Приложение. Положение о департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска

Приложение
к решению Думы города
от 01.06.2022 N 162-VII

Положение
о департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска

I. Общие положения

1.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска (далее - департамент) является органом администрации города Нефтеюганска, обеспечивающим решение вопросов местного значения в границах городского округа, в области:

жилищного хозяйства,

жилищно-коммунального обслуживания населения,

организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения,

дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них,

создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения,

организации мероприятий по охране окружающей среды,

участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов,

организации благоустройства,

организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями Губернатора и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Нефтеюганска, муниципальными нормативными правовыми актами города Нефтеюганска, настоящим Положением.

1.3. Департамент создан в соответствии с утверждённой Думой города Нефтеюганска структурой администрации города Нефтеюганска.

1.4. Департамент является муниципальным казённым учреждением, обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, бюджетную смету и лицевые счета, открываемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, круглую печать с изображением герба муниципального образования город Нефтеюганск, печати, штампы и бланки с собственным наименованием в соответствии с приложением к настоящему Положению.

Департамент может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, осуществляет ведение бухгалтерского учёта и хранение бухгалтерских документов.

1.5. Департамент осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, выделяемых в установленном порядке на реализацию возложенных на департамент полномочий и содержание департамента.

1.6. Полное наименование: Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска.

Сокращенное наименование: Департамент ЖКХ администрации города.

1.7. Место нахождения департамента: 628309, Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нефтеюганск, улица Строителей, строение 4/1.

1.8. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления города Нефтеюганска, саморегулируемыми организациями, иными общественными объединениями и организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

1.9. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через подведомственные ему учреждения в порядке, установленном правовым актом администрации города Нефтеюганска.

II. Полномочия Департамента

2.1. Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности в границах городского округа:

2.1.1. Обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативных правовых актов Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Устава города Нефтеюганска, решений Думы города, иных муниципальных правовых актов города Нефтеюганска, муниципальных (государственных) договоров по вопросам, относящимся к его компетенции.

2.1.2. Разрабатывает и вносит в администрацию города Нефтеюганска проекты муниципальных правовых актов, в том числе нормативного характера, в целях реализации полномочий.

2.1.3. Проводит анализ реализации на территории города политики по вопросам местного значения по направлениям своих полномочий, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию указанной деятельности.

2.1.4. Осуществляет, в том числе в рамках курируемых муниципальных программ, инвестиционных программ, организацию дорожной деятельности в части строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.5. Определяет размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения в целях его возмещения.

2.1.6. Создает условия по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок в соответствии с федеральным законодательством.

2.1.7. Выполняет функции ответственного структурного подразделения по подготовке конкурсной документации, оформлению разъяснений к конкурсной документации, проведению открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами:

- собственники помещений которых не выбрали способ управления многоквартирным домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация;

- разрешение на ввод в эксплуатацию которых выдано в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности;

- доля муниципального образования в праве общей собственности, на общее имущество в которых составляет более, чем пятьдесят процентов.

2.1.8. Принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

2.1.9. Осуществляет согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

2.1.10. Планирует текущий и капитальный ремонт муниципальных жилых помещений в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации города Нефтеюганска.

2.1.11. Осуществляет содержание муниципального жилищного фонда, имеет право требовать своевременного внесения нанимателем муниципального жилищного фонда платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

2.1.12. Осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

2.1.13. Координирует мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Нефтеюганске".

2.1.14. Участвует в организации обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

2.1.15. Размещает в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами администрации города в пределах полномочий департамента.

2.1.16. Обеспечивает проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в случаях, установленных законодательством.

2.1.17. Организует в границах города Нефтеюганска электро-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом.

2.1.18. Организует в границах города Нефтеюганска теплоснабжение в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении".

2.1.19. Осуществляет, в том числе в рамках курируемых адресно инвестиционных программ, организацию и координацию работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, улично-дворового освещения.

2.1.20. Обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

2.1.21. Организует работу муниципальных похоронно-ритуальных служб.

2.1.22. Устанавливает удобный для населения режим работы подведомственных департаменту муниципальных предприятий коммунального хозяйства.

2.1.23. Устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые подведомственными департаменту муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

2.1.24. Организует работы по установлению нумерации домов, организации освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

2.1.25. Организует благоустройство и озеленение территории города Нефтеюганска, в том числе размещение и содержание малых архитектурных форм, а также, содержание, ремонт, модернизацию, капитальный ремонт элементов и объектов благоустройства.

2.1.26. Организует мероприятия по охране окружающей среды.

2.1.27. Принимает участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию твердых коммунальных отходов на территории города Нефтеюганска.

2.1.28. Принимает участие в реализации противоэпидемических, противоэпизоотических, противоэпифитотических мероприятий на территории муниципального образования.

2.1.29. Осуществляет организацию общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.

2.1.30. Организует по требованию населения общественные экологические экспертизы.

2.1.31. Принимает участие в решении вопросов, связанных с соблюдением экологических интересов населения города Нефтеюганска при отводе земельных участков.

2.1.32. Осуществляет реализацию муниципальных программ города Нефтеюганска в соответствующей сфере деятельности.

2.1.33. Принимает участие в планировании расходов бюджета города для исполнений полномочий в области жилищного хозяйства и коммунального обслуживания населения.

2.1.34. Осуществляет полномочия учредителя в отношении подведомственных департаменту муниципальных учреждений и предприятий, в порядке установленным правовым актом администрации города Нефтеюганска.

2.1.35. Осуществляет отдельные государственные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с правовыми актами администрации города Нефтеюганска.

2.1.36. Принимает участие в разработке и реализации муниципальных программ, мероприятиях в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти ХМАО - Югры.

2.1.37. Принимает участие в обеспечении выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

2.1.38. Принимает участие в проведении (в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий) в муниципальном образовании мероприятий, предусмотренных Комплексным планом противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, в том числе информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма, его общественной опасности и формированию у граждан неприятия идеологии терроризма.

2.1.39. Направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти ХМАО - Югры.

2.1.40. Осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

2.1.41. Информирует собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта.

2.1.42. Принимает участие в разработке муниципальных правовых актов в сфере профилактики правонарушений.

2.1.43. Принимает участие в координационных органах в сфере профилактики правонарушений.

2.1.44. Осуществляет организацию по сбору, обобщению и учету информации о реализации на объектах водоснабжения и водоотведения, включенных в "Перечень объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных в Ханты-Мансийской автономном округе - Югра, подлежащих категорированию" (в части объектов, расположенных на территории города Нефтеюганска) требований к антитеррористической защищенности, включая вопросы категорирования, паспортизации, инженерно-технической укрупненности, оснащения их техническими средствами охраны.

2.1.45. Осуществляет организацию по сбору, обобщению и учету информации о транспортном комплексе, а также реализации требований транспортной безопасности на территории города Нефтеюганска.

2.1.46. Осуществляет организацию содержания городских лесов в границах муниципального образования города Нефтеюганска.

2.1.47. Осуществляет выдачу разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъема привязных аэростатов над территорией города Нефтеюганска, а также посадки (взлета) на расположенные в границах города Нефтеюганска площадки.

2.1.48. Осуществляет организацию проведения инвентаризации мест захоронения в муниципальном образовании.

2.1.49. Выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемых в соответствии Федеральным законом "О рекламе".

2.1.50. Осуществляет организацию и проведение конкурса или аукциона на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности.

2.1.51. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Нефтеюганска, муниципальными правовыми актами города Нефтеюганска.

2.2. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности вправе:

2.2.1. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения.

2.2.2. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов.

2.2.3. Создавать совещательные и коллегиальные органы.

2.2.4. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных предприятий и учреждений.

2.2.5. Обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени и в защиту имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования в области сохранности объектов благоустройства и имущества, переданного департаменту.

2.2.6. Заключать муниципальные контракты.

III. Организация деятельности Департамента

3.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.2. Директор департамента имеет двух заместителей, назначаемых им на должность и освобождаемых им от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.3. Директор Департамента:

3.3.1. Осуществляет руководство деятельностью департамента, несет персональную ответственность за обеспечение исполнения полномочий департамента.

3.3.2. Распределяет обязанности между заместителями директора.

3.3.3. Действует без доверенности от имени департамента. Представляет департамент во всех органах государственной власти, судах, прокуратуре, органах местного самоуправления и организациях, в отношениях с юридическими и физическими лицами. Выдает доверенности от имени департамента, для представления интересов во всех органах государственной власти, судах, прокуратуре, органах местного самоуправления и организациях, в отношениях с юридическими и физическими лицами.

3.3.4. Осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, полномочия представителя нанимателя от имени муниципального образования в отношениях, связанных с поступлением граждан на муниципальную службу в департамент, ее прохождением и прекращением.

3.3.5. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками департамента, утверждает их должностные инструкции, а также осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации.

3.3.6. Заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений и предприятий, в порядке, установленном правовыми актами администрации города.

3.3.7. Утверждает положения о структурных подразделениях департамента.

3.3.8. Издает в пределах своих полномочий приказы по вопросам, отнесенным к компетенции департамента настоящим Положением, и распоряжения по вопросам организации работы департамента.

3.3.9. Дает поручения и указания, обязательные для выполнения работниками департамента, организует их исполнение и контроль за их исполнением.

IV. Структура Департамента

4.1. В структуру департамента входят:

директор департамента

заместитель директора департамента

заместитель директора департамента

организационно-правовой отдел

отдел учёта и отчётности

отдел по содержанию земель общего пользования

отдел инженерного обеспечения

отдел экономической политики и мониторинга

отдел по транспорту и автодорогам

отдел экологии

отдел по работе с управляющими организациями и товариществами собственников жилья