Постановление Правительства Новосибирской области от 14 ноября 2022 г. N 537-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п"

Правительство Новосибирской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ" следующие изменения:

в Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ:

1. Пункт 14 признать утратившим силу.

2. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Требования к составу, содержанию государственной программы, форме ее разделов и приложений к ней определяются Методическими указаниями.".

3. Пункт 19 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) периоды реализации государственных программ.".

4. Пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Проект государственной программы, проект изменений в государственную программу направляется на:

1) согласование с должностными лицами, возглавляющими юридическую и финансовую службы заказчика (заказчика-координатора), а при их отсутствии - со специалистом по правовым вопросам и специалистом по финансовым вопросам;

2) согласование с исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, структурными подразделениями администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, к полномочиям которых отнесены вопросы государственной программы, в том числе с министерством цифрового развития и связи Новосибирской области по вопросам использования информационно-коммуникационных технологий, создания, развития, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и выполнению мер по защите информации;

3) согласование одновременно с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящего Порядка), министерством экономического развития Новосибирской области, Законодательным Собранием Новосибирской области и на финансово-экономическую экспертизу в Контрольно-счетную палату Новосибирской области;

4) правовую, антикоррупционную и юридико-техническую экспертизы в министерство юстиции Новосибирской области.".

5. Дополнить пунктами 20.1-20.6 следующего содержания:

"20.1. Согласование проектов изменений в государственные программы с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области не осуществляется в случаях, если государственная программа приводится в соответствие:

1) с актуальной редакцией закона об областном бюджете Новосибирской области (уточненной бюджетной росписью) в отношении отчетного финансового года (при условии, что проект изменений в государственную программу не содержит иных изменений, касающихся предмета согласования министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области);

2) с актуальной редакцией закона об областном бюджете Новосибирской области в отношении текущего финансового года и планового периода (при условии, что проект изменений в государственную программу не содержит иных изменений, касающихся предмета согласования министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области).

В указанных случаях государственный заказчик (заказчик-координатор) включает в пояснительную записку к проекту изменений в государственную программу положение о том, что предмет согласования с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области отсутствует.

20.2. Проект государственной программы, проект изменений в государственную программу направляется для проведения финансово-экономической экспертизы в Контрольно-счетную палату Новосибирской области и на согласование в Законодательное Собрание Новосибирской области не позднее чем за тридцать дней до дня заседания Правительства Новосибирской области, на котором планируется утверждение государственной программы, изменений в государственную программу.

Повторное направление проекта государственной программы, проекта изменений в государственную программу в Контрольно-счетную палату Новосибирской области при его корректировке и доработке с учетом замечаний и предложений министерства экономического развития Новосибирской области, министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области и (или) Контрольно-счетной палаты Новосибирской области не требуется.

Государственный заказчик (заказчик-координатор) после корректировки и доработки с учетом замечаний и предложений министерства экономического развития Новосибирской области, министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области и (или) Контрольно-счетной палаты Новосибирской области, Законодательного Собрания Новосибирской области направляет в Контрольно-счетную палату Новосибирской области письмо с информацией о соответствующих корректировках и доработке проекта государственной программы, проекта изменений в государственную программу, вынесенных на рассмотрение Правительства Новосибирской области.

20.3. Проект государственной программы, проект изменений в государственную программу после согласования в соответствии с пунктом 20.2 настоящего Порядка, направляется заказчиком (заказчиком-координатором) в министерство юстиции Новосибирской области.

20.4. В целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы, обеспечения открытости и доступности информации при проведении общественного обсуждения заказчик (заказчик-координатор) размещает на своем официальном сайте в сети Интернет, в государственной информационной системе "Электронная демократия Новосибирской области" (www.dem.nso.ru) проект постановления Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы (проект постановления Правительства Новосибирской области о внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы).

20.5. Состав материалов, представляемых одновременно с проектом государственной программы, проектом изменений в государственную программу определяется в соответствии с Методическими указаниями и оформляется в соответствии с требованиями Инструкции по документационному обеспечению Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 01.11.2010 N 345.

20.6. В случае если проект постановления Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы подлежит в соответствии с Законом Новосибирской области от 25.12.2006 N 80-ОЗ "О нормативных правовых актах Новосибирской области" оценке регулирующего воздействия, то он проходит процедуру оценки регулирующего воздействия в соответствии и в порядке, установленном постановлением Губернатора Новосибирской области от 17.01.2017 N 2 "О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Новосибирской области".".

6. Пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Предметом проведения оценки министерством экономического развития Новосибирской области проекта постановления Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы, проекта постановления Правительства Новосибирской области о внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы является:

1) соответствие установленным требованиям к составу, содержанию государственной программы, форме ее разделов и приложений;

2) соответствие целей и задач государственной программы приоритетам социально-экономического развития Новосибирской области;

3) наличие взаимосвязи целей и задач государственной программы;

4) обоснованность выбранной системы целевых индикаторов, соответствие показателям региональных проектов;

5) наличие взаимосвязи целей и задач государственной программы с выбранной системой основных мероприятий;

6) наличие обоснования необходимости (отсутствия необходимости) проведения оценки регулирующего воздействия порядков предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, порядков предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

7) соответствие параметров государственной программы параметрам порядков предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг; порядков предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, порядков предоставления и распределения субсидий местным бюджетам;

8) мероприятия государственной программы Новосибирской области в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 08.12.2014 N 474-п "О Порядке принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Новосибирской области и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Новосибирской области", в рамках которых осуществляются бюджетные инвестиции.

Министерство экономического развития Новосибирской области проводит оценку в течение десяти рабочих дней со дня поступления проекта постановления Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы, проекта постановления Правительства Новосибирской области о внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы на рассмотрение.".

7. Дополнить пунктом 21.1 следующего содержания:

"21.1. По решению министра экономического развития Новосибирской области срок проведения оценки проекта постановления Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы, проекта постановления Правительства Новосибирской области о внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы может быть продлен, но не более чем на 15 рабочих дней со дня поступления на оценку, в случае если проект постановления Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы, проект постановления Правительства Новосибирской области о внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы:

1) является наиболее объемным и сложным;

2) поступил ранее либо одновременно с проектом постановления Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы, проектом постановления Правительства Новосибирской области о внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы, требующим приоритетного рассмотрения в связи с необходимостью заключения соглашения на получение средств федерального бюджета.".

8. Пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Предметом проведения оценки министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области проекта постановления Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы, проекта постановления Правительства Новосибирской области о внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы является:

1) соответствие мероприятий государственной программы полномочиям Новосибирской области и полномочиям муниципальных образований Новосибирской области;

2) возможность применения предлагаемых в проекте государственной программы форм межбюджетных трансфертов при реализации ее мероприятий;

3) оценка дополнительной потребности (при наличии) на реализацию мероприятий государственной программы по сравнению с действующей редакцией закона об областном бюджете;

4) рассмотрение порядков предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, порядков предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, порядков финансирования мероприятий, предусмотренных государственными программами, порядков предоставления и распределения субсидий местным бюджетам, методик распределения иных межбюджетных трансфертов и правил их предоставления местным бюджетам, порядков предоставления субвенций местным бюджетам в части соответствия бюджетному законодательству Российской Федерации;

5) соответствие объемов налоговых расходов (при наличии) в рамках государственных программ объемам налоговых расходов, представленным кураторами налоговых расходов в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области в соответствии со сроками, указанными в абзаце втором пункта 25 постановления Правительства Новосибирской области от 28.10.2019 N 418-п "Об установлении Порядка формирования перечня налоговых расходов Новосибирской области и оценки налоговых расходов Новосибирской области.

Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области проводит оценку в течение десяти рабочих дней со дня поступления проекта постановления Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы, проекта постановления Правительства Новосибирской области о внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы на рассмотрение.".

9. Дополнить пунктом 23.2 следующего содержания:

"23.2. Предметом проведения правовой, антикоррупционной и юридико-технической экспертиз министерством юстиции Новосибирской области проекта постановления Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы, проекта постановления Правительства Новосибирской области о внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы является:

1) проект постановления Правительства Новосибирской области и порядки предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг; порядков предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

2) разделы государственной программы (подпрограммы): "Паспорт государственной программы", "Система основных мероприятий государственной программы", "Паспорт подпрограммы государственной программы";

3) приложение государственной программы "Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам";

4) соблюдение правил юридической техники;

5) проверка актуальности правовых актов, ссылки на которые содержатся в тексте.

Сроки проведения правовой, антикоррупционной и юридико-технической экспертиз министерством юстиции Новосибирской области установлены в Инструкции по документационному обеспечению Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 01.11.2010 N 345.".

10. Пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. После согласования с министерством экономического развития Новосибирской области, министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящего Порядка), Законодательным Собранием Новосибирской области, прохождения в Контрольно-счетной палате Новосибирской области финансово-экономической и в министерстве юстиции Новосибирской области правовой, антикоррупционной и юридико-технической экспертиз, проект постановления Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы, проект постановления Правительства Новосибирской области о внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы выносится заказчиком (заказчиком-координатором) на рассмотрение Правительства Новосибирской области в соответствии с Регламентом Правительства Новосибирской области.".

11. Пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28. Финансовое обеспечение реализации государственных программ осуществляется за счет ассигнований, включенных в закон об областном бюджете Новосибирской области, а также за счет внебюджетных источников. Распределение средств областного бюджета Новосибирской области на реализацию государственных программ утверждается законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.

В случае участия в реализации государственной программы муниципальных образований Новосибирской области и организаций финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств указанных участников государственной программы осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".

12. Пункт 35 изложить в следующей редакции:

"35. Заказчик (заказчик-координатор):

1) не позднее 5 апреля года, следующего за отчетным, направляет:

а) в министерство экономического развития Новосибирской области - годовой отчет и отчет о результатах проведенной оценки эффективности;

б) в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области - годовой отчет;

2) не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным:

а) направляет в Контрольно-счетную палату Новосибирской области и Законодательное Собрание Новосибирской области - годовой отчет;

б) размещает годовой отчет на официальном сайте заказчика (заказчика-координатора) в сети Интернет.".

13. Пункт 36 дополнить подпунктами 10-11 следующего содержания:

"10) соблюдение положений, установленных статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

11) достоверность и качество корректировок финансовых показателей государственной программы при приведении ее в соответствие с актуальной редакцией закона об областном бюджете Новосибирской области (уточненной бюджетной росписью) в отношении отчетного финансового года и с актуальной редакцией закона об областном бюджете Новосибирской области в отношении текущего финансового года и планового периода.".

Губернатор Новосибирской области

А.А. Травников