Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
муниципального образования -
Рыбновский муниципальный район
Рязанской области
14 октября 2022 г. N 871

"Приложение N 1
к постановлению
Администрации
муниципального образования -
Рыбновский муниципальный район
Рязанской области
17.11.2016 N 965

Муниципальная программа
Рыбновского муниципального района Рязанской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан"

Паспорт
муниципальной программы Рыбновского муниципального района Рязанской области

Наименование Программы	"Социальная поддержка отдельных категорий граждан" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; ст. 20 п. 5 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Устав муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области; Управление образования и молодежной политики Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район; Управление культуры и туризма Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район; Рыбновский районный Совет ветеранов; Рыбновская местная организация Всероссийского общества слепых; Всероссийское общество инвалидов
Цель (цели) и задачи	Цель: создание и реализация на муниципальном уровне системы социальной и материальной поддержки малоимущих граждан, пожилых людей, многодетных семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации Задачи: - оказание адресной социальной поддержки семьям с детьми и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной поддержке; - предоставление адресной материальной поддержки малообеспеченным семьям, имеющим несовершеннолетних детей, гражданам-опекунам, имеющим детей дошкольного возраста - повышение качества жизни ветеранов, инвалидов, участников, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов; - оказание поддержки ветеранам Великой Отечественной войны; - предоставление отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки с учетом их возрастных особенностей, состояния доходов и других условий; - предоставление адресной материальной помощи гражданам района на преодоление трудной жизненной ситуации
Целевые индикаторы	Число жителей Рыбновского муниципального района, получивших дополнительные меры социальной поддержки не менее 20 ежегодно
Сроки реализации	Этап I: с 2017 - 2022 годы;
Объемы и источники финансирования	Финансирование осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (далее - местный бюджет). Всего - 17 075 543,95 рублей, в том числе: 2017 год - 2 457 257,7 рублей; 2018 год - 2 541 447,65 рублей; 2019 год - 2 860 051,44 рубля; 2020 год - 2 838 723,08 рублей; 2021 год - 2 902 283,28 рублей; 2022 год - 3 475 780,80 рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- улучшить качество жизни наиболее социально уязвимых категорий населения, снизить социальную напряженность в обществе; - повысить качество и доступность социальных услуг, прежде всего для семей с несовершеннолетними детьми, одиноких и одиноко проживающих пожилых граждан и инвалидов; - усилить адресность оказания социальной помощи, предусматривающей предоставление социальной помощи конкретным нуждающимся лицам с учетом их индивидуальных особенностей и иных объективных причин; - применить принцип гарантированности социальной защиты, предполагающий обязательное оказание социальной помощи лицам, имеющим на нее право, и комплексности предоставления одновременно различных видов социальной помощи в зависимости от социально-экономического положения различных категорий граждан; - усилить защиту прав и законных интересов семей с детьми, граждан пожилого возраста, трудоспособных граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию; - обеспечить целевое и эффективное расходование средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мер дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации программы

В условиях продолжающегося роста экономики нашего государства по-прежнему существует необходимость в социальной поддержке отдельных категорий граждан. К таким категориям относятся, прежде всего, малоимущие граждане, имеющие доход ниже прожиточного минимума, пенсионеры, многодетные и неполные семьи, инвалиды. Именно они тяжелее всего переносят рост цен на товары первой необходимости, увеличение затрат на оплату жилья, высокий уровень цен на лекарства.

В настоящее время в Рыбновском районе проживают 2637 ветеранов труда, 54 труженика тыла, 40 реабилитированных, 118 инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, 79 детей-инвалидов, 186 многодетных семей. 13 семей находятся в социально опасном положении.

Более 11 тысяч человек являются получателями пенсий по линии Пенсионного фонда, из них около 2 тысяч человек получают пенсии ниже уровня прожиточного минимума.

Необходимой является также поддержка одаренных детей. Прежде всего, в силу того, что без талантливых специалистов не может развиваться ни экономика, ни наука, ни само государство. Помощь таким детям является вкладом в будущее и улучшает перспективы развития любого общества.

Для таких категорий граждан и предусмотрена бюджетная поддержка в рамках данной Программы, которая посредством финансовых средств бюджета района сможет помочь гражданам снизить бремя расходов, повысить уровень и качество жизни, снизить социальную напряженность.

2. Цели и задачи реализации программы

Цель:

- создание и реализация на муниципальном уровне системы социальной и материальной поддержки малоимущих граждан, пожилых людей, многодетных семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Задачи:

- оказание адресной социальной поддержки семьям с детьми и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной поддержке;

- предоставление адресной материальной поддержки малообеспеченным семьям, имеющим несовершеннолетних детей, гражданам-опекунам, имеющим детей дошкольного возраста;

- повышение качества жизни ветеранов, инвалидов, участников, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;

- оказание поддержки ветеранам Великой Отечественной войны;

- предоставление отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки с учетом их возрастных особенностей, состояния доходов и других условий;

- предоставление адресной материальной помощи гражданам района на преодоление трудной жизненной ситуации.

3. Механизм реализации программы

Исполнителями программы являются Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район, структурные подразделения Администрации в соответствии с программными мероприятиями.

Общую координацию работы осуществляет заместитель главы Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район по социально-культурному развитию.

Исполнители программы несут ответственность за реализацию и достижение конечных результатов программы, целевое и эффективное использование денежных средств, выделяемых на ее выполнение.

В рамках выполнения установленных функций исполнители программы взаимодействуют с органом, осуществляющим организацию исполнения бюджета, по вопросам финансирования расходных обязательств органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района.

4. Сроки и этапы реализации программы

Срок реализация: Этап I: с 2017 - 2022 годы.

5. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования составляет - 17 075 543,95 рублей, в том числе по годам: 2017 год - 2 457 257,7 рублей;

2018 год - 2 541 447,65 рублей

2019 год - 2 860 051,44 рубля;

2020 год - 2 838 723,08 рублей;

2021 год - 2 902 283,28 рубля;

2022 год - 3 475 780,80 рубля;

Финансирование осуществляется за счет средств местного бюджета. Объемы финансирования программных мероприятий носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета на очередной год

6. Система программных мероприятий

NN пп	Мероприятия	Главные распорядители			Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, руб.							Ожидаемый результат
							Всего	в том числе по годам
								2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3			4	5	6	7	8	9	10	11	12	15
	Задача 1. Оказание адресной социальной поддержки семьям с детьми и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной поддержке
1.1.	Оказание материальной помощи и приобретение предметов первой необходимости семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, многодетным, малообеспеченным семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях	Администрация района	Администрация МО - Рыбновский муниципальный район			Местный бюджет	2 844 097	685 350	511 000	602 000	210 747	335 000	500 000	Улучшение качества жизни наиболее уязвимых категорий населения, снижение социальной напряженности в обществе, адресное оказание социальной помощи для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение целевого и эффективного расходования средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мер дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан
1.2.	Выписка газеты "Приокская Новь" многодетным, малообеспеченным жителям района	Администрация района	Администрация МО - Рыбновский муниципальный район			Местный бюджет	904 095,35	142 316	149 981,25	162 070,44	149 839,38	149 888,28	150 000
1.3.	Оказание материальной помощи семьям, родившим двух и более детей в год	Администрация района	Администрация МО - Рыбновский муниципальный район			Местный бюджет	105 000	12 000		36 000	6 000	12 000	39 000
1.4.	Компенсационные выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин муниципального образования - Рыбновский муниципальный район"	Администрация района	Администрация МО - Рыбновский муниципальный район			Местный бюджет	3 462 693	480 000	603 435	620 676	586 194	551 712	620 676
1.5.	Материальная помощь матерям, чьи дети погибли при исполнении воинских обязанностей	Администрация района	Администрация МО - Рыбновский муниципальный район			Местный бюджет	104 000		18 000	18 000	18 000	32 000	18 000
1.6.	Организация отдыха и оздоровления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (осуществление подвоза к месту отдыха и обратно)	Администрация района	Администрация МО - Рыбновский муниципальный район			Местный бюджет	12 100	10 200	1 900
1.7.	Проведение мероприятий для семей с детьми, в том числе оказавшихся в трудной жизненной ситуации, для детей-инвалидов:	Администрация Рыбновского муниципального района	Администрация МО - Рыбновский муниципальный район			Местный бюджет	2 140 505,7	354 400	388 650	441 905	294 142,70	273 408	388 000
	- "Славься, весна красная"						81 000	18 000	24 000	15 000			24 000
	- День социального работника						120 000	20 000	20 000	20 000	20 000	20 000	20 000
	- День защиты детей						75 000	15 000	15 000	15 000		15 000	15 000
	- Проведение мероприятий к празднику "День матери"						66 750	18 000	2 000	2 700	2 400	11 650	30 000
	- Новогодняя елка детям-сиротам						121 100	15 000	24 500	39 000	12 600	15 000	15 000
	- Новогодняя елка для одаренных детей						450 000	70 000	85 000	70 000	70 000	85 000	70 000
	- Чествование руководителей общественных организаций к Новому году						20 000		20 000
	- Почетный гражданин						27 500	11 900	10 500	5100
	- День пожилого человека						274 678	55 000	55 000	87 720		21 958	55 000
	- День инвалидов						240 975	55 000	55 000	59 175		16 800	55 000
	- Годовщина Чернобыльской АЭС						117 580	21 000	17 000	13 780		40 800	25 000
	Мероприятия, посвященные годовщине Чернобыльской АЭС						16 200					16 200
	Мероприятия, посвященные 75- летию ВОВ, 9 Мая.						171 127			1000	167 627	2500
	Мероприятия, посвященные выводу войск из Афганистана						60 650	2 000	8 650	25 000		5 000	20 000
	- Мероприятия, посвященные разгрому фашистских войск под Ленинградом, Сталинградом, Курская битва, битва под Москвой						45 000	10 000	10 000	10 000			15 000
	8 Марта						1 160			1 160
	- День защитника Отечества						10 270	2000		2270	2 000	2 000	2 000
	- День памяти и скорби						13 000	1 500	2 000	4 000	2 000	1 500	2 000
	- Районная общественная организация "Совет женщин"						85 515,7	15 000	15 000	15 000	15 515,70	10 000	15 000
	- Отделение всероссийской организации ветеранов "Боевое братство"						130 000	25 000	25 000	45 000		10 000	25 000
	Проведение мероприятий боевое братство						5 000			3000	2000
	День неизвестного солдата						8000			8000
1.8.	Приобретение сувенирной продукции первоклассникам к 1 сентября	Администрация Рыбновского муниципального район района	Администрация МО - Рыбновский муниципальный район			Муниципальный бюджет	600 000			150 000	150 000	150 000	150 000
	ИТОГО: задача 1						10 172 491,05	1 684 266	1 672 966,25	2 030 651,44	1 414 923,08	1 504 008,28	1 865 676,00
	Задача 2. Повышение качества жизни ветеранов, инвалидов, участников, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов
2.1.	Проведение мероприятий: - Международный день пожилых людей - 01.10	Администрация Рыбновского муниципального района	Администрация МО - Рыбновский муниципальный район			Местный бюджет	1 570 300404	104 900	117 300	119 100	384 000	395 000	450 000	Улучшение качества жизни наиболее уязвимых категорий населения, снижение социальной напряженности в обществе, адресное оказание социальной помощи для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение целевого и эффективного расходования средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мер дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан
	- Почетный гражданин	Администрация Рыбновского муниципального района	Администрация МО - Рыбновский муниципальный район				19 181,4		19 181,4
	- День матери	Администрация Рыбновского муниципального района	Администрация МО - Рыбновский муниципальный район
	- Годовщина Чернобыльской АЭС	Администрация Рыбновского муниципального района	Администрация МО - Рыбновский муниципальный район				8 800		2 800	4000	2000
2.2.	Оказание материальной помощи и приобретение ценных подарков семьям нетрудоспособных инвалидов, ветеранов ВОВ, ветеранов труда и др. категорий ветеранов ко Дню Победы	Администрация Рыбновского муниципального района	Администрация МО - Рыбновский муниципальный район			Местный бюджет	1 989 391,7	220 891,7	276 000	228 500	453 000	365 000	446 000
2.3.	Осуществление координации совместной деятельности администрации МО:	Администрация Рыбновского муниципального района	Администрация МО - Рыбновский муниципальный район			Местный бюджет	2 826 404,8	365 200	365 200	390 300	505 800	565 800	634 104,80
	Рыбновского районного Совета ветеранов						942 402,4	96 100	96 100	111 000	198 700	198 700	241 802,40
	Рыбновской местной организации Всероссийского общества слепых						30 000	10 000	10 000				10 000
	Всероссийского общества инвалидов						1 854 002,4	259 100	259 100	279 300	307 100	367 100	382 302,40
2.4.	Чествование пожилых людей в связи с достижением 90-летнего возраста и старше	Администрация района	Администрация МО - Рыбновский муниципальный район			Местный бюджет	439 500	72 000	78 000	79 000	79 000	61 500	70 000
	ИТОГО: задача 2						6 825 596,5	762 991,7	836 500	816 900,0	1 421 800	1 387 300,0	1 600 104,80
	Задача 3. Организационное и информационно-методическое обеспечение Программы
3.1.	Информационное обеспечение нормативно-правовой базы по проблемам социальной защиты населения	Администрация Рыбновского муниципального района		Администрация МО - Рыбновский муниципальный район		Местный бюджет	49 475	10 000	10 000	8 500		10 975	10 000	Улучшение качества жизни наиболее уязвимых категорий населения, снижение социальной напряженности в обществе, адресное оказание социальной помощи для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение целевого и эффективного расходования средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мер дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан
3.2.	Расширение сотрудничества с общественными организациями; участие в работе выборных руководящих органов общественных организаций по проблемам социальной защиты населения	Администрация Рыбновского муниципального района		Администрация МО - Рыбновский муниципальный район		Местный бюджет
3.3.	Подготовка аналитических материалов по основным разделам Программы для подготовки ежегодного исполнения Программы	Администрация Рыбновского муниципального района		Администрация МО - Рыбновский муниципальный район		Местный бюджет
3.4.	Создание базы данных отдельных категорий граждан, нуждающихся в оказании адресной социальной помощи	Администрация Рыбновского муниципального района		Администрация МО - Рыбновский муниципальный район
	Итого: задача 3						49 475	10 000	10 000	8 500	0,00	10 975	10 000
	Итого:						17 075 543,95	2 457 257,7	2 541 447,65	2 860 051,44	2 838 723,08	2 902 283,28	3 475 780,80

7. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении программы

Исполнители Программы ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляют в отдел по экономическому развитию района Администрации Рыбновского муниципального района Рязанской области информацию об эффективности реализации Программ в предыдущем году.

В случае отклонения достигнутых ожидаемых результатов и (или) показателей социально-экономической эффективности реализации Программы от запланированных, заказчик Программы в пояснительной записке отражает причины и обоснование указанных отклонений, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.

8. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения программы

N п/п	Наименование целевых индикаторов и показателей	Единицы измерения	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	Число жителей Рыбновского муниципального района, получивших дополнительные меры социальной поддержки (человек)	Человек	20	20	20	20	20	20

9. Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- улучшить качество жизни наиболее социально уязвимых категорий населения, снизить социальную напряженность в обществе;

- повысить качество и доступность социальных услуг, прежде всего для семей с несовершеннолетними детьми, одиноких и одиноко проживающих пожилых граждан и инвалидов;

- усилить адресность оказания социальной помощи, предусматривающей предоставление социальной помощи конкретным нуждающимся лицам с учетом их индивидуальных особенностей и иных объективных причин;

- применить принцип гарантированности социальной защиты, предполагающий обязательное оказание социальной помощи лицам, имеющим на нее право, и комплексности предоставления одновременно различных видов социальной помощи в зависимости от социально-экономического положения различных категорий граждан.