Приложение N 2. Правила проведения конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности в соответствии с частью 9.1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации"

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минвостокразвития России
от 11.10.2022 г. N 127

Правила
проведения конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности в соответствии с частью 9.1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации"

I. Общие положения

1. Организатором конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности в соответствии с частью 9.1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 26; 2022, N 29, ст. 5238) (далее соответственно - конкурс, соглашение) является управляющая компания, определенная постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2015 г. N 432 "Об управляющей компании, осуществляющей функции по управлению Арктической зоной Российской Федерации, а также территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, Арктической зоне Российской Федерации и свободным портом Владивосток" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст. 2836; 2021, N 18, ст. 3149) (далее - Организатор).

2. Конкурс проводится на основании решения о проведении конкурса, принимаемого Организатором в соответствии с частью 9.1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" (далее - решение), по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2015 г. N 287 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 14, ст. 2129; 2019, N 21, ст. 2563) на осуществление функций в области создания территорий опережающего социально-экономического развития на территории Дальневосточного федерального округа.

3. Предметом конкурса является право заключения соглашения в порядке и сроки, определенные настоящими Правилами.

4. В проведении конкурса принимает участие Наблюдательный совет территории опережающего развития, в границах которой планируется осуществлять деятельность в соответствии с частью 9.1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" (далее - Наблюдательный совет).

4.1. Функциями Наблюдательного совета являются:

1) утверждение конкурсной документации и (или) утверждение изменений, вносимых в конкурсную документацию, в срок не позднее 20 рабочих дней с даты инициации проведения заседания Наблюдательного совета Организатором;

2) согласование заключения соглашения с лицом, указанным в подпункте 5 пункта 5.2 настоящих Правил, в срок не позднее 20 рабочих дней с даты инициации проведения заседания Наблюдательного совета Организатором.

5. В целях организации и проведения конкурса решением, указанным в пункте 2 настоящих Правил, создается конкурсная комиссия из числа сотрудников Организатора. Число членов конкурсной комиссии не может быть менее чем 6 человек. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании конкурсной комиссии присутствует не менее чем 50 процентов общего числа ее членов, при этом каждый член конкурсной комиссии имеет 1 голос. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании. В случае равенства числа голосов голос председателя конкурсной комиссии считается решающим. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия вправе привлекать к своей работе независимых экспертов.

5.1. Членами конкурсной комиссии, независимыми экспертами не могут быть граждане, представившие заявки на участие в конкурсе или состоящие в штате организаций, представивших заявки на участие в конкурсе, либо граждане, являющиеся акционерами (участниками) этих организаций, членами их органов управления или аффилированными лицами участников конкурса.

В случае выявления в составе конкурсной комиссии таких лиц Организатор заменяет их иными лицами с учетом требований абзаца первого настоящего пункта.

5.2. В задачи конкурсной комиссии в том числе входит:

1) организационно-техническое сопровождение конкурса;

2) вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с законодательством Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе;

3) ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

4) ведение протокола о рассмотрении заявок на соответствие либо несоответствие требованиям настоящих Правил (с обоснованием решения о несоответствии заявок установленным требованиям в случае формирования соответствующего уведомления, а также с указанием срока, в течение которого заявки могут быть доработаны, в случае, если возможность такой доработки была предусмотрена конкурсной документацией) и принятие решения о допуске заявителей к участию в конкурсе;

5) проведение оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, подготовки ранжирования предложений в порядке, установленном конкурсной документацией и настоящими Правилами, и направление на рассмотрение Наблюдательного совета материалов заявки участника, ранжированного под первым номером;

6) иные задачи, выполнение которых необходимо для проведения конкурса.

6. Организатор вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за 5 рабочих дней до даты начала проведения конкурса, если иное не предусмотрено конкурсной документацией. Извещение об отказе в проведении конкурса опубликовывается Организатором на официальном сайте Организатора в информационно-коммуникационной сети "Интернет" и на иных площадках и ресурсах, на которых в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил была опубликована конкурсная документация, в течение 2 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения. Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в проведении конкурса обязан возвратить лицам, подавшим заявки на участие в конкурсе, внесенные ими задатки за участие в конкурсе (в случае если конкурсной документацией было установлено требование о внесении участниками конкурса такого задатка и определен его размер).

Решение об отказе в проведении конкурса подлежит согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2015 г. N 287 на осуществление функций в области создания территорий опережающего социально-экономического развития на территории Дальневосточного федерального округа, в срок не позднее 3 рабочих дней с даты направления такого решения.

II. Требования к участникам конкурса

7. Требования Организатора к участникам конкурса должны содержаться в конкурсной документации с учетом требований пункта 8 настоящих Правил. Для каждого требования к участникам конкурса в конкурсной документации должна быть указана информация, позволяющая однозначно определить соответствие или несоответствие участника конкурса установленным требованиям, а также документы, подтверждающее такое соответствие.

Не допускается предъявлять к участникам конкурса требования, которые не указаны в конкурсной документации.

8. Участник конкурса должен соответствовать следующим требованиям:

1) не иметь недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности участника конкурса по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) на момент подачи заявки, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника конкурса, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник конкурса считается соответствующим установленному требованию в случае, если им подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению не принято либо не истек установленный законодательством Российской Федерации срок обжалования указанных недоимки, задолженности. Такое правило не применяется в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2022, N 27, ст. 4613);

2) иметь за последние 5 лет, предшествующих дате проведения конкурса, опыт участия в строительстве многоквартирных домов в объеме, определенном конкурсной документацией.

Данный опыт подтверждается наличием полученных разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в качестве застройщика и (или) технического заказчика, а также актов приемки объектов капитального строительства в случае, если участник конкурса выступал в качестве генерального подрядчика в соответствии с договором строительного подряда.

В случае если заявителем является юридическое лицо, то данный опыт может быть подтвержден таким лицом и (или) его учредителями (участниками), и (или) любым из его дочерних обществ, или его основным обществом, и (или) любым из дочерних обществ его основного общества;

3) не являться лицом, аффилированным с Организатором. Лицо признается аффилированным в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства Российской Федерации;

4) соответствовать требованиям к резидентам, установленным Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации";

5) в отношении участника конкурса не проводятся процедуры ликвидации;

6) в отношении участника конкурса арбитражным судом не принято решение о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

7) в отношении участника конкурса арбитражным судом не принято решение о приостановлении его деятельности в качестве меры административного наказания;

8) сведения об участнике конкурса (в том числе о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника конкурса) не включены в реестр недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4571; 2022, N 29, ст. 5239), в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2022, N 29, ст. 5239), в части исполнения им обязательств, предусмотренных контрактами или договорами, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства или организации строительства, реконструкции и капитального ремонта;

9) сведения об участнике конкурса (в том числе о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника конкурса) не включены в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, ведение которого осуществляется в соответствии с пунктами 28 и 29 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2014, N 26, ст. 3377);

10) деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2022, N 29, ст. 5258) на день подачи заявки на участие в конкурсе.

III. Информационное обеспечение проведения конкурса

9. Организатор формирует конкурсную документацию. Извещение о проведении конкурса (далее - извещение) является неотъемлемой частью конкурсной документации.

10. Организатор конкурса устанавливает исчисляемый календарными днями период времени, в течение которого проводится конкурс, место, дату и время начала проведения конкурса, срок подачи заявок на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам, а также порядок и срок внесения задатка за участие в конкурсе, если требование о внесении такого задатка и его размер предусматривается установить конкурсной документацией.

11. Конкурсная документация не менее чем за 30 календарных дней до даты начала проведения конкурса размещается Организатором:

1) на официальном сайте Организатора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) на иных площадках и ресурсах по усмотрению Организатора.

12. По усмотрению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2015 г. N 287 на осуществление функций в области создания территорий опережающего социально-экономического развития на территории Дальневосточного федерального округа, конкурсная документация может быть размещена на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

13. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления любым заинтересованным лицам без взимания платы.

14. В извещении должны быть указаны в том числе следующие сведения:

1) реквизиты решения;

2) способ проведения конкурса (в бумажном виде или в электронной форме);

3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Организатора;

4) предмет соглашения;

5) исчисляемый календарными днями период времени, в течение которого проводится конкурс; место, дата и время начала проведения конкурса;

6) адрес места приема, порядок и срок подачи заявок на участие в конкурсе и документов, необходимых для участия в конкурсе;

7) основные сведения о территории, в отношении которой по итогам конкурса планируется заключить соглашение, путем указания местоположения и границ такой территории, ее площади;

8) адрес электронной торговой площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при проведении конкурса в электронной форме);

9) иные сведения, установленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

15. В конкурсной документации должны быть указаны в том числе следующие сведения:

1) сведения о предмете конкурса;

2) критерии конкурса;

3) требования к содержанию, форме, оформлению, составу и сроку действия заявки на участие в конкурсе;

4) порядок и сроки представления и рассмотрения Организатором заявок на участие в конкурсе, отзыва заявок на участие в конкурсе и внесения изменений в такие заявки;

5) формы, порядок и сроки предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации;

6) критерии, порядок и сроки оценки и сопоставления Организатором предложений участников конкурса о выполнении ими конкурсных критериев;

7) порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

8) требования, которые предъявляются к участникам конкурса и в соответствии с которыми проводится отбор участников конкурса, а также порядок такого отбора;

9) исчерпывающий перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, в том числе содержащих сведения, подтверждающие соответствие участника конкурса требованиям, предусмотренным настоящими Правилами, и предоставляемых участником конкурса Организатору;

10) требования к составу и содержанию архитектурно-градостроительной концепции;

11) перечень и содержание ограничений использования, обременений прав, содержащихся в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества, реестре сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий Единого государственного реестра недвижимости, на земельные участки, объекты недвижимого имущества (при наличии), расположенные в границах территории, в отношении которой по итогам конкурса планируется заключить соглашение;

12) сведения о возможности проведения переторжки и порядок ее проведения;

13) сведения о праве Организатора отказаться от проведения конкурса с указанием за какой срок и до какой стадии конкурса;

14) порядок и сроки заключения соглашения;

15) иные сведения, установленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

16. Конкурсная документация может устанавливать требование о внесении участниками конкурса задатка за участие в конкурсе и определять его размер. В таком случае конкурсной документацией определяются способы обеспечения задатка, порядок и срок его внесения, реквизиты счета для его внесения, порядок и сроки возврата такого задатка.

17. К конкурсной документации прилагается проект соглашения, который является неотъемлемой частью конкурсной документации.

18. Конкурсная документация до опубликования подлежит утверждению Наблюдательным советом в соответствии с подпунктом 1 пункта 4.1 настоящих Правил.

19. Критериями конкурса, указываемыми в конкурсной документации, являются:

1) общая площадь жилых помещений, предлагаемая участником конкурса к выкупу для социальных нужд по нормативной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, установленной в соответствии с подпунктом 5.2.38 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст. 6117), для субъекта Российской Федерации, в границах которого расположена территория, в отношении которой планируется заключение соглашения (стоимость определяется на дату продажи) (при этом жилые помещения, предлагаемые участником конкурса к выкупу для социальных нужд, должны соответствовать условиям отнесения к стандартному жилью, установленным в соответствии с подпунктом 5.2.42 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст. 6117; 2020, N 7, ст. 831);

2) процент понижения цены продажи от нормативной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, установленной в соответствии с подпунктом 5.2.38 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, для субъекта Российской Федерации, в границах которого расположена территория, в отношении которой планируется заключение соглашения, на дату продажи.

20. Критерий конкурса, указанный в подпункте 2 пункта 19 настоящих Правил, учитывается при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе и подготовке итогового ранжирования предложений участников конкурса, в случае равного предложения от участников конкурса в части критерия, указанного в подпункте 1 пункта 19 настоящих Правил.

21. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме в адрес Организатора запрос о разъяснении положений конкурсной документации.

Запросы направляются в письменной форме по адресу Организатора и (или) в форме электронного документа на адрес электронной почты, указанной в конкурсной документации.

Организатор предоставляет заинтересованному лицу по указанным таким лицом в запросе контактным данным разъяснения положений конкурсной документации в течение 3 рабочих дней с даты поступления запроса в случае, если запрос поступил не позднее чем за 5 рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.

В случае проведения конкурса в электронной форме Организатор размещает разъяснения положений конкурсной документации на электронной торговой площадке с указанием предмета запроса, но без указания участника конкурса, в течение 3 рабочих дней с даты поступления запроса.

Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять предмет конкурса и (или) существенные условия соглашения.

22. Организатор имеет право внести изменения в конкурсную документацию и разъяснения положений конкурсной документации.

В случае внесения изменений в конкурсную документацию в части критериев конкурса и (или) требований к участникам конкурса конкурсная документация подлежит повторному утверждению Наблюдательным советом в соответствии с подпунктом 1 пункта 4.1 настоящих Правил.

Изменения, вносимые в конкурсную документацию, опубликовываются Организатором на официальном сайте Организатора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на иных площадках и ресурсах, на которых в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящих Правил была опубликована конкурсная документация, не позднее чем в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений.

В случае внесения изменений в конкурсную документацию срок подачи заявок на участие в таком конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты опубликования указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе оставалось не менее срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного пунктом 11 настоящих Правил.

В случае внесения изменений в разъяснения положений конкурсной документации Организатор в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений направляет такие изменения заинтересованному лицу и размещает их на электронной торговой площадке (в случае проведения конкурса в электронном виде).

IV. Подача заявок на участие в конкурсе

23. Для участия в конкурсе заявитель представляет Организатору в установленный в извещении срок и в предусмотренном в таком извещении порядке следующие документы:

1) заявка на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;

2) документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя;

3) документы, предусмотренные статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 11, ст. 26; 2022, N 29, ст. 5238);

4) полученная не ранее чем за 30 дней до дня размещения конкурсной документации в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

5) указанные в конкурсной документации документы, содержащие сведения, подтверждающие соответствие заявителя установленным требованиям к участникам конкурса;

6) документы, подтверждающие отсутствие у заявителя недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) на момент подачи заявки, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя, по данным бухгалтерской отчетности за прошедший календарный год. Заявитель считается соответствующим установленному требованию в случае, если им подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению не принято либо не истек установленный законодательством Российской Федерации срок обжалования указанных недоимки, задолженности. Такое правило не применяется в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

7) письменное заявление о том, что заявитель не является ликвидируемым юридическим лицом (не находится в процессе ликвидации), а также о том, что в отношении заявителя не осуществляется на основании решения арбитражного суда одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", и в отношении заявителя отсутствует решение арбитражного суда о приостановлении его деятельности в качестве меры административного наказания;

8) письменное заявление о том, что заявитель не является лицом, аффилированным с Организатором;

9) утвержденная заявителем архитектурно-градостроительная концепция, разработанная с учетом требований приложения N 2 к настоящим Правилам;

10) утвержденный заявителем график исполнения обязательств по форме, установленной конкурсной документацией;

11) утвержденный заявителем график поэтапного финансирования по форме, установленной конкурсной документацией;

12) копии годовых консолидированных отчетов заявителя, включающие бухгалтерские балансы, отчеты о прибылях и убытках, движении денежных средств, изменении капитала, составленные в соответствии с международными (в том числе, IFRS, IAS или GAAP) или российскими стандартами бухгалтерской отчетности, пояснительные записки, а также аудиторские заключения (с приложением копии лицензии аудиторской компании и аудируемой финансовой отчетности с примечаниями) за соответствующие периоды. Копии указанных документов должны быть заверены подписью единоличного исполнительного органа заявителя или его уполномоченного представителя (при необходимости);

13) документы, подтверждающие размер чистых активов заявителя или его группы лиц по Международным стандартам финансовой отчетности, сформированные на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки (при необходимости);

14) копии разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, копии актов приемки объектов капитального строительства, подтверждающих наличие у заявителя опыта участия в строительстве многоквартирных домов в объеме, определенном конкурсной документацией;

15) опись представленных документов и материалов заявки на участие в конкурсе по форме, установленной конкурсной документацией;

16) согласие на обработку персональных данных по форме, установленной конкурсной документацией.

24. Организатор не вправе требовать представления заявителями для участия в конкурсе документов, не предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил.

25. Указываемый в извещении срок представления Организатору документов, указанных в пункте 23 настоящих Правил, должен составлять не менее 25 календарных дней со дня размещения Организатором конкурса извещения в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил и заканчиваться не ранее чем за 2 рабочих дня до указанной в извещении даты начала проведения конкурса.

При этом заявка на участие в конкурсе, направленная Организатору конкурса в последний день указанного срока, считается полученной Организатором своевременно.

26. Заявка, направленная Организатору по истечении указанного в извещении срока, возвращается заявителю без рассмотрения в день ее поступления или в следующий за днем ее поступления рабочий день.

27. Указываемый в извещении порядок представления Организатору заявок на участие в конкурсе и указанных в пункте 23 настоящих Правил документов может предусматривать направление их почтовой и (или) курьерской связью, по электронной почте в виде заверенных электронной подписью заявителя скан-образов письменных документов либо путем личного вручения уполномоченным представителем заявителя представителю Организатора.

28. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.

29. Заявителю отказывается в допуске к участию в конкурсе по следующим основаниям:

1) заявителем не представлены или представлены несвоевременно указанные в пункте 23 настоящих Правил документы либо указанные документы содержат недостоверные сведения;

2) заявка по своей форме и (или) содержанию не соответствует требованиям, установленным настоящими Правилами и конкурсной документацией;

3) на счет, реквизиты которого указаны в конкурсной документации для внесения задатка за участие в конкурсе, в установленный для этого срок задаток не поступил либо поступил в меньшем размере по сравнению с размером, указанным в конкурсной документации (в случае если конкурсной документацией установлено требование о внесении участниками конкурса такого задатка и определен его размер);

4) заявитель не соответствует требованиям, указанным в пункте 8 настоящих Правил.

30. Отказ в допуске к участию в конкурсе по основаниям, не предусмотренным пунктом 29 настоящих Правил, не допускается.

31. Заявитель имеет право отозвать принятую Организатором заявку на участие в конкурсе до даты начала проведения конкурса, уведомив об этом в письменной форме Организатора.

V. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе

32. Организатор рассматривает заявки на участие в конкурсе и приложенные к ней документы на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.

33. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Организатором принимается решение о допуске к участию в конкурсе заявителя или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе.

34. В ходе рассмотрения заявок Организатор вправе, в случае если такая возможность была предусмотрена конкурсной документацией, направить запросы заявителям (при этом Организатором не должны создаваться преимущественные условия заявителю или нескольким заявителям):

1) о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде документов, предусмотренных конкурсной документацией;

2) об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических, грамматических и технических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в конкурсе, и направлении Организатору исправленных документов. Представленные документы могут быть изменены только в части исправления указанных Организатором арифметических и грамматических ошибок; в случае выявления иных противоречий в представленных документах такой заявитель не допускается к участию в конкурсе;

3) о разъяснении положений заявок на участие в конкурсе (при этом не допускаются запросы, направленные на изменение существа заявки).

35. Срок представления заявителем документов и (или) разъяснений устанавливается одинаковый для всех заявителей, которым был направлен запрос, и не может превышать 3 рабочих дней со дня направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и (или) разъяснений в установленный в запросе срок может служить основанием для отказа заявителю в допуске к участию в конкурсе.

36. На основании результатов рассмотрения заявок Организатор оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который должен содержать сведения о заявителях, датах подачи ими заявок на участие в конкурсе, внесенных задатках за участие в конкурсе (если требование о внесении такого задатка и его размер были установлены конкурсной документацией), а также сведения о заявителях, которым отказано в допуске к участию в конкурсе, с указанием оснований отказа. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе подписывается Организатором не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания срока рассмотрения заявок. Заявитель становится участником конкурса с момента подписания Организатором протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

37. Заявители, допущенные до участия в конкурсе, и заявители, которым отказано в допуске к конкурсу, уведомляются об этом не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания Организатором протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

38. Организатор обязан вернуть внесенный задаток (если требование о внесении такого задатка и его размер были установлены конкурсной документацией) заявителю, не допущенному к участию в конкурсе, в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

VI. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, заключение соглашения

39. Организатор осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных заявителями, допущенными к участию в конкурсе, в порядке, установленном конкурсной документацией.

40. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Организатором каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них конкурсных предложений присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие конкурсные предложения (присвоен высший бал), присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые конкурсные предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие предложения.

41. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Организатор вправе принять решение о проведении переторжки при условии, что на это было соответствующее указание в конкурсной документации.

Проведение переторжки осуществляется в соответствии с пунктами 66-71 настоящих Правил.

42. После проведения переторжки Организатор производит необходимые подсчеты в соответствии с ранее объявленными критериями и учитывает предложения, полученные в ходе переторжки, при оценке заявок и построении итогового ранжирования предложений. Заявки участников конкурса, приглашенных на переторжку, но в них не участвовавших, учитываются при построении итогового ранжирования предложений по первоначальным предложениям.

43. После проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в порядке, установленном конкурсной документацией, и подготовки итогового ранжирования предложений Организатор, в соответствии с подпунктом 2 пункта 4.1 настоящих Правил, инициирует проведение заседания Наблюдательного совета с целью согласования заключения соглашения с участником, ранжированным под первым номером.

44. Организатор в течение 5 рабочих дней со дня инициирования заседания Наблюдательного совета, в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил, обязан возвратить задатки за участие в конкурсе (если требование о внесении такого задатка и его размер были установлены конкурсной документацией) участникам конкурса, за исключением участника конкурса, ранжированного под первым номером и материалы заявки которого направлены на рассмотрение Наблюдательным советом с целью согласования заключения соглашения.

45. Наблюдательный совет реализовывает функцию по согласованию заключения соглашения с участником конкурса, указанным в пункте 43 настоящих Правил.

46. В протоколе заседания Наблюдательного совета, являющемся протоколом о результатах проведения конкурса, указываются следующие сведения о ходе проведения и результатах конкурса:

1) место, дата и время проведения конкурса (заседания Наблюдательного совета);

2) реквизиты решения;

3) сведения о местоположении и площади территории, в отношении которой планируется заключить соглашение;

4) перечень конкурсных критериев;

5) сведения об участнике конкурса, указанном в пункте 43 настоящих Правил, с указанием его наименования, места нахождения, идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера;

6) конкурсные предложения участника конкурса, указанного в пункте 43 настоящих Правил;

7) решение о согласовании (или отказе в согласовании) заключения соглашения.

47. Протокол заседания Наблюдательного совета подписывается не позднее 5 рабочих дней с даты проведения заседания Наблюдательного совета председательствующим на заседании Наблюдательного совета.

48. Выписка из протокола заседания Наблюдательного совета направляется участнику конкурса, ранжированному под первым номером и заключение соглашения с которым согласовано Наблюдательным советом (далее - победитель конкурса), в течение 3 рабочих дней со дня подписания.

49. Выписка из протокола заседания Наблюдательного совета размещается на официальном сайте Организатора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня подписания.

50. Соглашение, в том числе с учетом частей 9-11 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации", должно быть заключено с участником конкурса, признанным победителем конкурса, не позднее 30 календарных дней со дня размещения выписки из протокола заседания Наблюдательного совета в соответствии с пунктом 49 настоящих Правил.

51. С целью заключения соглашения с лицом, признанным победителем конкурса, Организатор направляет указанному лицу не позднее 5 рабочих дней со дня размещения выписки из протокола заседания Наблюдательного совета в соответствии с пунктом 49 настоящих Правил проект соглашения в 2 экземплярах, каждый из которых должен быть подписан Организатором.

52. Подписанный победителем конкурса экземпляр соглашения направляется Организатору в срок, указанный в пункте 50 настоящих Правил.

53. Организатор вносит в реестр резидентов запись о регистрации лица, с которым заключено соглашение в соответствии с настоящими Правилами, в качестве резидента территории опережающего развития в течение 3 рабочих дней с даты получения подписанного экземпляра соглашения в соответствии с пунктом 52 настоящих Правил.

54. Лицу, отказавшемуся или уклонившемуся от заключения соглашения, задаток (если требование о внесении такого задатка и его размер были установлены конкурсной документацией) не подлежит возврату.

55. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:

1) не подано ни одной заявки на участие в конкурсе либо принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех заявителей;

2) на дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе;

3) только один заявитель допущен к участию в конкурсе;

4) отказ Наблюдательного совета в согласовании заключения соглашения;

5) отказ или уклонение победителя конкурса от заключения соглашения.

56. В случае если единственная заявка на участие в конкурсе и заявитель, подавший эту заявку, соответствуют всем требованиям и критериям конкурса, указанный заявитель в порядке и в сроки, предусмотренные настоящими Правилами, вправе заключить соглашение на предложенных им условиях, которые должны соответствовать указанным в конкурсной документации конкурсным критериям или быть лучше по сравнению с такими критериями.

Решение о заключении соглашения с заявителем, подавшим единственную заявку, принимается Наблюдательным советом.

57. Соглашение заключается с участником конкурса, чье конкурсное предложение по результатам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе непосредственно следует за конкурсным предложением победителя конкурса, в случае отказа или уклонения победителя конкурса от заключения соглашения.

Решение о заключении соглашения с участником конкурса, чье конкурсное предложение по результатам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе непосредственно следует за конкурсным предложением победителя конкурса, принимается Наблюдательным советом.

58. В случае признания конкурса несостоявшимся Организатор вправе объявить о проведении повторного конкурса в соответствии с настоящими Правилами. При этом состав и содержание конкурсной документации, предусмотренные пунктами 14-16 настоящих Правил, в том числе требования к участникам конкурса и (или) критерии конкурса, могут быть изменены.

VII. Особенности проведения конкурса в электронной форме

59. Конкурс в электронной форме проводится на электронной торговой площадке (далее - ЭТП), определяемой Организатором, с учетом правил и регламентов, действующих на ЭТП.

60. Заявителю для участия в конкурсе в электронной форме необходимо получить аккредитацию на ЭТП в порядке, установленном оператором ЭТП.

61. Обмен заявителем, Организатором и оператором ЭТП информацией, связанной с получением аккредитации на электронной площадке, проведением конкурса в электронной форме, осуществляется на ЭТП в форме электронных документов.

62. Электронные документы заявителя, Организатора, оператора ЭТП должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно заявителя, Организатора, оператора ЭТП.

63. Оператор ЭТП в соответствии со своим внутренним регламентом на основании заключенного с Организатором договора:

1) обеспечивает возможность аккредитации участников конкурса на ЭТП, ввод ими идентифицирующих данных (имя пользователя и пароль) и возможность изменения пароля, открывает Организатору рабочий раздел на ЭТП доступ к которому имеет только Организатор, а также раздел, доступ к которому имеют только Организатор и участники конкурса;

2) обеспечивает принятие и регистрацию в электронном журнале заявок на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов, а также конкурсных предложений участников конкурса;

3) обеспечивает подачу участниками конкурса заявок на участие в конкурсе при условии заполнения ими всех полей, а также прекращение подачи таких заявок по истечении срока их приема, указанного в извещении;

4) обеспечивает направление уведомления участникам конкурса о принятом Организатором решении о соответствии участников конкурса установленным настоящими Правилами требованиям и о допуске к конкурсу либо о несоответствии участников конкурса установленным настоящими Правилами требованиям и об отказе в допуске к участию в конкурсе, а также иных уведомлений, предусмотренных настоящими Правилами;

5) обеспечивает равный доступ участников конкурса к процедурам конкурса, надежность функционирования используемых программно-аппаратных средств ЭТП, использование электронных документов при проведении конкурса;

6) обеспечивает размещение на ЭТП извещения в соответствии с настоящими Правилами;

7) обеспечивает конфиденциальность данных об участниках конкурса, за исключением случая направления электронных документов Организатору.

64. Оператор ЭТП приостанавливает конкурсные процедуры в случае технологического сбоя, зафиксированного программно-аппаратными средствами ЭТП, но не более чем на одни сутки. Возобновление конкурсных процедур начинается с того момента, на котором конкурсные процедуры были прерваны.

В течение одного часа со времени приостановления конкурсных процедур оператор ЭТП размещает на ЭТП информацию о причине приостановления конкурсных процедур, времени приостановления и возобновления конкурсных процедур, уведомляет об этом участников конкурса, а также направляет указанную информацию Организатору.

65. Для проведения конкурса уведомление о проведении конкурса направляется оператору ЭТП Организатором в течение 3 календарных дней до дня размещения конкурсной документации в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.

VIII. Переторжка

66. При проведении конкурса конкурсная документация может предусматривать право Организатора предоставить участникам конкурса возможность добровольно повысить рейтинг своих заявок путем улучшения условий первоначальных конкурсных предложений.

67. Проведение процедуры переторжки возможно только в том случае, если на это было соответствующее указание в конкурсной документации. Если переторжка предусмотрена, она должна проводиться только после процедуры оценки и сопоставления заявок в порядке, установленном конкурсной документацией, до определения победителя Наблюдательным советом.

68. Переторжка может проводиться по одному или нескольким критериям оценки заявки участника конкурса. Форма и порядок проведения переторжки, сроки подачи новых предложений, определенные Организатором, указываются в конкурсной документации.

69. На переторжку в обязательном порядке приглашаются все участники, допущенные к участию в конкурсе.

70. В переторжке может участвовать любое количество участников из числа допущенных к участию в конкурсе. Участник конкурса, приглашенный на переторжку, вправе не участвовать в ней. В этом случае ранжирование его заявки осуществляется по первоначальным предложениям.

71. Сведения о проведении переторжки должны быть доступны на ЭТП всем участникам, допущенным к участию в переторжке (в случае проведения конкурса в электронном виде). В этом случае проведение очной переторжки осуществляется в соответствии с правилами на ЭТП.

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)

<< Приложение N 1. Требования к решению о проведении конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности в соответствии...		Приложение >> N 1. Заявка
	Содержание Приказ Министерства РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики от 11 октября 2022 г. N 127 "Об утверждении Требований...

Приложение N 1. Заявка

Приложение N 2. Требования к составу и содержанию архитектурно-градостроительной концепции