Приложение 7. Положение о контрольно-ревизионном отделе Департамента финансов Администрации городского округа Саранск

Приложение 7
к распоряжению Администрации
городского округа Саранск
от "10" ноября 2022 г. N 108-р

Положение
о контрольно-ревизионном отделе Департамента финансов Администрации городского округа Саранск

1. Общие положения

1.1 Контрольно-ревизионный отдел Департамента финансов Администрации городского округа Саранск (далее - Отдел) является структурным подразделением Департамента финансов Администрации городского округа Саранск (далее - Департамент финансов).

1.2 В своей деятельности Отдел подчиняется Главе городского округа Саранск, Директору Департамента финансов.

1.3 Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Мордовия, правовыми актами органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления городского округа Саранск, Уставом городского округа Саранск, а также настоящим Положением.

1.4 Деятельность Отдела основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.

1.5 Деятельность Отдела по контролю подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляется в форме контроля посредством проведения проверок (камеральных и выездных, в том числе встречных), ревизий, обследований (далее - контрольные мероприятия).

2. Полномочия Отдела

Отдел осуществляет следующие полномочия по контролю за:

2.1 Соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

2.2 Соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета городского округа Саранск, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов;

2.3 Соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа Саранск, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

2.4 Достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета городского округа Саранск;

2.5 Контроль в сфере закупок, осуществляемый в рамках компетенции, установленной положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Цели и задачи Отдела

3.1 Целью деятельности Отдела является осуществление функций Администрации городского округа Саранск по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

3.2 Для достижения цели Отдел в рамках осуществления внутреннего муниципального финансового контроля решает следующие задачи:

3.3 Организация и проведение контрольных мероприятий по проверке соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

3.4 Организация и проведение контрольных мероприятий в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в рамках компетенции, установленной положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.5 Организация и проведение проверки своевременности и полноты устранения выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

3.6 Повышение качества проводимых контрольных мероприятий.

4. Права и обязанности должностных лиц Отдела

При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю должностные лица Отдела имеют право:

4.1 Запрашивать, истребовать и получать на основании мотивированного запроса, требования в письменной форме информацию, документы и материалы, заверенные копии документов, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий, от объектов контроля и от структурных подразделений Администрации городского округа Саранск;

4.2 При осуществлении выездных проверок, ревизий, обследований беспрепятственно, по предъявлении служебных удостоверений и приказа о назначении контрольного мероприятия, посещать помещения и территории, которые занимают объекты контроля, в отношении которых осуществляется контрольное мероприятие, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;

4.3 Проверять учредительные документы, регистры бухгалтерского (бюджетного) учета, бухгалтерскую (бюджетную) и финансовую отчетность, планы, сметы, договоры, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности, иную отчетность и документы, относящиеся к предмету проводимого контрольного мероприятия;

4.4 Требовать от руководителей (должностных лиц) объектов контроля в необходимых случаях:

а) проведения инвентаризации денежных средств, материальных ценностей, имущества и расчетов;

б) осмотров имущества и земельных участков, используемых объектами контроля;

в) контрольных обмеров выполненных работ;

г) восстановления бухгалтерского учета в случае его запущенности;

4.5 Проводить экспертизы, необходимые при проведении контрольных мероприятий, и (или) привлекать независимых экспертов для проведения таких экспертиз;

4.6 Выдавать представления и (или) предписания об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

4.7 Выдавать предписания об устранении выявленных нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

4.8 Привлекать в установленном порядке для участия в проведении контрольного мероприятия специалистов структурных подразделений Администрации городского округа Саранск, независимых экспертов;

4.9 Осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения объектами (субъектами) внутреннего финансового контроля нарушений законодательства и (или) возмещения причиненного такими нарушениями ущерба городскому округу Саранск;

4.10 Информировать главных распорядителей средств бюджета городского округа Саранск о результатах проведенных проверок в подведомственных им учреждениях для принятия соответствующих мер по устранению выявленных нарушений и недостатков.

4.11 При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю должностные лица Отдела обязаны:

4.12 Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;

4.13 Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы объектов контроля, в отношении которых проводятся контрольные мероприятия;

4.14 Проводить контрольные мероприятия в соответствии с приказами о назначении контрольных мероприятий;

4.15 Соблюдать установленные действующими федеральными стандартами, муниципальными правовыми актами порядок, периодичность и сроки проведения контрольных мероприятий;

4.16 Сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении контрольных мероприятий;

4.17 Знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля с приказом о назначении контрольного мероприятия, о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения контрольного мероприятия, об изменении проверочной (ревизионной) группы, а также с результатами контрольных мероприятий (актами, заключениями);

4.18 При выявлении в результате проведения контрольных мероприятий фактов совершения действия (бездействия), содержащих признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такие факты, по согласованию с Главой городского округа Саранск;

4.19 При выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного (муниципального) органа (должностного лица), направлять информацию о таких обстоятельствах и фактах в соответствующий орган (должностному лицу), по согласованию с Главой городского округа Саранск;

4.20 В случае возникновения ситуаций, не регламентированных настоящим Положением, должностные лица Отдела обязаны руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

5. Организация деятельности Отдела

5.1 Положение об Отделе утверждается распоряжением Администрации городского округа Саранск.

5.2 Отдел комплектуется из числа специалистов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, работники Отдела являются муниципальными служащими.

5.3 Должностными лицами Отдела являются:

- заведующий Отделом;

- заместитель заведующего Отделом.

5.4 Руководство Отделом осуществляет заведующий в соответствии с должностной инструкцией.

5.5 Заведующий Отделом:

- организует работу Отдела, осуществляет общее и методическое руководство работой Отдела;

- обеспечивает взаимодействие Отдела со структурными подразделениями Администрации городского округа Саранск и органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, организациями;

- разрабатывает должностные инструкции специалистов Отдела;

- распределяет обязанности между специалистами Отдела;

- при выявлении в ходе проведения контрольных мероприятий состава административных правонарушений, передает материалы для составления протоколов об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия об административных правонарушениях;

- дает в установленные сроки ответы на запросы, рассматривает заявления и жалобы в пределах своей компетенции.

5.6 Заведующий Отделом принимает меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов на муниципальной службе в Отделе.

5.7 В период временного отсутствия заведующего Отделом его полномочия осуществляет заместитель заведующего Отделом.