Приложение. Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, осуществление дорожной деятельности и обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ставрополя, благоустройство территории города Ставрополя"

Приложение

к постановлению

администрации города Ставрополя

от 11.11.2022 N 2413

Муниципальная программа
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства, осуществление дорожной деятельности и обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ставрополя, благоустройство территории города Ставрополя"

Паспорт муниципальной программы
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства, осуществление дорожной деятельности и обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ставрополя, благоустройство территории города Ставрополя"

Наименование Программы	"Развитие жилищно-коммунального хозяйства, осуществление дорожной деятельности и обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ставрополя, благоустройство территории города Ставрополя" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя
Соисполнители Программы	администрация Ленинского района города Ставрополя;
	администрация Октябрьского района города Ставрополя;
	администрация Промышленного района города Ставрополя;
	комитет образования администрации города Ставрополя;
	комитет культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя
Участники Программы	физические лица, участвующие в реализации инициативных проектов;
	индивидуальные предприниматели и организации, осуществляющие деятельность на территории города Ставрополя, участвующие в реализации инициативных проектов
Подпрограммы Программы	"Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории города Ставрополя" (приложение 1 к Программе);
	"Дорожная деятельность и обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ставрополя" (приложение 2 к Программе);
	"Благоустройство территории города Ставрополя" (приложение 3 к Программе)
Цели Программы	создание условий для развития жилищно-коммунального хозяйства города Ставрополя;
	создание условий для устойчивого развития улично-дорожной сети города Ставрополя;
	улучшение эстетического облика территории города Ставрополя
Показатели (индикаторы) достижения целей Программы	доля квартир, находящихся в муниципальной собственности, приведенных в соответствие с нормативными требованиями от общей площади квартир, находящихся в муниципальной собственности;
	удельный вес площади автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Ставрополя, соответствующий нормативным требованиям (от общей площади автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Ставрополя);
	площадь благоустроенных территорий города Ставрополя
Сроки реализации Программы (подпрограмм)	2023 - 2028 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Программы	объем бюджетных ассигнований Программы составляет 6474760,65 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2023 год - 1769356,65 тыс. рублей;
	2024 год - 940340,64 тыс. рублей;
	2025 год - 941265,84 тыс. рублей;
	2026 год - 941265,84 тыс. рублей;
	2027 год - 941265,84 тыс. рублей;
	2028 год - 941265,84 тыс. рублей;
	из них за счет средств:
	бюджета города Ставрополя в сумме 5347971,18 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2023 год - 901535,58 тыс. рублей;
	2024 год - 888546,96 тыс. рублей;
	2025 год - 889472,16 тыс. рублей;
	2026 год - 889472,16 тыс. рублей;
	2027 год - 889472,16 тыс. рублей;
	2028 год - 889472,16 тыс. рублей;
	бюджета Ставропольского края в сумме 821725,48 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2023 год - 812757,08 тыс. рублей;
	2024 год - 1793,68 тыс. рублей;
	2025 год - 1793,68 тыс. рублей;
	2026 год - 1793,68 тыс. рублей;
	2027 год - 1793,68 тыс. рублей;
	2028 год - 1793,68 тыс. рублей;
	бюджета Ставропольского края, выделяемых бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края, в сумме 300000,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2023 год - 50000,00 тыс. рублей;
	2024 год - 50000,00 тыс. рублей;
	2025 год - 50000,00 тыс. рублей;
	2026 год - 50000,00 тыс. рублей;
	2027 год - 50000,00 тыс. рублей;
	2028 год - 50000,00 тыс. рублей;
	за счет средств физических лиц в 2023 году в сумме 1165,00 тыс. рублей;
	за счет средств организаций в 2023 году в сумме 3898,99 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	увеличение доли квартир, находящихся в муниципальной собственности, приведенных в соответствие с нормативными требованиями, от общей площади квартир, находящихся в муниципальной собственности, с 1,27 процента в 2023 году до 1,45 процента в 2028 году;
	увеличение площади автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Ставрополя, соответствующих нормативным требованиям, с 80,83 процента в 2023 году до 99,56 процента в 2028 году;
	увеличение площади благоустроенных территорий города Ставрополя не менее 13,00 тыс. квадратных метров ежегодно

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз ее развития

Жилищно-коммунальное хозяйство является одним из наиболее значимых городских объектов. Реализация мероприятий в данной сфере способствует формированию благоприятных условий для жизни населения города Ставрополя.

Программа сформирована исходя из принципов долгосрочных целей социально-экономического развития города Ставрополя в соответствии:

с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

с решением Ставропольской городской Думы от 26 марта 2021 г. N 547 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Ставрополя до 2035 года";

с решением Ставропольской городской Думы от 23 августа 2017 г. N 127 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя".

Программа представляет собой комплекс мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и обеспечения безопасности дорожного движения, направленных на улучшение эстетического облика территории города Ставрополя и создание комфортных условий для проживания населения города Ставрополя.

Программа разработана в качестве основного документа, определяющего необходимость выполнения ремонта автомобильных дорог, содержания и ремонта объектов внешнего благоустройства, повышения уровня безопасности дорожного движения.

Город Ставрополь является административным центром Ставропольского края. На территории города Ставрополя расположены три административных района: Ленинский, Октябрьский, Промышленный.

По состоянию на 01 января 2022 года численность населения города Ставрополя составила 458,2 тыс. человек, это более 16 процентов от населения Ставропольского края.

Общая площадь жилищного фонда города Ставрополя составляет 14112,25 тыс. квадратных метров, в том числе 2278 многоквартирных домов площадью 10651,36 тыс. квадратных метров (75,5 процента от общей площади жилищного фонда города Ставрополя). При этом износ свыше 70 процентов имеют 127 многоквартирных домов, которые необходимо поддерживать в пригодном для проживания состоянии.

Для приведения жилищного фонда в нормативное техническое состояние необходимо проведение масштабных ремонтных работ общего имущества многоквартирных домов с использованием современных строительных материалов и технологий.

Автомобильные дороги и инженерные сооружения рассчитаны на определенный срок службы, в течение которого они подвергаются различным воздействиям от движущегося транспорта и зависят от погодно-климатических факторов. Реализация данной Программы позволит обеспечить сохранность существующей дорожной сети, объектов внешнего благоустройства, сократить транспортные издержки, улучшить потребительские свойства автомобильных дорог, повысить безопасность дорожного движения.

В рамках реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги" в нормативное состояние приведено более 30 километров дорожной сети местных автомобильных дорог, находящихся в границах городской агломерации. Это позволило обеспечить большую безопасность участков дорожного движения города Ставрополя, ликвидировать очаги аварийности и привести улично-дорожную сеть к национальным стандартам.

Город Ставрополь один из самых зеленых городов России. Древесные насаждения города нуждаются в проведении мероприятий по оздоровлению и проведению планово-предупредительных работ по удалению аварийных деревьев. Ежегодно проводятся работы по уборке, содержанию и благоустройству территории города Ставрополя, включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм.

Реализация программных мероприятий в полном объеме позволит:

осуществить содержание инженерных сетей города Ставрополя;

улучшить экологическую ситуацию в городе Ставрополе;

повысить уровень благоустройства территории города Ставрополя;

создать условия для комфортного и безопасного проживания граждан путем проведения капитального ремонта многоквартирных домов, а также реализации мероприятий по предупреждению проявления агрессивного поведения и распространения болезней животных без владельцев, обитающих на территории города Ставрополя;

повысить безопасность дорожного движения;

улучшить качество автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Ставрополя.

В целях реализации мероприятий Программы ведется деятельность по привлечению средств из вышестоящих бюджетов на софинансирование расходов бюджета города Ставрополя.

Следует выделить основные риски, которые могут существенно повлиять на реализацию Программы и достижение ее основных показателей (индикаторов):

финансовые риски, в том числе сокращение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Программы в бюджете города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период. При наступлении подобных неблагоприятных факторов, исходя из новых бюджетных параметров, мероприятия Программы будут пересмотрены с точки зрения или их сокращения, или снижения ожидаемых эффектов от их решения;

правовые риски реализации Программы, связанные с возможными изменениями действующего законодательства. Снижение вероятности и минимизация последствий наступления указанных рисков достигается путем проведения регулярного мониторинга изменений действующего законодательства и при необходимости - корректировки Программы;

организационные риски реализации Программы, возникающие при несогласованности действий ответственных исполнителей и участников Программы. Данный риск может повлечь за собой невыполнение целей и задач, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы. Снижение вероятности и минимизация последствий наступления данных рисков осуществляется при помощи организации должной координации и взаимодействия между участниками Программы.

Программа направлена на комплексное решение задач по развитию жилищно-коммунального хозяйства города Ставрополя и обеспечение более комфортных условий проживания и отдыха населения на территории города Ставрополя.

2. Цели Программы

Целями Программы являются:

создание условий для развития жилищно-коммунального хозяйства города Ставрополя;

создание условий для устойчивого развития улично-дорожной сети города Ставрополя;

улучшение эстетического облика территории города Ставрополя.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться шесть лет, с 2023 года по 2028 год включительно.

4. Перечень и общая характеристика основных мероприятий (мероприятий) Программы

Перечень и общая характеристика основных мероприятий (мероприятий) Программы приведены в приложении 4 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Объем бюджетных ассигнований Программы составляет 6474760,65 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 год - 1769356,65 тыс. рублей;

2024 год - 940340,64 тыс. рублей;

2025 год - 941265,84 тыс. рублей;

2026 год - 941265,84 тыс. рублей;

2027 год - 941265,84 тыс. рублей;

2028 год - 941265,84 тыс. рублей;

из них за счет средств:

бюджета города Ставрополя в сумме 5347971,18 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 год - 901535,58 тыс. рублей;

2024 год - 888546,96 тыс. рублей;

2025 год - 889472,16 тыс. рублей;

2026 год - 889472,16 тыс. рублей;

2027 год - 889472,16 тыс. рублей;

2028 год - 889472,16 тыс. рублей;

бюджета Ставропольского края в сумме 821725,48 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 год - 812757,08 тыс. рублей;

2024 год - 1793,68 тыс. рублей;

2025 год - 1793,68 тыс. рублей;

2026 год - 1793,68 тыс. рублей;

2027 год - 1793,68 тыс. рублей;

2028 год - 1793,68 тыс. рублей;

бюджета Ставропольского края, выделяемых бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края, в сумме 300000,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 год - 50000,00 тыс. рублей;

2024 год - 50000,00 тыс. рублей;

2025 год - 50000,00 тыс. рублей;

2026 год - 50000,00 тыс. рублей;

2027 год - 50000,00 тыс. рублей;

2028 год - 50000,00 тыс. рублей;

за счет средств физических лиц в 2023 году в сумме 1165,00 тыс. рублей;

за счет средств организаций в 2023 году в сумме 3898,99 тыс. рублей.

В ходе реализации Программы объемы финансовых средств, направленных на ее реализацию, могут корректироваться.

6. Система управления реализацией Программы

Ответственный исполнитель Программы:

ежегодно, не позднее 01 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, разрабатывает детальный план-график и направляет его на согласование в комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя;

ежегодно, до 31 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, согласовывает с комитетом экономического развития и торговли администрации города Ставрополя детальный план-график;

ежеквартально, не позднее 15 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя информацию для проведения мониторинга хода реализации Программы;

ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности реализации Программы (далее - отчет);

осуществляет контроль за ходом реализации Программы, в том числе выполнением сроков реализации мероприятий Программы, целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию мероприятий Программы.

Организации и индивидуальные предприниматели принимают участие в реализации мероприятия "Реализация инициативных проектов" подпрограммы "Благоустройство территории города Ставрополя" Программы путем внесения вклада в натуральной форме и (или) в форме безвозмездного оказания услуг (выполнения работ) - монтаж и установка спортивных комплексов и детских игровых площадок, установка малых архитектурных форм (фонарей, урн, скамеек), устройство плиточного покрытия и земляные работы для устройства подпорных стен.

Мониторинг и контроль реализации Программы осуществляются в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом администрации города Ставрополя.

Сведения о составе и значениях показателей (индикаторов достижения целей Программы) приведены в приложении 5 к Программе.

Сведения о весовых коэффициентах, присвоенных целям Программы, приведены в приложении 6 к Программе.

Заместитель главы администрации города Ставрополя

В.В. Зритнев