Приложение 2. Подпрограмма "Профилактика правонарушений в городе Ставрополе"

Приложение 2

к муниципальной программе

"Обеспечение безопасности, общественного

порядка и профилактика правонарушений

в городе Ставрополе"

Подпрограмма
"Профилактика правонарушений в городе Ставрополе"

Паспорт подпрограммы
"Профилактика правонарушений в городе Ставрополе"

Наименование Подпрограммы	"Профилактика правонарушений в городе Ставрополе" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя
Соисполнители Подпрограммы	администрация города Ставрополя в лице управления по информационной политике администрации города Ставрополя;
	комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя;
	комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя;
	комитет культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя;
	комитет образования администрации города Ставрополя
Участники Подпрограммы	благотворительная Некоммерческая организация "Фонд социальной помощи населению города Ставрополя" (по согласованию);
	государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Ставрополя" (по согласованию);
	Ставропольский линейный отдел Министерства внутренних дел России на транспорте (по согласованию)
Задачи Подпрограммы	повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения города Ставрополя; совершенствование системы профилактики правонарушений несовершеннолетних
Показатели решения задач Подпрограммы	удельный вес преступлений, зарегистрированных в местах массового пребывания граждан на территории города Ставрополя, по отношению к общему количеству преступлений;
	количество преступлений, совершаемых на территории города Ставрополя лицами, ранее их совершавшими;
	количество распространенной на территории города Ставрополя полиграфической продукции (плакатов, буклетов, листовок), направленной на предупреждение мошенничества;
	число членов народной дружины города Ставрополя, оказывающих помощь правоохранительным органам в раскрытии и предупреждении правонарушений;
	количество предприятий всех форм собственности, социально ориентированных некоммерческих организаций города Ставрополя, которым оказано содействие в реализации проектов, направленных на ресоциализацию и социальную реабилитацию лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, создание участков исправительного центра для обеспечения исполнения наказаний в виде принудительных работ;
	количество преступлений, совершаемых на территории города Ставрополя несовершеннолетними
Сроки реализации Подпрограммы	2023 - 2028 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы	реализация Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 31053,48 тыс. рублей, в том числе:
	2023 год - 5175,58 тыс. рублей;
	2024 год - 5175,58 тыс. рублей;
	2025 год - 5175,58 тыс. рублей;
	2026 год - 5175,58 тыс. рублей;
	2027 год - 5175,58 тыс. рублей;
	2028 год - 5175,58 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	снижение удельного веса преступлений, зарегистрированных в местах массового пребывания граждан на территории города Ставрополя, по отношению к общему количеству преступлений с 34,0 процента в 2023 году до 31,5 процента в 2028 году;
	снижение количества преступлений, совершаемых на территории города Ставрополя лицами, ранее их совершавшими, с 2150 единиц в 2023 году до 1900 единиц в 2028 году;
	увеличение количества распространенной на территории города Ставрополя полиграфической продукции (плакатов, буклетов, листовок), направленной на предупреждение мошенничества, с 1200 единиц в 2023 году до 1700 единиц в 2028 году;
	рост числа членов народной дружины города Ставрополя, оказывающих помощь правоохранительным органам в раскрытии и предупреждении правонарушений, с 266 человек в 2023 году до 316 человек в 2028 году;
	увеличение количества предприятий всех форм собственности, социально ориентированных некоммерческих организаций города Ставрополя, которым оказано содействие в реализации проектов, направленных на ресоциализацию и социальную реабилитацию лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, создание участков исправительного центра для обеспечения исполнения наказаний в виде принудительных работ с 3 единиц в 2023 году до 5 единиц в 2028 году;
	снижение количества преступлений, совершаемых на территории города Ставрополя несовершеннолетними, с 71 единицы в 2023 году до 66 единиц в 2028 году

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз ее развития

Целенаправленная деятельность органов местного самоуправления города Ставрополя в тесном взаимодействии с правоохранительными органами и общественными организациями обеспечивает безопасность города Ставрополя и его жителей.

В 2021 году на территории города Ставрополя отмечается снижение на 2,3 процента числа зарегистрированных преступлений (2021 год - 9157, 2020 год - 9375).

Вместе с тем отмечается рост числа преступлений, совершенных на улицах - 1484 (2020 год - 1475), увеличение количества фактов мошеннических действий - 2371 (2020 год - 2224), преступлений, совершенных несовершеннолетними и с их участием - 105 (2020 год - 77).

Имеют место факты злоупотребления спиртными напитками в детской и подростковой среде. Одной из острейших проблем современного общества является проблема распространения пивного алкоголизма и активное употребление молодежью энергетических напитков.

В данных условиях одним из приоритетных направлений Подпрограммы становится решение задач по совершенствованию системы профилактики правонарушений.

В рамках полномочий органов местного самоуправления необходимо совершенствование функционирования системы профилактики правонарушений, вовлечение в работу по обеспечению общественного порядка на территории города Ставрополя широких слоев населения, в том числе общественных организаций и добровольных формирований правоохранительной направленности.

Проблема профилактики правонарушений носит межведомственный характер и эффективным механизмом ее решения является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих росту числа правонарушений на территории города Ставрополя. Использование программно-целевого метода позволит мобилизовать ресурсные возможности на приоритетных направлениях комплексного решения задач по профилактике правонарушений.

Подпрограмма носит социальный характер, реализация ее мероприятий окажет положительное влияние на обеспечение правопорядка и безопасности жителей города Ставрополя.

При достижении цели муниципальной программы "Обеспечение безопасности, общественного порядка и профилактика правонарушений в городе Ставрополе" (далее - Программа) и решении задач Подпрограммы будут осуществляться меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных конечных результатов реализации Подпрограммы.

При реализации Подпрограммы могут возникнуть следующие риски:

правовые риски, связанные с возможными изменениями в законодательстве Российской Федерации и Ставропольского края;

финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования;

обстоятельства непреодолимой силы;

недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Подпрограммы;

недостаточная оперативность внесения изменений в Подпрограмму при возникновении внешних рисков реализации Подпрограммы;

несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение Подпрограммы.

Управление рисками реализации Подпрограммы будет осуществляться с помощью:

мониторинга планируемых изменений в законодательстве Российской Федерации и Ставропольского края, внесения изменений в муниципальные правовые акты города Ставрополя, связанных с реализацией мероприятий Подпрограммы;

определения приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий Подпрограммы;

внесения своевременных изменений в Подпрограмму.

Реализация Подпрограммы окажет положительное влияние на обеспечение безопасности жителей города Ставрополя.

2. Задачи Подпрограммы

Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач Подпрограммы:

повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения города Ставрополя;

совершенствование системы профилактики правонарушений несовершеннолетних.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы рассчитана на 6 лет, с 2023 года по 2028 год включительно.

4. Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы

Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы приведены в приложении 4 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы в 2023 - 2028 годах осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 31053,48 тыс. рублей, в том числе:

2023 год - 5175,58 тыс. рублей;

2024 год - 5175,58 тыс. рублей;

2025 год - 5175,58 тыс. рублей;

2026 год - 5175,58 тыс. рублей;

2027 год - 5175,58 тыс. рублей;

2028 год - 5175,58 тыс. рублей.

Объем бюджетных средств определяется решением Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края, а также за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено.

6. Система управления реализацией Подпрограммы

Текущее управление реализацией и реализация Подпрограммы осуществляются аналогично, как и по Программе в целом.