Приложение 1. Порядок определения объема и предоставления субсидии Автономной некоммерческой организации Ресурсный центр "Согласие" на возмещение затрат на приобретение и установку мебели

Приложение 1
к постановлению
администрации Города Томска
от 16.11.2022 N 1020

Порядок
определения объема и предоставления субсидии Автономной некоммерческой организации Ресурсный центр "Согласие" на возмещение затрат на приобретение и установку мебели

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидии Автономной некоммерческой организации Ресурсный центр "Согласие" на возмещение затрат на приобретение и установку мебели (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", решением Думы Города Томска от 09.12.2021 N 291 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов", и определяет общие положения, условия и порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования "Город Томск" Автономной некоммерческой организации Ресурсный центр "Согласие" на возмещение затрат на приобретение и установку мебели (далее - Субсидия) в 2022 году, а также требования к отчетности и требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение.

2. Цель предоставления Субсидии - возмещение затрат Автономной некоммерческой организации Ресурсный центр "Согласие" (далее - Организация) на приобретение и установку мебели в 2022 году.

3. Органом администрации Города Томска, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого как до получателя бюджетных средств доведены в бюджете муниципального образования "Город Томск" лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии, является управление социальной политики администрации Города Томска (далее - Управление).

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Управлению в соответствии с бюджетом муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период на цель, предусмотренную пунктом 2 настоящего Порядка.

4. Информация о размещении сведений о Субсидии указывается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

5. Для рассмотрения вопроса о предоставлении Субсидии Организация лично или почтовой связью (по выбору Организации) представляет в Управление:

1) письменное заявление, подписанное руководителем и заверенное печатью Организации, содержащее:

а) просьбу предоставить Субсидию с указанием реквизитов счета для перечисления денежных средств и объема требуемых средств;

б) сведения по состоянию на 1-ое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии:

- об отсутствии у Организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- об отсутствии в отношении Организации процесса реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Организации другого юридического лица), ликвидации, о том, что в отношении Организации не введена процедура банкротства, деятельность Организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа Организации, или главном бухгалтере Организации;

- о том, что Организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- о том, что Организация не получает средства из бюджета муниципального образования "Город Томск" на основании иных муниципальных правовых актов на цель, установленную пунктом 2 настоящего Порядка;

- о том, что Организация не находится в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (данное требование применяется при предоставлении Субсидии в 2022 году);

- о том, что Организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

2) копию устава, заверенную подписью руководителя и печатью Организации;

3) копии документов, подтверждающих расходование Организацией средств в 2022 году, на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка: заверенные руководителем (уполномоченным лицом) Организации и печатью Организации копии гражданско-правовых договоров, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, актов выполненных работ (оказанных услуг), платежных (расходных) документов, подтверждающих фактическую выплату средств.

Организация вправе по собственной инициативе предоставить в Управление справку об исполнении Организацией обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную налоговым органом, справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданную в соответствии с подпунктом 18 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии.

6. Поступившие в Управление документы Организации регистрируются в сроки, установленные Стандартом делопроизводства в администрации Города Томска, утвержденным распоряжением администрации Города Томска от 10.06.2014 N р535.

Управление в срок не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления Организации осуществляет проверку представленных Организацией документов.

Проверка сведений, содержащихся в документах, представленных Организацией, на соответствие требованиям настоящего Порядка осуществляется Управлением путем анализа документов, представленных Организацией в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, и официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также путем направления в рамках межведомственного взаимодействия запросов информации в адрес соответствующего налогового органа, территориального органа страховщика и главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Томск".

По результатам проверки Управление устанавливает факт соответствия (несоответствия) Организации и документов, предоставленных Организацией в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, и в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, принимает одно из следующих решений:

1) решение о соответствии Организации и представленных ею документов требованиям настоящего Порядка и об определении размера Субсидии;

2) решение об отказе в предоставлении Субсидии при наличии следующих оснований:

а) несоответствие представленных Организацией документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных Организацией.

Решения Управления принимаются единолично руководителем Управления и оформляются в форме муниципального правового акта руководителя Управления.

Решения Управления, указанные в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, доводятся до сведения Организации в течение 3 рабочих дней со дня их принятия путем направления в адрес Организации копии решения почтовым отправлением с уведомлением о вручении или при выражении Организацией в письменном заявлении соответствующего волеизъявления путем вручения решения под подпись уполномоченному представителю Организации. Уведомление Организации о необходимости получения копии решения производится по телефону, указанному в заявлении о предоставлении Субсидии, в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения. В случае отсутствия в заявлении о предоставлении Субсидии контактного номера телефона Организации или в случае невозможности связаться с Организацией по контактному номеру телефона в указанный срок копия решения направляется Организации посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии и при выражении Организацией в заявлении о предоставлении Субсидии соответствующего волеизъявления вместе с копией решения об отказе в предоставлении Субсидии Организации возвращаются представленные ею документы, предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 5 настоящего Порядка.

Допускается повторное обращение Организации после вынесения решения об отказе в предоставлении Субсидии при условии устранения Организацией обстоятельств, указанных в подпунктах "а", "б" подпункта 2 настоящего пункта, послуживших основанием для принятия указанного решения.

Повторное обращение Организации осуществляется в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

7. Размер Субсидии определяется на основании документов, представленных Организацией в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, но не может превышать размер бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению в бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов на соответствующую цель.

8. Направлениями затрат, на возмещение которых предоставляется Субсидия, являются расходы на приобретение и установку мебели.

9. Порядок и сроки возврата Субсидии в бюджет муниципального образования "Город Томск" в случае нарушения условий ее предоставления указаны в пункте 16 настоящего Порядка.

10. Субсидия в соответствии с настоящим Порядком предоставляется Организации при соблюдении следующих условий:

1) цель запрашиваемой Субсидии соответствует уставным целям и видам деятельности Организации;

2) Организация на 1-ое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии, соответствует следующим требованиям:

а) у Организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. При предоставлении Субсидии в 2022 году у Организации может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тыс. рублей;

б) Организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении Организации не должна быть введена процедура банкротства, деятельность Организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в) отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Организации;

г) Организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

д) Организация не получает средства из бюджета муниципального образования "Город Томск" на основании иных муниципальных правовых актов на цель, установленную настоящим Порядком;

е) Организация не находится в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (данное требование применяется при предоставлении Субсидии в 2022 году);

ж) Организация не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

3) согласие Организации на осуществление в отношении нее проверок Управлением соблюдения порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления Субсидии, а также проверок органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4) предоставление Организацией документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка в полном объеме и соответствующих требованиям настоящего Порядка;

5) предоставление Организацией отчетности по форме и в сроки, установленные настоящим Порядком и соглашением о предоставлении Субсидии;

6) согласие на заключение Организацией соглашения о предоставлении Субсидии с Управлением.

11. В случае принятия Управлением решения о соответствии Организации и представленных ею документов требованиям настоящего Порядка и об определении размера Субсидии Управление в срок не более 10 рабочих дней со дня принятия такого решения заключает с Организацией соглашение о предоставлении Субсидии в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации Города Томска для соответствующего вида субсидий.

В соглашение о предоставлении Субсидии в обязательном порядке включаются условия предоставления Субсидии, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка.

В случае обращения Организации в Управление по вопросу увеличения или уменьшения размера предоставляемой Субсидии между Управлением и Организацией заключается дополнительное соглашение в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации Города Томска, в порядке, предусмотренном пунктами 5 - 8, 10 настоящего Порядка.

В иных случаях заключение дополнительного соглашения осуществляется на основании личного заявления Организации (без приложения документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка) и (или) по инициативе Управления.

В случае уменьшения Управлению как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в соглашении, между Управлением и Организацией заключается дополнительное соглашение при условии согласования новых условий. При этом соглашение о предоставлении Субсидии, заключенное в соответствии с настоящим пунктом, может быть расторгнуто при недостижении согласия по новым условиям.

В случае возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результатов предоставления Субсидии, в целях достижения которых предоставляется Субсидия, в сроки, определенные соглашением о предоставлении Субсидии, Управление по согласованию с Организацией вправе принять решение о внесении изменений в соглашение о предоставлении Субсидии в части продления сроков достижения результатов предоставления Субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера Субсидии. В случае невозможности достижения результата предоставления Субсидии без изменения размера Субсидии Управление вправе принять решение об уменьшении значения результата предоставления Субсидии. Согласование новых условий соглашения о предоставлении Субсидии осуществляется в порядке, предусмотренном абзацем четвертым настоящего пункта.

12. Результатом предоставления Субсидии являются приобретенные и установленные корпус шкафа-купе в количестве 1 шт. и двери шкафа-купе в количестве 3 шт. до 31 декабря текущего года.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления Субсидии, является количество приобретенных и установленных шкафов-купе.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, устанавливается в соглашении о предоставлении Субсидии.

13. Перечисление средств Субсидии на расчетный или корреспондентский счет Организации, открытый Организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, осуществляется Управлением в срок не позднее 10-ого рабочего дня, следующего за днем принятия Управлением решения о соответствии Организации и представленных ею документов требованиям настоящего Порядка и об определении размера Субсидии.

3. Требования к отчетности

14. Организация предоставляет в управление отчетность о достижении значения результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, ежемесячно не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем лично или почтовой связью (по выбору Организации) по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной департаментом финансов администрации Города Томска.

Управление вправе устанавливать в договоре о предоставлении субсидии сроки и формы представления Организацией дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления Субсидии и ответственность за их нарушение

15. Соблюдение порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления Субсидии, подлежит проверке Управлением в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" и соглашением о предоставлении Субсидии. Органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

16. Организация обязана возвратить средства перечисленной Субсидии на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск" в случае нарушения условий, установленных при предоставлении настоящей Субсидии и/или недостижения значений результата предоставления Субсидии, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, в следующем порядке:

1) в течение 20 рабочих дней, следующих за днем получения письменного уведомления Управления, в части выявленных Управлением нарушений. Уведомление направляется Организации путем вручения под подпись уполномоченному представителю Организации в срок не более 10 рабочих дней, следующих за днем выявления Управлением факта нарушения условий предоставления Субсидии и/или недостижения значений результата предоставления Субсидии, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;

2) в сроки, указанные в представлении (предписании) органа муниципального финансового контроля, содержащего требование о возврате средств Субсидии, в части выявленных органом муниципального финансового контроля нарушений. Представление (предписание) направляется Организации в порядке, установленном действующим законодательством;

3) если в сроки, указанные в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, Организация не возвратила средства Субсидии на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск", средства Субсидии подлежат взысканию Управлением в судебном порядке. Управление обращается в суд для взыскания средств Субсидии в течение 30 рабочих дней, следующих за днем, когда Управлению стало известно о неисполнении Организацией обязанности по возврату средств Субсидии.

При предоставлении Субсидии в 2022 году штрафные санкции к Организации не применяются.

17. Организация вправе обжаловать решение Управления в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

18. За принятие необоснованных решений должностные лица Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.