Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 ноября 2022 г. N 1096-П "Об утверждении Порядка оценки инвестиционного проекта на предмет соответствия критериям эффективного использования средств окружного и местных бюджетов в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, осуществляемой в рамках соглашения о защите и поощрении капиталовложений"

В соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 года N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений", в целях содействия защите и поощрению капиталовложений и повышения инвестиционной привлекательности Ямало-Ненецкого автономного округа Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок оценки инвестиционного проекта на предмет соответствия критериям эффективного использования средств окружного и местных бюджетов в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, осуществляемой в рамках соглашения о защите и поощрении капиталовложений.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.А. Артюхов

Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 16 ноября 2022 г. N 1096-П

Порядок
оценки инвестиционного проекта на предмет соответствия критериям эффективного использования средств окружного и местных бюджетов в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, осуществляемой в рамках соглашения о защите и поощрении капиталовложений

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений на предмет соответствия критериям эффективного использования средств окружного и местных бюджетов в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, осуществляемой в рамках соглашения о защите и поощрении капиталовложений (далее - оценка, проект, автономный округ, соглашение).

2. В настоящем Порядке используются понятия, предусмотренные Федеральным законом от 01 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

3. Органом государственной власти, уполномоченным на проведение оценки, является департамент экономики автономного округа (далее - департамент).

4. Результатом оценки является подготовка заключения об оценке, содержащего вывод о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств окружного и местных бюджетов в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, осуществляемой в рамках соглашения о защите и поощрении капиталовложений.

5. Решение (вывод) о соответствии (положительное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств окружного и местных бюджетов в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, осуществляемой в рамках соглашения о защите и поощрении капиталовложений, принимается в случае одновременного соответствия инвестиционного проекта критериям, предусмотренным разделом III настоящего Порядка.

6. Решение (вывод) о несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств окружного и местных бюджетов в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, осуществляемой в рамках соглашения о защите и поощрении капиталовложений, принимается в случае несоответствия инвестиционного проекта одному или нескольким критериям, предусмотренным разделом III настоящего Порядка.

7. Заключение об оценке, содержащее вывод о несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств окружного и местных бюджетов в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, осуществляемой в рамках соглашения о защите и поощрении капиталовложений, должно содержать обоснование несоответствия инвестиционного проекта критериям, предусмотренным разделом III настоящего Порядка.

II. Порядок оценки

8. Оценка, проводимая в целях заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является Российская Федерация, проводится в соответствии с пунктом 5.1 части 7 статьи 4 Федерального закона от 01 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" на основании заявления о рассмотрении инвестиционного проекта, представленного организацией, реализующей проект, в департамент в соответствии с пунктом 16 Правил заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, изменения и прекращения действия таких соглашений, ведения реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 года N 1602.

9. Оценка, проводимая в целях заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых не является Российская Федерация, проводится одновременно с рассмотрением в соответствии с пунктами 15 - 23 Порядка заключения, изменения и прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых не является Российская Федерация, утвержденного приказом департамента экономики автономного округа от ____________ N ________, заявления о заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на основании представляемого организацией, реализующей проект, в департамент заявления о проведении оценки по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

III. Критерии эффективного использования средств окружного бюджета в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, осуществляемой в рамках соглашения о защите и поощрении капиталовложений

10. Критериями эффективного использования средств окружного и местных (если стороной соглашения являются муниципальные образования в автономном округе (далее - муниципальное образование)) бюджетов в целях применения мер государственной поддержки, осуществляемой в рамках соглашения о защите и поощрении капиталовложений, являются:

10.1. критерии финансовой эффективности инвестиционного проекта:

чистая приведенная стоимость (NPV), инвестиционный проект признается соответствующим критерию финансовой эффективности инвестиционных проектов в случае, если NPV > 0;

10.2. критерии бюджетной эффективности инвестиционного проекта:

под бюджетной эффективностью инвестиционного проекта понимается влияние результатов реализуемого проекта на доходы окружного и местных (если стороной соглашения являются муниципальные образования) бюджетов.

Инвестиционный проект считается соответствующим критерию бюджетной эффективности инвестиционных проектов, если дисконтированный объем налоговых поступлений в окружной и местные (если стороной соглашения являются муниципальные образования) бюджеты в результате реализации инвестиционного проекта за период действия соглашения превышает сумму средств, направляемых из окружного и местного (если стороной соглашения являются муниципальные образования) бюджетов на реализацию и эксплуатацию проекта (субсидии, гранты), и налоговых расходов, обусловленных налоговыми льготами (пониженными ставками), установленных законодательством автономного округа и нормативными правовыми актами муниципальных образований (если стороной соглашения являются муниципальные образования), за период действия соглашения.

Ставка дисконтирования принимается равной величине доходности к погашению по облигациям федерального займа со сроком, максимально близким к сроку действия соглашения, увеличенной на два с половиной процентных пункта.

Объем налоговых поступлений в окружной и местные бюджеты в результате реализации инвестиционного проекта за период действия соглашения принимается без дисконтирования в случае, если проект относится к социальной сфере;

10.3. критерии социальной эффективности инвестиционного проекта:

создание новых постоянных рабочих мест в организации, реализующей проект, в количестве не менее 10;

превышение средней заработной платы, предусмотренной инвестиционным проектом, над средней заработной платой по автономному округу (исходя из прогноза социально-экономического развития автономного округа на среднесрочный и долгосрочный периоды, одобренного Правительством автономного округа).

Приложение
к Порядку оценки инвестиционного
проекта на предмет соответствия
критериям эффективного использования
средств окружного и местных бюджетов
в целях применения мер
государственной (муниципальной)
поддержки, осуществляемой в рамках
соглашения о защите и поощрении
капиталовложений

                          ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

                             ЗАЯВЛЕНИЕ

   о проведении оценки инвестиционного проекта на предмет соответствия

    критериям эффективного использования средств окружного и местных

    бюджетов в целях применения мер государственной (муниципальной)

        поддержки, осуществляемой в рамках соглашения о защите

                      и поощрении капиталовложений

_________________________________________________________________________

             (полное наименование заявителя (организации,

                 реализующей инвестиционный проект)

_________________________________________________________________________

                            (ИНН, ОГРН)

_________________________________________________________________________

          (адрес организации, реализующей инвестиционный проект)

в лице _________________________________________________________________,

         (должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

                               уполномоченного лица)

действующего на основании ______________________________________________,

                             (устав, доверенность или иной документ,

                                   удостоверяющий полномочия)

на основании  подпункта "р" пункта 11 Порядка   заключения,   изменения и

прекращения действия соглашений о защите и  поощрении   капиталовложений,

стороной которых не является Российская Федерация, утвержденного приказом

департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа от ____________

N _____, просит рассмотреть инвестиционный проект "______________________

________________________________________________________________________"

                (наименование инвестиционного проекта)

на    предмет   соответствия  критериям     эффективного    использования

средств    окружного    и    местных  бюджетов  в  целях  применения  мер

государственной    (муниципальной)  поддержки,  осуществляемой  в  рамках

соглашения о защите и поощрении капиталовложений.

_______________

    (дата)

_________________________ __________________ ____________________________

      (должность              (подпись)         (фамилия, имя, отчество

  уполномоченного лица)                        (последнее - при наличии)

                                                 уполномоченного лица)