Приложение 3. Подпрограмма "НЕзависимость"

Приложение 3

к муниципальной программе

"Обеспечение безопасности, общественного

порядка и профилактика правонарушений

в городе Ставрополе"

Подпрограмма
"НЕзависимость"

Паспорт подпрограммы
"НЕзависимость"

Наименование Подпрограммы	"НЕзависимость" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя
Соисполнители Подпрограммы	комитет образования администрации города Ставрополя
Участники Подпрограммы	отсутствуют
Задача Подпрограммы	совершенствование системы комплексной профилактики незаконного потребления наркотических и других психоактивных веществ
Показатели решения задач Подпрограммы	доля подростков и молодежи, вовлеченных в мероприятия, направленные на профилактику немедицинского потребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (на конец года);
	количество проведенных мероприятий по профилактике правонарушений в сфере незаконного оборота и немедицинского потребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (на конец года);
	количество выявленных страниц сайтов, сетевых адресов, содержащих сведения о способах разработки, изготовления и использования наркотических средств;
	доля обучающихся 7 - 11 классов общеобразовательных организаций города Ставрополя, принявших участие в социально-психологическом тестировании, в общей численности обучающихся 7 - 11 классов общеобразовательных организаций
Сроки реализации Подпрограммы	2023 - 2028 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы	реализация Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 3908,52 тыс. рублей, в том числе:
	2023 год - 651,42 тыс. рублей;
	2024 год - 651,42 тыс. рублей;
	2025 год - 651,42 тыс. рублей;
	2026 год - 651,42 тыс. рублей;
	2027 год - 651,42 тыс. рублей;
	2028 год - 651,42 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	увеличение доли подростков и молодежи, вовлеченных в мероприятия, направленные на профилактику немедицинского употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (на конец года) с 90,0 процента в 2023 году до 95,0 процента в 2028 году;
	увеличение количества проведенных мероприятий по профилактике правонарушений в сфере незаконного оборота и немедицинского потребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (на конец года) с 50 единиц в 2023 году до 75 единиц в 2028 году;
	увеличение количества выявленных страниц сайтов, сетевых адресов, содержащих сведения о способах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров с 20 единиц в 2023 году до 45 единиц в 2028 году;
	увеличение доли обучающихся 7 - 11 классов общеобразовательных организаций, принявших участие в социально-психологическом тестировании, в общей численности обучающихся 7 - 11 классов общеобразовательных организаций с 97,05 процента в 2023 году до 97,06 процента в 2028 году

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз ее развития

В соответствии с требованиями Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 г. N 400, Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. N 733, федеральных законов от 08 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" профилактика наркомании является одним из основных направлений государственной социальной политики в отношении здоровья населения.

Необходимость разработки и реализации Подпрограммы вызвана тем, что ситуация с незаконным оборотом наркотических средств и других психоактивных веществ сохраняет негативные тенденции как в Российской Федерации, так и в городе Ставрополе, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку и безопасности.

Потребление наркотиков и алкоголя, курение в молодежной среде приобрело статус субкультуры, моды.

Основными причинами роста наркомании и алкоголизма являются:

социальное неблагополучие, низкий уровень качества жизни населения;

снижение роли семьи, ее потенциала и здоровых семейных традиций в процессе воспитания молодого поколения;

отсутствие цензуры в открытых источниках информации, скрытая пропаганда аморального поведения;

изменение форм подросткового и молодежного досуга, кризис ценностей в современном обществе.

Изучение и оценка наркоситуации на территории города Ставрополя показывает, что проблема злоупотребления наркотическими и другими психоактивными веществами остается достаточно актуальной.

Опыт реализации муниципальной подпрограммы "НЕзависимость" в городе Ставрополе показывает, что в борьбе с наркоугрозой необходима целостная научно обоснованная система профилактики наркомании, учитывающая социальные и психологические факторы, в первую очередь среди подростков и молодежи, которая позволяет оказывать адекватное противодействие таким негативным явлениям.

Так, последовательная реализация мероприятий Подпрограммы в предыдущие годы позволила снизить количество преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в 2021 году на 29,3 процента (2020 год - 1335, 2021 год - 944).

В сфере профилактики наркомании только межведомственный подход способен обеспечить эффективное достижение поставленной цели. Использование программно-целевого метода в решении рассматриваемой проблемы позволит минимизировать потребности в материальных, трудовых и финансовых ресурсах, обеспечить достижение цели по сокращению числа наркозависимых людей в более короткие сроки.

Подпрограмма носит социальный характер. Результаты реализации Подпрограммы окажут положительное влияние на здоровье населения, экономику, правопорядок и безопасность города Ставрополя.

При достижении цели муниципальной программы "Обеспечение безопасности, общественного порядка и профилактика правонарушений в городе Ставрополе" (далее - Программа) и решении задач Подпрограммы будут осуществляться меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных конечных результатов реализации Подпрограммы.

При реализации Подпрограммы могут возникнуть следующие риски:

правовые риски, связанные с возможными изменениями в законодательстве Российской Федерации и Ставропольского края;

финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования;

обстоятельства непреодолимой силы;

недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Подпрограммы;

недостаточная оперативность внесения изменений в Подпрограмму при возникновении внешних рисков реализации Подпрограммы;

несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение Подпрограммы.

Управление рисками реализации Подпрограммы будет осуществляться с помощью:

мониторинга планируемых изменений в законодательстве Российской Федерации и Ставропольского края, внесения изменений в муниципальные нормативные правовые акты города Ставрополя, связанных с реализацией мероприятий Подпрограммы;

определения приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий Подпрограммы;

внесения своевременных изменений в Подпрограмму.

Реализация Подпрограммы окажет положительное влияние на обеспечение безопасности жителей города Ставрополя.

2. Задача Подпрограммы

Для достижения цели Программы предусматривается решение задачи по совершенствованию системы комплексной профилактики незаконного потребления наркотических и других психоактивных веществ.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы рассчитана на 6 лет, с 2023 года по 2028 год включительно.

4. Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы

Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы приведены в приложении 4 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы в 2023 - 2028 годах осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 3908,52 тыс. рублей, в том числе:

2023 год - 651,42 тыс. рублей;

2024 год - 651,42 тыс. рублей;

2025 год - 651,42 тыс. рублей;

2026 год - 651,42 тыс. рублей;

2027 год - 651,42 тыс. рублей;

2028 год - 651,42 тыс. рублей.

Объем бюджетных средств определяется решением Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края, а также за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено.

6. Система управления реализацией Подпрограммы

Текущее управление реализацией и реализация Подпрограммы осуществляются аналогично, как и по Программе в целом.