Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению администрации
Кадошкинского муниципального района
от 27.10.2022 г. N 522-П

Паспорт
муниципальной программы Кадошкинского муниципального района "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кадошкинского муниципального района на 2019 - 2025 годы"

Наименование программы	Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кадошкинского муниципального района на 2019 - 2025 годы"
Заказчик программы	Администрация Кадошкинского муниципального района
Основные разработчики Программы	Администрация Кадошкинского муниципального района
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 25.07.2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральный закон от 06.03.2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указ Президента Российской Федерации от 15.02. 2006 года N 116 "О мерах по противодействию терроризму"
Цели программы	- противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Кадошкинского муниципального района от террористических и экстремистских актов; - уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; - формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; - формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика
	агрессивного поведения.
Задачи программы	- информирование населения Кадошкинского муниципального района по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; - содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий; - пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; - организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера; - недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры.
Сроки реализации Программы	2019 - 2025 годы:
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования составляет 12,0 тыс. руб., в том числе: районный бюджет - 14,0 тыс. руб., 2019 год - всего 2,0 тыс. руб., в том числе районный бюджет - 2,0 тыс. руб.; 2020 год - всего 2,0 тыс. руб., в том числе районный бюджет - 2,0 тыс. руб.; 2021 год - всего 2,0 тыс. руб., в том числе районный бюджет - 2,0 тыс. руб.; 2022 год - всего 2,0 тыс. руб., в том числе районный бюджет - 2,0 тыс. руб.; 2023 год - всего 2,0 тыс. руб., в том числе районный бюджет - 2,0 тыс. руб.; 2024 год - всего 2,0 тыс. руб., в том числе районный бюджет - 2,0 тыс. руб. 2025 год - всего 2,0 тыс. руб., в том числе районный бюджет - 2,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- совершение форм и методов работы органов местного самоуправления Кадошкинского муниципального района по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории муниципального
	образования; - распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных учебных учреждений; - гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности; - формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ; - укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности; - недопущение сознания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок; - формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через средства массовой информации Кадошкинского муниципального района
Исполнители	Администрация Кадошкинского муниципального района;

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Исполнение Федерального закона от 06.03.2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федерального закона от 25.07.2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указа Президента Российской Федерации от 15.02.2006 года N 116 "О мерах по противодействию терроризму" способствовало повышению уровня безопасности и защищенности населения на территории Кадошкинского муниципального района от угроз терроризма и экстремизма.

Принятие и реализация муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кадошкинского муниципального района на 2019 - 2025 годы" актуально в связи с тем, что проявления терроризма и экстремизма в Российской Федерации принимают новые формы.

На состояние общественной безопасности в Кадошкинском муниципальном районе определенное влияние может оказать многонациональный состав ее населения, миграция граждан из стран СНГ и субъектов Российской Федерации, где имеют место террористические и экстремистские проявления.

2. Основные направления реализации Программы

Борьба с терроризмом и экстремизмом требует комплексного подхода, использования мер экономического, политического, социального и специального характера;

Реализацию Программы предполагается осуществлять в следующих направлениях:

- интеграция сил в борьбе с терроризмом и экстремизмом, профилактике преступности;

- координация совместных действий правоохранительных органов и органов местного самоуправления в борьбе с терроризмом и экстремизмом;

- объединение в борьбе с терроризмом и экстремизмом усилий средств массовой информации, общественно-политических сил.

Реализация Программы основана на следующих принципах:

- комплексный характер борьбы с терроризмом на основе объединения усилий органов государственной власти Республики Мордовия и местных органов власти, общественных и политических организаций, средств массовой информации и населения;

- своевременность и адекватность применения контрмер по отражению террористических угроз;

- формирование и распространение идеологии, основанной на толерантности в сфере межнациональных отношений;

- привлечение общественности к борьбе с распространением терроризма и экстремизма.

Антитеррористическая и противоэкстремистская деятельность, заявленная в рамках Программы, основывается на следующих принципах:

- гуманизм;

- социальная справедливость;

- толерантность;

- объективность;

- понимание, поддержка и доверие населения.

3. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Координацию совместной деятельности территориальных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по профилактике терроризма осуществляет антитеррористическая комиссия Кадошкинского муниципального района.

Ответственные за выполнение мероприятий Программы, ежегодно в срок до 1 февраля в установленном порядке представляют соответствующую информацию в администрацию Кадошкинского муниципального района.

Ход выполнения Программы рассматривается на заседаниях антитеррористической комиссии Кадошкинского муниципального района.

Контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий Программы осуществляют заместители главы Кадошкинского муниципального района в соответствии с распределением обязанностей, управление экономики и муниципальных программ администрации Кадошкинского муниципального района.

4. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Социально-экономическая эффективность реализации Программы будет оцениваться на основании снижения уровня реальности угрозы террористических актов, подверженного данным статистики правоохранительных органов.

Реализация Программы позволит обеспечить:

- максимальное предотвращение террористических актов на территории Кадошкинского муниципального района;

- повышение эффективности профилактики терроризма и экстремизма, привлечение в деятельность по предупреждению терроризма и экстремизма организаций всех форм собственности, а также общественных объединений и населения;

- обеспечение нормативно правового регулирования в сфере профилактики терроризма и экстремизма;

- улучшение информационного обеспечения деятельности органов власти и общественных объединений по вопросам повышения уровня общественной безопасности на территории Кадошкинского муниципального района;

- повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

Методика оценки эффективности Муниципальной программы (далее - методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам) и по итогам реализации Муниципальной программы в целом как результативности Муниципальной программы исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Муниципальной программы.

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы учитывает необходимость проведения оценок:

1) степени реализации основных мероприятий и мероприятий подпрограмм (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации), рассчитываемой как долю мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРМ = МВ/М, где:

СРМ - степень реализации основных мероприятий;

МВ - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

2) степень соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы, определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования муниципальной программы по формуле:

ССУЗ = ФФ/ФП, где:

ССУЗ - уровень финансирования реализации муниципальной программы;

ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию муниципальной программы;

ФП - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;

Оценка эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы, определяется по формуле:

ЭС = СРМ/ССУЗ

3) степени достижения целей и решения задач муниципальной программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов)муниципальной программы и их плановых значений по формуле:

СДЦ = (СДП1 + СДП2 + СДПn) / n, где:

СДЦ - степень достижения целей (решения задач);

СДП - степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы;

n - количество показателей (индикаторов) муниципальной программы.

Степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы (СДП) может рассчитываться по формуле:

СДП = ЗФ/ЗП, где:

ЗФ - фактическое значение показателя (индикатора) муниципальной программы;

ЗП - плановое значение показателя (индикатора) муниципальной программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденции развития которых является рост значений) или СДП = ЗП/ЗФ (для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденции развития которых является снижение значений);

4) общей оценки эффективности реализации муниципальной программы (ЭГП) рассчитываемой по следующей формуле:

ЭГП = СДЦ х ЭС.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной программы (подпрограммы) может определяться на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы)	Критерий оценки эффективности ЭГП
Неэффективная	Менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный	0,5 - 0,79
Эффективная	0,8 - 1
Высокоэффективная	более 1

Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным.

Программой определены целевые индикаторы (таблица 1).

Таблица 1

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателей
			2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	Количество происшествий, связанных с проявлением экстремизма и терроризма	шт.	0	0	0	0	0	0	0
2	Количество проведенных лекций, семинаров, выступлений, форумов, направленных на формирование активной жизненной позиции по непринятию экстремистских направлений	ед.	1	1	1	1	1	1	1
3	Количество приобретённых (изготовленных) в целях распространения листовок, плакатов, памяток (установка баннеров) антиэкстремистской и антитеррористической направленности	шт.	1	1	1	1	1	1	1