Письмо Генеральной прокуратуры РФ от 31 октября 2022 г. N 74/2-452-2022
В Генеральной прокуратуре Российской Федерации рассмотрено Ваше обращение о нарушении законодательства об образовании при отказе в зачислении абитуриентов в медицинские учебные заведения.
Министерством здравоохранения Российской Федерации учредителям организаций, реализующих образовательные программы высшего образования, направлено письмо от 11.08.2022 N 16-2/И/2-13202 (далее - письмо), которым фактически запрещается зачислять в ординатуру абитуриентов в случае, если ими не представлено подтверждение о выполнении обязательств по ранее заключенным договорам о целевом обучении.
Письмо обладает нормативными свойствами, создает в отношении неопределенного круга лиц новые предписания, отличные от установленных законом, а также содержит разъяснения законодательства.
Вместе с тем действующими нормативными правовыми актами не предусмотрен запрет на прием для обучения лиц, не исполнивших ранее возникшие обязательства по договорам целевого обучения в части трудоустройства.
Согласно части 6 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, обязательств по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Кроме этого, в соответствии с частью 6 статьи 71 1 Федерального закона N 273-ФЗ гражданин, принятый на целевое обучение и не исполнивший обязательства по трудоустройству, выплачивает образовательной организации штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на его обучение.
Иных правовых последствий в случае неисполнения гражданином указанных обязательств действующим законодательством не предусмотрено.
Таким образом, письмом фактически устанавливается новый вид ответственности гражданина за неисполнение обязанности по трудоустройству, в связи с чем его содержание в рассматриваемой части не соответствует разъясняемым нормативным правовым актам и выходит за пределы их интерпретации.
В этой связи Генеральной прокуратурой Российской Федерации Министру здравоохранения Российской Федерации направлено письмо о необходимости принятия мер к приведению письма Минздрава России от 11.08.2022 N 16-2/И/2-13202 в соответствие с нормами действующего законодательства.
Первый заместитель |
А.В. Разинкин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Действующими НПА не предусмотрен запрет на приём для обучения лиц, не исполнивших ранее возникшие обязательства по договорам целевого обучения в части трудоустройства.
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, обязательств по ведению трудовой деятельности в течение 3 лет, он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Гражданин, принятый на целевое обучение и не исполнивший обязательства по трудоустройству, выплачивает образовательной организации штраф в размере расходов федерального, регионального или местного бюджета на его обучение.
Иных правовых последствий в случае неисполнения гражданином указанных обязательств действующим законодательством не предусмотрено.
Письмо Генеральной прокуратуры РФ от 31 октября 2022 г. N 74/2-452-2022
Опубликование:
-