Приложение N 2. Порядок предоставления субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания

Приложение N 2
к постановлению администрации города
от 10 ноября 2022 г. N 11929-П

Порядок
предоставления субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания (далее - Порядок предоставления субсидий) разработан в соответствии с частью 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила предоставления субсидии из бюджета города Магнитогорска муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания

2. Порядок предоставления субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания

2. Основанием для перечисления муниципальному учреждению субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания в течение финансового года является:

1) наличие утвержденного главным распорядителем муниципального задания;

2) наличие утвержденных заместителем главы города, курирующим соответствующую сферу деятельности муниципального учреждения, нормативных затрат на оказание муниципальной услуги (выполнение работы);

3) наличие заключенного между администрацией города в лице главного распорядителя и муниципальным учреждением Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее - соглашение).

Согласование проекта соглашения со стороны главного распорядителя осуществляется:

1) куратором соглашения;

2) начальником финансово-экономического отдела.

Соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон. Соглашение заключается сторонами не позднее 15 рабочих дней со дня утверждения муниципального задания, но не позднее начала очередного финансового года.

3. Субсидия перечисляется на лицевой счет, открываемый муниципальному бюджетному учреждению в управлении финансов администрации города или в органе федерального казначейства; на лицевой счет, открываемый муниципальному автономному учреждению в управлении финансов администрации города или в органе федерального казначейства, либо на расчетный счет, открываемый муниципальному автономному учреждению в кредитной организации.

4. Сроки (периодичность) и объемы перечисления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания определяется главным распорядителем в графике перечисления субсидий, являющемся приложением к соглашению.

Субсидия перечисляется муниципальным учреждениям не реже 1 раза в квартал, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, на основании заявки главного распорядителя, с учетом фактического поступления доходов в местный бюджет, фактического поступления средств из федерального и областного бюджетов, сезонности оказания муниципальных услуг (выполнения работ) физическим и (или) юридическим лицам.

Муниципальные образовательные учреждения, подведомственные управлению образования администрации города, обязаны использовать средства, предоставленные на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на оплату труда работников, замещающих должности перечисленные в приложении 2 Закона Челябинской области от 19.12.2013 N 618-ЗО "О предоставлении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях", в приложениях 5, 6, 7, 8 Закона Челябинской области от 19.12.2013 N 617-ЗО "О предоставлении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях и внесении изменения в статью 7 Закона Челябинской области "Об образовании в Челябинской области" и на приобретение учебников, учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

5. Перечисление платежа, завершающего выплату субсидии, в 4 квартале должно осуществляться после предоставления муниципальным учреждением в срок, установленный в муниципальном задании, главному распорядителю предварительного отчета о выполнении муниципального задания в части предварительной оценки достижения плановых показателей годового объема оказания муниципальных услуг (выполнения работ) за соответствующий финансовый год, составленного по форме, аналогичной форме отчета о выполнении муниципального задания, предусмотренной приложением N 3 к Порядку формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания (далее - Порядок). В предварительном отчете указываются показатели по объему и качеству, запланированные к исполнению по завершении текущего финансового года (с учетом фактического выполнения указанных показателей на отчетную дату). В случае если показатели предварительной оценки достижения плановых показателей годового объема оказания муниципальных услуг (выполнения работ), указанные в предварительном отчете, меньше показателей, установленных в муниципальном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), то муниципальное задание подлежит уточнению в соответствии с указанными в предварительном отчете показателями.

6. Если на основании отчета о выполнении муниципального задания, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка предоставления субсидий, показатели объема, указанные в отчете о выполнении муниципального задания, меньше показателей, установленных в муниципальном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), то соответствующие средства субсидии подлежат перечислению муниципальным учреждением в бюджет города Магнитогорска в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в объеме, соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанной услуги (невыполненной работы).

Объем субсидии, подлежащий возврату в бюджет города Магнитогорска (R _возв), определяется по следующей формуле:

,

где:

Ni, Nw - нормативные затраты на оказание i-й муниципальной услуги (w-й работы), установленной муниципальным заданием;

Pi, Pw - размер платы (тариф и цена) за оказание i-й муниципальной услуги (w-й работы) в соответствии с пунктом 34 Порядка, установленный муниципальным заданием;

V _i ^неоказ, V _w ^неоказ - неоказанный объем i-й муниципальной услуги (невыполненный объем w-й работы), установленной муниципальным заданием с учетом достижения установленных требований к качеству.

Неоказанный объем i-й муниципальной услуги (невыполненный объем w-й работы), установленной муниципальным заданием (V _i(w) ^неоказ), определяется по формуле:

,

где:

- объем i-й муниципальной услуги (w-й работы), установленный муниципальным заданием;

- допустимое (возможное) отклонение от установленных значений показателей объема по i-й муниципальной услуги (w-й работы), в пределах которого муниципальное задание считается выполненным (при установлении);

- фактическое значение оказанного (выполненного) объема i-й муниципальной услуги (w-й работы) за отчетный период в соответствии с отчетом об исполнении муниципального задания.

R _i, R _w - коэффициент соответствия i-й муниципальной услуги (w-й работы) установленным требованиям к качеству.

Коэффициент соответствия i-й муниципальной услуги (w-й работы) установленным требованиям к качеству (R _i(w)) определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутая величина показателя качества по i-й муниципальной услуге (w-й работе);

- величина показателя качества по i-й муниципальной услуге (w-й работе), установленная в муниципальном задании;

n - общее количество показателей качества по i-й муниципальной услуге (w-й работе);

- допустимое (возможное) отклонение от установленных значений показателей качества по i-й муниципальной услуги (w-й работы), в пределах которого муниципальное задание считается выполненным (при установлении);

1, 2, ... - количество показателей качества по i-й муниципальной услуге (w-й работе).

Если коэффициент соответствия i-й муниципальной услуги (w-й работы) установленным требованиям к качеству имеет отрицательное значение, то в расчет объема субсидии, подлежащий возврату в бюджет города Магнитогорска, значение коэффициента принимается равное 0.

Муниципальные учреждения обеспечивают возврат в бюджет города Магнитогорска субсидии в объеме, рассчитанном в соответствии с положениями абзаца второго настоящего пункта, не позднее 1 апреля текущего финансового года.

7. Требования, установленные пунктами 4 - 6 настоящего Порядка предоставления субсидий не распространяются на муниципальные учреждения, находящиеся в процессе реорганизации или ликвидации.

8. Муниципальные учреждения представляют главному распорядителю отчет о выполнении муниципального задания, предусмотренный приложением N 3 к Порядку, в соответствии с требованиями, установленными в муниципальном задании.

Указанный отчет представляется в сроки, установленные муниципальным заданием, но не позднее 1 февраля финансового года, следующего за отчетным.

В случае если главным распорядителем предусмотрено представление отчета о выполнении муниципального задания в части, касающейся показателей объема оказания муниципальных услуг (выполнения работ), на иную дату (ежемесячно, ежеквартально), показатели отчета формируются на отчетную дату нарастающим итогом с начала года. При этом главный распорядитель вправе установить плановые показатели достижения результатов на установленную им отчетную дату в процентах от годового объема оказания муниципальных услуг (выполнения работ) или в натуральных показателях как для муниципального задания в целом, так и относительно его части (с учетом неравномерного процесса их оказания (выполнения).

9. Контроль за выполнением муниципального задания муниципальными учреждениями осуществляют главные распорядители, а также отдел контрольно - ревизионной работы администрации города в соответствии с полномочиями, возложенными на них правовым актом администрации города.

Порядок осуществления контроля главным распорядителем за выполнением муниципального задания устанавливается разделом 5 Порядка.

10. В случае направления муниципальным учреждением субсидии на цели, не связанные с выполнения муниципального задания, главный распорядитель вправе направить муниципальному учреждению требование о возврате в бюджет города субсидии или ее части.

11. Муниципальное учреждение осуществляет возврат суммы субсидии или ее части в бюджет города Магнитогорска в порядке, установленном разделом 3 настоящего Порядка предоставления субсидий.

12. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением условий их предоставления осуществляет главный распорядитель.

13. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии муниципальным учреждением при выполнении им муниципального задания используется в очередном финансовом году для достижения целей, ради которых это муниципальное учреждение создано, в соответствии с решением главного распорядителя.

14. При выполнении муниципального задания и при наличии не использованного на начало очередного финансового года остатка субсидии по средствам местного бюджета в случае отсутствия потребности в направлении их на достижение целей, ради которых муниципальное учреждение создано, учреждение вправе произвести возврат указанных средств в доход бюджета города в соответствии с решением главного распорядителя.

3. Порядок возврата субсидий, предоставленных из бюджета города Магнитогорска муниципальным бюджетных и муниципальным автономным учреждениям

15. Возврату в бюджет города Магнитогорска подлежат субсидии в следующих случаях:

1) в случае, предусмотренном абзацами четвертым и пятым пункта 37 Порядка;

2) несоблюдения (невыполнения) муниципальным учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий, в том числе выявленных по результатам финансового контроля, контроля за использованием субсидий муниципальным учреждением, осуществляемых главным распорядителем, органами государственного (муниципального) финансового контроля;

3) расторжения соглашения;

4) в случае, предусмотренном пунктом 6 настоящего Порядка предоставления субсидий;

5) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

16. В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 15 настоящего Порядка предоставления субсидий, муниципальное учреждение возвращает в бюджет города Магнитогорска неиспользованные остатки субсидии в размере, соответствующем объему не оказанных муниципальных услуг (невыполненных работ) в соответствии с отчетом о выполнении муниципального задания, предусмотренным абзацем шестым пункта 51 Порядка, в течение 3 рабочих дней.

17. При выявлении обстоятельств, указанных в подпункте 2, 5 пункта 15 настоящего Порядка предоставления субсидий, муниципальное учреждение возвращает субсидию в бюджет города Магнитогорска:

1) в случае выявления соответствующего обстоятельства по результатам проверки - по требованию главного распорядителя, содержащемуся в акте проведения проверки, - в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проведения проверки главным распорядителем и руководителем муниципального учреждения, а в случае, предусмотренном абзацем пятым пункта 64 Порядка - в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзацах втором, третьем пункта 64 Порядка (в зависимости от вида проверки);

2) в случае выявления соответствующего обстоятельства органами государственного (муниципального) финансового контроля:

а) по требованию главного распорядителя, подготовленному в форме претензии в течение 10 рабочих дней с даты регистрации у главного распорядителя предписания и (или) представления органа государственного муниципального финансового контроля, направленному муниципальному учреждению путем непосредственного вручения с отметкой о получении, в течение 10 рабочих дней со дня получения требования (если контрольные мероприятия были проведены в отношении главного распорядителя);

б) по требованию главного распорядителя, подготовленному в форме претензии в течение 10 рабочих дней с даты регистрации у главного распорядителя информации о неисполнении получателем субсидии предписания и (или) представления органа муниципального финансового контроля, направленному муниципальному учреждению путем непосредственного вручения с отметкой о получении, в течение 10 рабочих дней со дня получения требования (если контрольные мероприятия были проведены в отношении муниципального учреждения);

3) в случае выявления соответствующего обстоятельства органами государственного (финансового) контроля:

а) по требованию главного распорядителя, подготовленному в форме претензии в течение 10 рабочих дней с даты регистрации у главного распорядителя предписания и (или) представления органа государственного финансового контроля, направленному муниципальному учреждению путем непосредственного вручения с отметкой о получении, в течение 10 рабочих дней со дня получения требования (если контрольные мероприятия были проведены в отношении главного распорядителя);

б) по требованию главного распорядителя, подготовленному в форме претензии в течение 10 рабочих дней с даты регистрации у главного распорядителя информации о неисполнении Получателем субсидии предписания и (или) представления органа государственного финансового контроля, направленному муниципальному учреждению путем непосредственного вручения с отметкой о получении, в течение 10 рабочих дней со дня получения требования (если контрольные мероприятия были проведены в отношении муниципального учреждения).

18. При выявлении обстоятельства, указанного в подпункте 3 пункта 15 настоящего Порядка предоставления субсидий, муниципальное учреждение возвращает субсидию в бюджет города Магнитогорска самостоятельно в течение 10 рабочих дней со дня расторжения соглашения.

В случае невозврата субсидии в бюджет города Магнитогорска в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, муниципальное учреждение по требованию, направленному главным распорядителем в адрес муниципального учреждения путем непосредственного вручения с отметкой о получении в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, возвращает субсидию в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования.

19. При выявлении обстоятельства, указанного в подпункте 4 пункта 15 настоящего Порядка предоставления субсидий, муниципальное учреждение возвращает субсидию в бюджет города Магнитогорска в срок, установленный пунктом 6 настоящего Порядка предоставления субсидий.

В случае невозврата субсидии в бюджет города Магнитогорска в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, муниципальное учреждение по требованию, направленному главным распорядителем в адрес муниципального учреждения путем непосредственного вручения с отметкой о получении в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, возвращает субсидию в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования.

20. При невозврате муниципальным учреждением денежных средств по истечении срока, указанного в пункте 17, абзаце втором пункта 18, абзаце втором пункта 19 настоящего Порядка предоставления субсидий, субсидия истребуется в судебном порядке по иску администрации города Магнитогорска, подготовленному и направленному правовым управлением администрации города по инициативе главного распорядителя в соответствующий суд судебной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 30 рабочих дней со дня истечения срока для возврата муниципальным учреждением субсидии, установленного пунктом 17, абзацем вторым пункта 18, абзацем вторым пункта 19 настоящего Порядка предоставления субсидий.