Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20 декабря 2021 г. N 899 "Об утверждении временного порядка выдачи территориальными органами Росприроднадзора сведений о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, проведенных на территориях реализации эксперимента по квотированию выбросов"

На основании части 2.3 статьи 12 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", а также в соответствии с абзацем 3 пункта 16 раздела II Методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденной приказом Минприроды России от 11.08.2020 N 581, приказываю:

1. Утвердить временный порядок выдачи территориальными органами Росприроднадзора сведений о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, проведенных на территориях реализации эксперимента по квотированию выбросов.

2. Территориальным органам Росприроднадзора, в зоне ведения которых в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2019 N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха" находятся территории проведения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, назначить ответственных за рассмотрение заявлений на выдачу справок заявителям о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Росприроднадзора Низамова Р.Х.

Руководитель

С.Г. Радионова

УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования
от 20.12.2021 N 899

Временный порядок
выдачи территориальными органами Росприроднадзора сведений о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, проведенных на территориях реализации эксперимента по квотированию выбросов

1. Настоящий порядок устанавливает требования к выдаче территориальными органами Росприроднадзора сведений о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха (средних и максимальных разовых фоновых концентраций загрязняющих веществ) на основе сводных расчетов, проведенных на территориях реализации эксперимента по квотированию выбросов (далее - справки о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха, Порядок).

2. Справки о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха предоставляются в отношении загрязняющих веществ, по которым не осуществляется государственный мониторинг атмосферного воздуха. Фоновый уровень загрязнения атмосферного воздуха определяется на основе данных сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха в случае, если такие расчеты проводятся на территории населенного пункта, его части или территории индустриального (промышленного) парка в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".

Согласно пункту 16 Методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденной приказом Минприроды России от 11.08.2020 N 581 "Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух", справки о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха запрашиваются в органах государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации или, при проведении сводных расчетов для городских округов - участников эксперимента по квотированию выбросов, в соответствующем территориальном органе Росприроднадзора.

3. Фоновый уровень загрязнения атмосферного воздуха определяется с использованием Методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, утвержденных приказом Минприроды России от 06.06.2017 N 273 "Об утверждении методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе".

4. Справки о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха выдаются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим, планирующим осуществлять деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, расположенных на территориях реализации эксперимента по квотированию выбросов (далее - Заявитель).

5. Справки выдаются сроком на 1 год.

6. Справки выдаются на основании заявлений. Форма заявления представлена в приложении 1 к настоящему Порядку.

7. Для получения справок Заявитель подает в территориальный орган Росприроднадзора заявление с приложением необходимых материалов. В заявлении указываются:

полное и сокращенное наименование организации, организационно-правовая форма для юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, адрес, контактные данные;

для индивидуального предпринимателя: серия и номер паспорта, дата выдачи, наименование выдавшего органа, идентификационный номер налогоплательщика, место жительства, контактные данные;

наименование разрабатываемой воздухоохранной документации (разработка нормативов допустимых выбросов, проекта санитарно-защитной зоны, плана мероприятий при НМУ и другой проектной документации).

К заявлению прилагаются:

описание расположения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (адрес, координаты объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, ситуационная карта-схема с указанием жилых зон, санитарно-защитной зоны, зон с особыми условиями использования территорий, в том числе ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев и домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений);

расположение расчетных точек с указанием их координат;

перечни загрязняющих веществ с указанием наименований и кодов для расчетов фоновых максимальных разовых (отдельно) и долгопериодных (среднегодовых, среднесезонных).

Вышеуказанные материалы могут быть представлены на бумажном и/или электронном носителе.

8. Заявления могут быть представлены в адрес территориального органа Росприроднадзора непосредственно Заявителем любым доступным способом.

9. Регистрация заявлений на выдачу справок о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха осуществляется специалистом территориального органа Росприроднадзора, ответственным за прием и регистрацию входящей корреспонденции, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их поступления.

10. Ответственный исполнитель территориального органа Росприроднадзора в течение 3 рабочих дней рассматривает на соответствие требованиям пункта 7 настоящего временного порядка заявление и прилагаемые материалы.

Ответственный исполнитель информирует Заявителя путем направления официального письма территориального органа Росприроднадзора на электронный адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя о необходимости предоставления недостающих документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего временного порядка, в срок, не превышающий 10 рабочих дней. Срок рассмотрения заявления о выдаче сведений о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха считается приостановленным со дня, следующего за днем направления в адрес заявителя письма о необходимости предоставления недостающих документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего временного порядка, на срок, не превышающий 10 рабочих дней.

В случае непредставления Заявителем недостающих документов в течение 10 рабочих дней заявление снимается с рассмотрения, о чем в течение 2 рабочих дней информируется Заявитель путем направления официального письма территориального органа Росприроднадзора на электронный адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Справки о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха выдаются территориальным органом Росприроднадзора в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня получения заявления на выдачу сведений о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха.

Справки о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха подписываются руководителем, либо замещающим его заместителем руководителя территориального органа Росприроднадзора

11. Справки выдаются по форме согласно приложениям 2, 3 к настоящему Порядку в бумажном или электронном виде.

12. Реестр выданных справок ведется ответственным исполнителем территориального органа Росприроднадзора.

Данные о количестве выданных за отчетный период (квартал) справок о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха (далее - отчетность по предоставлению данных) направляются в Управление координации проектной деятельности и информатизации Росприроднадзора ежеквартально, до 20 числа, следующего за отчетным периодом.

Форма отчетности по предоставлению данных заполняется согласно Приложению 4 к настоящему Порядку.

Приложение 1

Заявление
на выдачу справки о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха (среднегодовых (среднесуточных), максимально разовых концентраций загрязняющих веществ) на основании проведенных сводных расчетов на территории населенного пункта

Заявитель:
	(полное и сокращенное наименование, фирменное наименование, организационно-правовая форма для юридических лиц; фамилия, имя, отчество (при наличии) для индивидуального предпринимателя)
ОГРН (ОГРНИП):		ИНН:
Сведения о документе, удостоверяющем личность
	(для индивидуального предпринимателя: серия и номер паспорта, дата выдачи, наименование выдавшего органа)
Адрес:
	(для юридического лица место нахождения, для индивидуального предпринимателя место жительства)
Прочая контактная информация:
	(номера телефонов, факса, адреса электронной почты)
в лице
	(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность представителя заявителя)
действующего на основании
	(наименование и реквизиты документа, подтверждающие полномочия представителя заявителя)
наименование разрабатываемой воздухоохранной документации
	(проект нормативов допустимых выбросов, проект санитарно-защитной зоны, план мероприятий при неблагоприятных метеорологических условиях и др.)

заявляет о необходимости выдачи справок о данных фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха (среднегодовых, максимально разовых концентраций загрязняющих веществ)* на основании проведенных сводных расчетов на территории населённого пункта.

Руководитель	Подпись	И.О. Фамилия
Дата	Печать

______________________________

* Нужное подчеркнуть

Приложение 2

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Наименование территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)
___________________________________________________
(адрес, тел., e-mail, сайт)

Руководителю организации,
адрес

Справка
о фоновых максимально разовых концентрациях загрязняющих веществ

      Направляем  сведения  о максимально  разовых  фоновых концентрациях

загрязняющих  веществ для  разработки  проектной документации  (нормативы

допустимых    выбросов,    санитарно-защитная    зона,    неблагоприятные

метеорологические условия) для __________________________________________

_________________________________________________________________________

      (наименование объекта, оказывающего негативное воздействие

                          на окружающую среду)

по адресу: ______________________________________________________________

               (адрес объекта, оказывающего негативное воздействие на

                                  окружающую среду)

подготовленных в соответствии с приказом Министерства природных  ресурсов

и  экологии  Российской  Федерации  от  11.08.2020 N 581 "Об  утверждении

методики  разработки  (расчета)  и   установления  нормативов  допустимых

выбросов загрязняющих  веществ в  атмосферный воздух",  подготовленных на

основании результатов сводных расчетов  загрязнения атмосферного  воздуха

по ______________________________________________________________________

                     (наименование населенного пункта)

N расчетной точки	Координаты расчетной точки	Наименование и код загрязняющего вещества	Фоновые концентрации,
			При скорости ветра 0-2 м/с	При скорости ветра ... м/с
				С	В	Ю	З

______________________________

* Справка используется только в целях заказчика для указанного выше объекта и не подлежит передаче другим организациям

Руководитель	Подпись	И.О. Фамилия
Дата

Приложение 3

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Наименование территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)
__________________________________________________
(адрес, тел., e-mail, сайт)

Руководителю организации,
адрес

Справка
о фоновых среднегодовых (среднесуточных) концентрациях загрязняющих веществ

      Направляем  сведения  о   среднегодовых   (среднесуточных)  фоновых

концентрациях загрязняющих веществ для разработки  проектной документации

(нормативы допустимых выбросов, санитарно-защитная  зона, неблагоприятные

метеорологические условия) для __________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую

                             среду)

по адресу: ______________________________________________________________

              (адрес объекта, оказывающего негативное воздействие на

                                окружающую среду)

подготовленных в соответствии с приказом Министерства природных  ресурсов

и экологии  Российской  Федерации от  11.08.2020  N 581  "Об  утверждении

методики  разработки  (расчета)  и   установления  нормативов  допустимых

выбросов  загрязняющих веществ в  атмосферный воздух",  подготовленных на

основании результатов сводных  расчетов загрязнения  атмосферного воздуха

по ______________________________________________________________________

                    (наименование населенного пункта)

N расчетной точки	Координаты расчетной точки	Наименование и код загрязняющего вещества	Среднегодовые (среднесуточные) фоновые концентрации,

______________________________

* Справка используется только в целях заказчика для указанного выше объекта и не подлежит передаче другим организациям

Руководитель	Подпись	И.О. Фамилия
Дата

Приложение 4

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Наименование территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)
____________________________________________________
(адрес, тел., e-mail, сайт)

Данные о количестве выданных территориальными органами Росприроднадзора за отчетный период (квартал) справок о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха

N п/п	Наименование организации	ИНН	Код объекта негативного воздействия на окружающую среду, с указанием наименования и адреса местонахождения	Реквизиты выданной справки о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха	ФИО ответственного исполнителя	Наименование разрабатываемой природоохранной документации	Количество выданных справок о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха за отчетный период (квартал)
1	2	3	4	5	6	7	8
	...
	...
	...
	...
Общее количество всех выданных ТО РПН справок о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха за отчетный период (квартал) (сумма значений столбца 8)

Руководитель	Подпись	И.О. Фамилия
Дата