной стоимости зеленых насаждений производится за счет средств граждан и юридических лиц, в интересах которых был произведен снос.

3.6. Расчет компенсационной стоимости производится специалистом администрации Гайского городского округа по утвержденной методике расчета компенсационных платежей, составляющих восстановительную стоимость за снос зеленых насаждений расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена на территории Гайского городского округа (приложение N 2 к Порядку) при оформлении акта обследования зеленых насаждений (приложение N 3 к Порядку).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "(приложение N 2 к Порядку) при оформлении акта обследования зеленых насаждений (приложение N 3 к Порядку)" имеется в виду "(приложение N 1 к Порядку) при оформлении акта обследования зеленых насаждений (приложение N 2 к Порядку)"

3.7. Компенсационная стоимость в денежной форме перечисляется гражданами и юридическими лицами, в интересах которых производится снос зеленых насаждений, в бюджет муниципального образования Гайский городской округ.

3.8. Компенсация в натуральной форме производится специализированными организациями озеленения за счет средств граждан и юридических лиц, в интересах которых был произведен снос, на договорной основе. Компенсация в натуральной форме производится с учетом следующих требований:

1) компенсация осуществляется посадкой деревьев с комом размером не менее 0,5 x 0,4 м;

2) количество восстанавливаемых зеленых насаждений должно соответствовать либо превышать количество снесенных без сокращения площади озелененной территории;

3) видовой состав и конструкция восстанавливаемых зеленых насаждений по архитектурным, экологическим и эстетическим характеристикам подлежат улучшению (таблица N 1 приложения N 2 к Порядку).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "(таблица N 1 приложения N 2 к Порядку)" имеется в виду "(таблица N 1 приложения N 1 к Порядку)"

3.9. Компенсация в натуральной форме допускается по решению муниципального органа управления зеленым фондом.

3.10. Снос зеленых насаждений допускается без оплаты компенсационной стоимости в следующих случаях:

1) при проведении работ, финансируемых из бюджета муниципального образования Гайский городской округ, областного и федерального бюджета;

2) при невозможности обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;

3) в случае необходимости улучшения качественного и видового состава зеленых насаждений (реконструкции);

4) при сносе зеленых насаждений, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;

5) при удалении сухостойных и аварийных деревьев (аварийным признается дерево, наклон ствола которого превышает 30 градусов от вертикали);

6) при невозможности сохранения усыхающих, устаревших, аварийных и больных деревьев и кустарников.

3.11. В отдельных (исключительных) случаях при объемах сноса более 30 (тридцати) единиц древесной растительности снос зеленых насаждений разрешается без оплаты компенсационной стоимости при наличии:

1) договора на компенсационное озеленение с предприятием озеленения, имеющим соответствующую лицензию, с оплаченным авансом не менее 100% от суммы договора;

2) утвержденной проектно-сметной документацией на объект компенсационного озеленения;

3) договора на охрану и содержание (акта передачи объекта компенсационного озеленения на баланс) с пользователями, арендаторам земельных участков, где будет производиться компенсационное озеленение, с учетом оплаты расходов на уход за зелеными насаждениями в течение 3 (трех) лет.