Приложение. Муниципальная программа "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через муниципальные средства массовой информации г. Бийска" на 2023-2027 годы

Приложение
к постановлению
Администрации г. Бийска
от 10.11.2022 г. N 2406

Муниципальная программа
"Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через муниципальные средства массовой информации г. Бийска" на 2023-2027 годы

Паспорт муниципальной программы "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через муниципальные средства массовой информации г. Бийска" на 2023-2027 годы

Наименование программы	Муниципальная программа "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через муниципальные средства массовой информации г. Бийска" на 2023-2027 годы (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель программы	Администрация города Бийска (пресс-центр Администрации г. Бийска)
Соисполнители программы	отсутствуют
Участники программы	Администрация города Бийска (пресс - центр Администрации г. Бийска)
Подпрограммы программы	отсутствуют
Цель программы	Доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о деятельности органов местного самоуправления, о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации через муниципальные средства массовой информации, а также социальные сети.
Задача программы	Обеспечение права граждан на получение полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления с учетом актуальных потребностей гражданского общества, реализации требований законодательства Российской Федерации по своевременному опубликованию правовых актов органов местного самоуправления для вступления их в законную силу
Целевые индикаторы и показатели программы	1. Продолжительность одной радиопередачи "Новости". 2. Продолжительность одной радиопередачи "Вестник Администрации". 3. Количество опубликованных радиопередач "Новости". 4. Количество опубликованных радиопередач "Вестник Администрации". 5. Количество изготовленных и распространенных номеров газеты "Муниципальный вестник" с еженедельной периодичностью выпуска, кроме праздничных дней, от требуемого количества (тираж). 6. Объём опубликованных в газете "Муниципальный вестник" правовых актов, подлежащих опубликованию. 7. Соответствие концепции (тематики) осуществления радиовещания согласно заявленным целям и задачам. 8. Техническая подготовка и размещение информационных материалов заданной тематики в газетах "Муниципальный вестник" и "Наш Бийск". 9. Достижение всеми бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными ответственному исполнителю программы, показателей, установленных муниципальными заданиями.
Сроки и этапы реализации программы	2023-2027 годы. Этапы реализации муниципальной программы отсутствуют
Объемы финансирования программы	Общий объём финансирования составляет 14 820 тыс. рублей, в том числе из средств бюджета города 14 820 тыс. руб., в том числе: 2023 г. - 2 964 тыс. руб.; 2024 г. - 2 964 тыс. руб.; 2025 г. - 2 964 тыс. руб.; 2026 г. - 2 964 тыс. руб.; 2027 г. - 2 964 тыс. руб. Объёмы финансирования подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджета города Бийска.
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Продолжительность одной радиопередачи "Новости" - не менее 21 минуты. 2. Продолжительность одной радиопередачи "Вестник Администрации" - не менее 33,5 минуты. 3. Количество опубликованных радиопередач "Новости" - не менее 100 единиц. 4. Количество опубликованных радиопередач "Вестник Администрации" - не менее 100 единиц. 5. Количество изготовленных и распространенных номеров газеты "Муниципальный вестник" с еженедельной периодичностью выпуска, кроме праздничных дней, тиражом не менее 1000 экземпляров за один выпуск. 6. Объём опубликованных в газете "Муниципальный вестник" правовых актов, подлежащих опубликованию - 100%. 7. Соответствие концепции (тематики) осуществления радиовещания согласно заявленным целям и задачам - не менее 100%. 8. Техническая подготовка и размещение информационных материалов заданной тематики в газетах "Муниципальный вестник" и "Наш Бийск" - не менее 100%. 9. Достижение всеми бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными ответственному исполнителю программы, показателей, установленных муниципальными заданиями - не менее 100%.

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

I.1. Анализ текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Во исполнение законодательства Российской Федерации органам местного самоуправления необходимо проведение целенаправленной информационной политики, в первую очередь, через муниципальные средства массовой информации.

Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить реализацию прав граждан и организаций на доступ к объективной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления. В свою очередь, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обязывает органы местного самоуправления осуществлять опубликование определенного состава документов, в том числе для проведения обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также доведения до сведения населения муниципального образования информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

Программа "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через муниципальные средства массовой информации г. Бийска" на 2023-2027 годы обеспечивает информационное сопровождение исполнения органами местного самоуправления города Бийска своих полномочий и функций и продолжает реализацию мероприятий, которые ранее были реализованы в рамках муниципальной программы "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через муниципальные средства массовой информации г. Бийска на 2018-2022 годы", утверждённой постановлением Администрации г. Бийска от 27.11.2017 N 2860.

I.2. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы

В сфере реализации муниципальной программы есть проблемы: рост популярности средств массовой информации развлекательного характера и перенасыщенность медиарынка Бийска. Как следствие, - снижение уровня востребованности общественно-политических СМИ, в частности, муниципальных, что влечет за собой снижение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления.

I.3. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы представляет собой тенденции, к которым относятся:

- сохранение достигнутого уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления;

- формирование в обществе доверия к муниципальным средствам массовой информации.

Использование программно-целевого метода решения существующих проблем в сфере информационной политики органов местного самоуправления города Бийска будет способствовать достижению высокого уровня информационной открытости муниципальных органов власти.

II. Приоритетные направления реализации муниципальной программы, цель и задача, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов её реализации

II.1. Приоритеты политики в сфере реализации муниципальной программы

Настоящая муниципальная программа направлена на реализацию прав граждан на получение полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления с учетом актуальных потребностей гражданского общества.

II.2. Цель и задача муниципальной программы

Целью муниципальной программы является доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о деятельности органов местного самоуправления, о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации через муниципальные средства массовой информации, а также социальные сети.

Задача муниципальной программы заключается в обеспечении права граждан на получение полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления с учетом актуальных потребностей гражданского общества, реализации требований законодательства Российской Федерации по своевременному опубликованию правовых актов органов местного самоуправления для вступления их в законную силу.

II.3. Конечные результаты муниципальной программы

Результатами реализации муниципальной программы должны стать:

- продолжительность одной радиопередачи "Новости" - не менее 21 минуты;

- продолжительность одной радиопередачи "Вестник Администрации" - не менее 33,5 минуты;

- количество опубликованных радиопередач "Новости" - не менее 100 единиц;

- количество опубликованных радиопередач "Вестник Администрации" - не менее 100 единиц;

- количество изготовленных и распространенных номеров газеты "Муниципальный вестник" с еженедельной периодичностью выпуска, кроме праздничных дней, тиражом не менее 1000 экземпляров за один выпуск;

- объём опубликованных в газете "Муниципальный вестник" правовых актов, подлежащих опубликованию - 100%;

- соответствие концепции (тематики) осуществления радиовещания согласно заявленным целям и задачам - не менее 100%;

- техническая подготовка и размещение информационных материалов заданной тематики в газетах "Муниципальный вестник" и "Наш Бийск" - не менее 100%;

- достижение всеми бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными ответственному исполнителю программы, показателей, установленных муниципальными заданиями - не менее 100%.

Для анализа указанных конечных результатов реализации муниципальной программы принимаются следующие индикаторы (показатели) настоящей муниципальной программы:

- продолжительность одной радиопередачи "Новости";

- продолжительность одной радиопередачи "Вестник Администрации";

- количество опубликованных радиопередач "Новости";

- количество опубликованных радиопередач "Вестник Администрации";

- количество изготовленных и распространенных номеров газеты "Муниципальный вестник" с еженедельной периодичностью выпуска, кроме праздничных дней, от требуемого количества (тираж);

- объём опубликованных в газете "Муниципальный вестник" правовых актов, подлежащих опубликованию;

- соответствие концепции (тематики) осуществления радиовещания согласно заявленным целям и задачам;

- техническая подготовка и размещение информационных материалов заданной тематики в газетах "Муниципальный вестник" и "Наш Бийск";

- достижение всеми бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными ответственному исполнителю программы, показателей, установленных муниципальными заданиями.

Значения перечисленных индикаторов приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

II.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа рассчитана на реализацию мероприятий с 2023 года по 2027 год включительно.

Этапы реализации муниципальной программы отсутствуют.

III. Обобщённая характеристика мероприятий муниципальной программы

Муниципальная программа представляет собой систему мероприятий, направленных на достижение цели и решение задачи; на формирование положительного имиджа муниципального образования город Бийск, прежде всего для горожан, посредством деятельности муниципальных средств массовой информации: газеты "Наш Бийск" и радиокомпании "Бийск".

Реализация этих мероприятий позволит Администрации города повысить степень доверия населения и уровень его информированности о деятельности органов местного самоуправления, принимаемых правовых решениях, о социально-экономическом и общественно-политическом развитии Бийска.

Подробный перечень мероприятий настоящей муниципальной программы указан в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.

В частности, реализация мероприятий 1.1. "Изготовление (верстка, корректура) газеты "Муниципальный вестник", 1.2. "Распространение газеты "Муниципальный вестник", 1.3. "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на страницах общественно-политической газеты "Наш Бийск" за счет средств бюджета города осуществляется путем предоставления Администрацией города Бийска субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МАУ "Редакция газеты "Наш Бийск", а реализация мероприятия 1.4. "Производство и распространение радиопрограмм в эфире 1-ого канала проводной сети ("Радио России"), согласно контракта с ГТРК "Алтай", о деятельности Администрации города Бийска и её структурных подразделений, Думы города Бийска, о деятельности организаций и граждан города Бийска, о событиях города Бийска, Алтайского края" за счет средств бюджета города осуществляется путем предоставления Администрацией города Бийска субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МБУ "Радиокомпания "Бийск".

Мероприятие 1.5. "Информирование населения о социально-экономической жизни города через социальные сети: официальный сайт муниципального образования город Бийск - biysk22.ru, бийск.рф; официальная группа Администрации города в социальной сети "Одноклассники" "Город Бийск" - https://ok.ru/officialbiysk; официальная группа Администрации города в социальной сети Вконтакте "Город Бийск" - https://vk.com/official.biysk; официальный канал Администрации города в мессенджере "Телеграм" - https://t.me/admbiysk" реализуется в рамках основной деятельности пресс - центра Администрации города Бийска и осуществляется путем размещения информации о деятельности органов местного самоуправления, социально-экономическом и культурном развитии города, его общественной инфраструктуры, социально-экономической жизни города в социальные сети.

Реализация мероприятия 1.1 "Изготовление (верстка, корректура) газеты "Муниципальный вестник" представляет собой поэтапное выполнение работ, связанных с подбором и согласованием документов, подлежащих публикации, формированием рабочего макета, дальнейшей корректуре, верстке и последующим направлением в печать в типографию каждого нового выпуска газеты.

Публикации подлежат нормативно-правовые акты, уведомления, извещения и иные официальные документы Администрации города, ее структурных подразделений, Думы города и избирательных комиссий с целью вступления их в законную силу и информирования населения о деятельности органов местного самоуправления.

IV. Общий объём финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Бийск.

Общий объём финансирования составляет 14 820 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 г. - 2 964 тыс. руб.;

2024 г. - 2 964 тыс. руб.;

2025 г. - 2 964 тыс. руб.;

2026 г. - 2 964 тыс. руб.;

2027 г. - 2 964 тыс. руб.

Источники финансирования: средства бюджета города - 14 820 тыс. руб.

Объемы финансирования мероприятий муниципальной программы могут корректироваться и уточняться ежегодно при формировании бюджета города Бийска на очередной финансовый год.

Объемы и источники финансирования муниципальной программы указаны в приложении 3 к настоящей муниципальной программе.

V. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

На успешную реализацию настоящей муниципальной программы влияют экономические и социальные факторы, в связи с чем имеются следующие риски, способные негативно повлиять на ход ее реализации:

- экономические, связанные с необходимостью вложения значительных финансовых средств в развитие муниципальных средств массовой информации с целью повышения их востребованности у населения и конкурентоспособности на рынке СМИ;

- "человеческий фактор", то есть изменение предпочтений непосредственных потребителей услуг СМИ в условиях перенасыщенного информационного медиарынка города.

Данные риски могут привести к изменению показателей настоящей муниципальной программы. Для минимизации указанных рисков в ходе реализации муниципальной программы предусматривается регулярный анализ и, при необходимости, корректировка показателей и мероприятий муниципальной программы.

Заместитель Главы города

Е.А. Пазников

Начальник пресс-центра

П.П. Сидоренко

Начальник пресс-центра

П.П. Сидоренко