Приложение. Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Алтайского края от 30.04.2019 N 157

Приложение
к постановлению Правительства
Алтайского края
от 14.11.2022 N 423

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Алтайского края от 30.04.2019 N 157

В порядке предоставления из краевого бюджета грантов "Агростартап" в рамках реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", утвержденном названным постановлением (далее - "порядок"):

пункт 1.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"В 2022 году гранты предоставляются с учетом условий, определенных пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 N 590 "О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе субсидий в форме грантов, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и грантов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году" (далее - "постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 N 590").";

пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Сведения о грантах размещаются Министерством на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (закона о внесении изменений в закон Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период), а также включаются в размещаемый на едином портале реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.";

в пункте 2.1:

абзац первый заменить текстом следующего содержания:

"2.1. Извещение о проведении отбора, содержащее сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 (далее - "Общие требования"), размещается на официальном сайте Министерства (www.altagro22.ru) не позднее 1 ноября текущего года.

В извещении о проведении отбора указывается дата окончания приема заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора.

Для участия в отборе заявители представляют в Министерство по формам, утверждаемым Министерством и размещенным на его официальном сайте, в указанные в извещении о проведении отбора сроки следующие документы:";

дополнить пункт абзацем следующего содержания:

"Заявление о предоставлении гранта может быть направлено в Министерство в электронном виде в соответствии с порядком, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.";

в пункте 2.3:

абзац второй дополнить словами "или не позднее установленного абзацем вторым пункта 2.4 настоящего порядка срока рассмотрения представленных документов";

дополнить пункт абзацами следующего содержания:

"В 2022 году при получении Министерством от Федеральной налоговой службы посредством межведомственного запроса сведений о наличии у участника отбора задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Министерство уведомляет об этом участника отбора в срок не позднее трех рабочих дней до окончания установленного абзацем вторым пункта 2.4 настоящего порядка срока рассмотрения представленных им документов. Участник отбора, имеющий указанную задолженность, представляет в Министерство справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, не позднее установленного абзацем вторым пункта 2.4 настоящего порядка срока рассмотрения представленных им документов.

При получении Министерством от Федеральной налоговой службы посредством межведомственного запроса сведений о наличии у участника отбора задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и о страховых взносах:

участник отбора в течение установленного абзацем вторым пункта 2.4 настоящего порядка срока рассмотрения представленных им документов вправе представить справку соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы, подтверждающую факт погашения задолженности в течение указанного срока;

участник отбора, оспаривающий решения налоговых органов в рамках судебного производства, в течение установленного абзацем вторым пункта 2.4 настоящего порядка срока рассмотрения представленных им документов вправе представить выданные не ранее чем за 30 календарных дней справки соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, с приложением заверенной участником отбора копии определения суда о принятии обеспечительных мер, предусматривающих приостановление исполнения оспариваемого решения налогового органа.";

абзац второй пункта 2.4 после слов "установленным пунктом 2.1" дополнить словами "и абзацем третьим пункта 2.3";

пункт 2.5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Требования к участникам отбора в 2022 году применяются с учетом условий, определенных пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 N 590.";

в пункте 2.6:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"несоответствие заявителя требованиям и условиям, указанным в пунктах 1.4, 2.2 и 2.5 настоящего порядка;";

абзац третий после слов "определенным пунктом 2.1" дополнить словами ", абзацем третьим пункта 2.3";

после абзаца пятого дополнить пункт абзацем следующего содержания:

"Основанием для отказа, обусловленного невыполнением требования, приведенного в абзаце третьем пункта 2.5 настоящего порядка, является информация органов исполнительной власти Алтайского края о наличии у заявителя задолженности перед краевым бюджетом, признанной вступившими в законную силу до 1 января текущего года решениями суда, а также учетные данные Министерства о наличии просроченной задолженности (на дату представления документов для участия в отборе).";

в последнем абзаце пункта 2.7 слова ", а также на едином портале (после реализации возможности размещения информации на данном портале)" исключить;

пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. Условиями предоставления гранта "Агростартап" являются:

1) признание заявителя победителем отбора;

2) согласие получателей грантов, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями грантов (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления грантов, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение о предоставлении гранта, предусмотренного пунктом 3.6 настоящего порядка;

3) запрет приобретения получателем гранта - юридическим лицом, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателем гранта, за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

4) подписание соглашения о предоставлении гранта, предусмотренного пунктом 3.6 настоящего порядка.";

пункт 3.4 дополнить абзацами следующего содержания:

"Основанием для принятия Министерством решения о продлении срока использования гранта "Агростартап" является документальное подтверждение грантополучателем наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию средств гранта в установленный срок.

Продление срока использования гранта "Агростартап", предоставленного грантополучателям в 2021-2022 годах, допускается в случаях и порядке, установленных Министерством, но не более чем на 12 месяцев. При этом продление срока использования гранта "Агростартап" осуществляется в соответствии с заявлением грантополучателя, направленным в Министерство не позднее чем за 15 календарных дней до окончания срока использования гранта "Агростартап".";

пункты 3.6 и 3.7 изложить в следующей редакции:

"3.6. В течение 30 рабочих дней со дня подписания указанного в пункте 2.7 настоящего порядка протокола Министерство своим приказом принимает решение о предоставлении грантов. На основании указанного решения Министерство в 20-дневный срок с даты его принятия заключает с победителями конкурса соглашение о предоставлении гранта "Агростартап" из краевого бюджета (далее - "соглашение"). Изменение соглашения осуществляется по инициативе сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения, которое является его неотъемлемой частью. Расторжение соглашения по инициативе сторон оформляется в виде дополнительного соглашения о расторжении.

Победители конкурса, не подписавшие соглашение в установленный в настоящем пункте срок, считаются уклонившимися от его заключения и утрачивают право на получение гранта "Агростартап".

Указанные в настоящем пункте соглашение и дополнительные соглашения заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в виде электронного документа в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.

Соглашение должно содержать в том числе следующие положения:

о казначейском сопровождении, установленном правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

о согласии получателей грантов, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями грантов (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления грантов, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

о запрете приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

о точных датах завершения и конкретных значениях результата предоставления гранта, определенных пунктом 3.7 настоящего порядка;

о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном соглашением;

о перечне затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет гранта "Агростартап", а также перечне имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части гранта "Агростартап", внесенной грантополучателем в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, исходя из затрат и перечня имущества, определенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

об использовании средств гранта "Агростартап" в течение 18 месяцев со дня их получения, за исключением случаев, установленных в абзацах восьмом - десятом пункта 3.4 настоящего порядка;

об осуществлении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы КФХ в течение не менее чем 5 лет со дня получения гранта "Агростартап";

о регистрации на сельской территории или на территории сельской агломерации Алтайского края в установленном законодательством порядке в течение 5 лет со дня получения гранта "Агростартап";

об обеспечении сохранности приобретенного за счет гранта "Агростартап" имущества и (или) поголовья сельскохозяйственных животных (за исключением случаев, предусмотренных зооветеринарными требованиями, либо случаев, носящих стихийный характер). При этом указанное имущество и (или) поголовье (в том числе переданные в неделимый фонд кооператива) в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду или пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом (за исключением случаев, когда сделки по реализации, передаче в аренду, залог и (или) отчуждению приобретенного с участием средств гранта "Агростартап" имущества согласованы с Министерством и не ухудшают плановых показателей деятельности, предусмотренных названным проектом и заключаемым соглашением);

о непрекращении деятельности кооператива в течение 5 лет со дня получения им от грантополучателя части гранта "Агростартап" на формирование неделимого фонда;

о сохранении имущества, техники и оборудования в неделимом фонде кооператива, приобретенных на средства части гранта, переданной грантополучателем на формирование неделимого фонда, в течение не менее чем 5 лет с момента передачи кооперативу части средств гранта "Агростартап";

о создании не менее двух новых постоянных рабочих мест, если сумма поддержки составляет или превышает 2 млн рублей, и не менее одного нового постоянного рабочего места, если сумма гранта "Агростартап" менее 2 млн рублей (при этом глава крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) индивидуальный предприниматель учитываются в качестве новых постоянных работников);

о сохранении в течение 5 лет созданных новых постоянных рабочих мест, при этом среднемесячный уровень оплаты труда работника вновь созданного рабочего места должен быть не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством и увеличенного на районный коэффициент;

о достижении плановых показателей деятельности (количество принятых новых постоянных работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, и объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях), предусмотренных проектом "Агростартап".

Внесение изменений в плановые показатели деятельности возможно при условии предварительного согласования с Министерством. В случае недостижения плановых показателей грантополучатель обязуется до 1 апреля года, следующего за годом, в котором показатель деятельности не был достигнут, представить письменное обоснование его недостижения. Министерством может быть принято решение о необходимости внесения изменений в проект "Агростартап" и соглашение, заключенное в соответствии с настоящим пунктом. При этом грантополучатель в срок, не превышающий 45 календарных дней со дня получения соответствующего решения, представляет в Министерство актуализированный проект "Агростартап". Случаи, при которых допускается внесение изменений в проект "Агростартап", методика оценки достижения грантополучателем плановых показателей деятельности, а также меры ответственности грантополучателя за недостижение плановых показателей определяются Министерством.

3.7. Результатами предоставления гранта являются:

количество принятых новых постоянных работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации;

объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях.";

в пункте 3.8:

после слов "на текущий финансовый год" дополнить словом "лимитов";

дополнить пункт абзацем следующего содержания:

"В случае недостаточности объемов бюджетных ассигнований для предоставления грантов всем получателям в полном объеме сумма начисленных каждому получателю грантов уменьшается пропорционально размерам, указанным в их расчетах размера грантов.";

пункт 3.11 после слов "с момента принятия решения об их предоставлении" дополнить словами ", но не ранее дня заключения соглашения, указанного в пункте 3.6 настоящего порядка,";

пункт 3.12 изложить в следующей редакции:

"3.12. При выявлении фактов нарушения условий предоставления грантов, установленных настоящим порядком, а также при недостижении значений результата предоставления грантов средства подлежат возврату в краевой бюджет в предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке и в установленные соответствующим требованием Министерства или предписанием органов государственного финансового контроля сроки.";

пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Получатель гранта предоставляет в Министерство отчетность о достижении значений результатов предоставления гранта и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, по формам и в сроки, определенные соглашением, но не реже одного раза в квартал.";

в разделе 5:

в наименовании раздела слово "целей," исключить;

пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. В отношении получателей грантов и лиц, получивших средства на основании договоров, заключенных с получателями грантов (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), осуществляются Министерством проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления грантов, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

абзацы первый и второй пункта 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.2. В случае нарушения получателем гранта установленных при предоставлении средств гранта условий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения показателей деятельности (значений результата предоставления гранта), установленных в соглашении, и (или) невыполнения обязательств, предусмотренных абзацами десятым - девятнадцатым пункта 3.6 настоящего порядка, грант "Агростартап" подлежит возврату в доход краевого бюджета в соответствии с пунктом 3.12 настоящего порядка.

Требование настоящего пункта и пункта 5.2-1 настоящего порядка в части недостижения установленных в соглашении показателей деятельности (значений результата предоставления гранта) и (или) невыполнения обязательств, предусмотренных абзацами десятым - девятнадцатым пункта 3.6 настоящего порядка, не распространяется на получателей грантов, выполняющих условия, предусмотренные последним абзацем пункта 3.6 настоящего порядка.";

дополнить раздел пунктом 5.2-1 следующего содержания:

"5.2-1. В случае если получателем гранта не достигнуты значения результатов предоставления гранта (показатели деятельности), установленные в соглашении, Министерство направляет получателю гранта уведомление о возврате гранта (части гранта), рассчитанного по формуле:

,

где:

- размер гранта (части гранта), подлежащего возврату в связи с недостижением показателей, рублей;

- размер гранта, полученного в текущем году, рублей;

- количество показателей, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, имеет положительное значение;

- общее количество показателей результативности, установленных соглашением;

- коэффициент возврата гранта.

Коэффициент возврата гранта рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя.

При расчете коэффициента возврата гранта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, определяется:

а) для показателей, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования гранта, по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя, установленное соглашением;

б) для показателей, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования гранта, по формуле:

.

Основанием для освобождения получателя гранта от применения указанных мер ответственности является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление регионального и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Алтайского края и (или) органа местного самоуправления;

установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Алтайского края;

наступление аномальных погодных условий, подтвержденных справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

В случае отсутствия оснований для освобождения получателя гранта от применения мер ответственности уведомление о возврате в краевой бюджет гранта (части гранта), рассчитанного в соответствии с настоящим пунктом, с указанием суммы, подлежащей возврату, и сроков ее возврата направляется Министерством получателю гранта не позднее 1 июня года, следующего за годом предоставления гранта.";

в пункте 5.4 слово "субсидии" заменить словом "гранта".