Глава 37. Правила размещения объектов инженерной инфраструктуры при определении параметров планируемого развития территории

Глава 37. Правила размещения объектов инженерной инфраструктуры при определении параметров планируемого развития территории

223. Правила размещения новых, проведения реконструкции и капремонта действующих сооружений и линейных объектов инженерной инфраструктуры определяются федеральным законодательством в области технического регулирования и санитарного благополучия населения, государственными стандартами, строительными правилами, правилами охраны инженерных сетей и сооружений и иными правовыми актами и нормативными документами на проектирование, строительство и эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры.

224. На территории различных зон градостроительных регламентов объекты инженерной инфраструктуры размещаются с учетом их типов, вида, значения и категории, а также местоположения относительно поверхности земли.

225. При сохранении и размещении инженерных сооружений в границах участков другого назначения предусматривается беспрепятственный подход и подъезд к этим сооружениям, а также другие условия их нормального функционирования.

226. При подготовке документации по планировке территории необходимо резервировать земельные участки для строительства новых и проведения реконструкции действующих сооружений инженерной инфраструктуры федерального, регионального и местного значения.

227. При наличии достаточной информации о планировочной организации земельного участка, сформированной в составе проектной документации, при подготовке документации по планировке территории резервируются земельные участки для размещения отдельно стоящих местных локальных сооружений (канализационных насосных станций, газораспределительных пунктов разных видов, трансфрматорных подстанций).

228. Технические и охранные зоны инженерных коммуникаций и сооружений относятся к территориям с особыми условиями использования.

229. В пределах технических и охранных зон размещение, строительство, реконструкция объектов капитального строительства и использование территории регулируются федеральным законодательством в области технического регулирования, строительными правилами, правилами охраны инженерных сетей и сооружений.

230. Охранные зоны подземных инженерных коммуникаций устанавливаются по обе стороны от наружной стенки трубы, канала (тоннеля), оболочки кабеля на участок земли от поверхности до глубины, соответствующей глубине прокладки коммуникаций.

231. Охранные зоны наземных и надземных инженерных коммуникаций (трубопроводов) и сооружений устанавливаются по обе стороны от наружной стенки трубы или конструкции линейного объекта и ограждения сооружения на поверхность участка земли и воздушное пространство на высоту, соответствующую высоте конструкции.

232. Границы охранных зон воздушных линий электропередачи устанавливаются по обе стороны от проекции крайних проводов на землю при не отклонённом их положении на высоту, соответствующую высоте опор.

233. Условия и правила использования территории зоны санитарной охраны сооружений и санитарно-защитных полос линейных объектов системы водоснабжения определяются федеральным законодательством в области охраны источников питьевого водоснабжения.

234. Новые инженерные коммуникации следует размещать подземно за исключением случаев, указанных в пункте 239 Местных нормативов.

235. В целях улучшения внешнего облика города Набережные Челны и обеспечения безопасности функционирования систем жизнеобеспечения при реконструкции инженерных коммуникаций в зонах сохранения и комплексного благоустройства сложившихся территорий или при комплексной реорганизации территории предусматривается переустройство наземных и надземных инженерных коммуникаций в подземные, в том числе переустройство воздушных линий электропередачи напряжением 10 кВ и более в подземные кабельные линии.

236. Сохранение существующих воздушных линий электропередачи всех напряжений и проведение их реконструкции (капремонта) с сохранением в воздушном исполнении на территории производственных и природных зон, а также при пересечении естественных и искусственных преград (железных дорог, рек, оврагов) возможно только при соответствующем технико-экономическом и экологическом обосновании.

237. Существующие, реконструируемые и новые подземные линейные объекты инженерной инфраструктуры размещаются на территории всех видов функциональных зон с учетом требований и рекомендаций по размещению линейных объекты инженерной инфраструктуры.

238. Наземные и надземные линейные объекты, а также наземные и надземные элементы подземных линейных объектов размещаются:

1) на территории производственных зон, а также на территории участков производственных объектов, входящих в границы общественно-деловых и жилых зон, все виды существующих и новых наземных и надземных линейных объектов, и элементов подземных линейных объектов с учетом требований СП 18.13330.2019 "Свод правил. Производственные объекты. Планировочная организация земельного участка" (СНиП II-89-80 "Генеральные планы промышленных предприятий");

2) на территориях жилых и общественно-деловых зон:

- водопроводные и тепловые сети только как временные, на период производства работ по подземным инженерным коммуникациям;

- существующие и новые камеры-павильоны на тепловых сетях; газовое оборудование подземных трубопроводов; вентиляционные камеры коллекторов для инженерных коммуникаций за исключением территории участков жилой застройки (домов, комплексов, групп), территории участков ДОО, общеобразовательных и медицинских организаций;

- существующие и новые надземные газопроводы: на наружных стенах и кровлях зданий; газопроводы-вводы в газораспределительные пункты или газифицированные объекты (котельные, объекты коммунального назначения), размещение которых разрешается в жилых и общественно-деловых зонах; на переходах через естественные и искусственные препятствия (глубокие овраги, реки) или в сложных гидрогеологических условиях при выполнении требований СП 62.13330.2011;

- существующие воздушные линии проводного вещания на специальных стойках на крышах зданий, не имеющие металлических элементов, на опорах воздушных линий электропередачи;

- существующие воздушные линии электропередачи напряжением не более 0,4 кВ;

- новые воздушные линии электропередачи: напряжением не более 0,4 кВ в ИЖС, в том числе на территории садоводческих объединений граждан; временные, на период строительства объектов, до завершения производства работ; напряжением не более 10 кВ на переходах через естественные и искусственные препятствия (глубокие овраги, реки);

- в существующей застройке, за исключением территории садоводческих объединений граждан, при реконструкции линий электропередачи всех напряжений следует предусматривать их перекладку в подземные кабельные линии.

239. Не разрешается строительство новых сооружений инженерной инфраструктуры, не связанных с обслуживанием этих объектов, и строительство транзитных инженерных коммуникаций на территориях следующих объектов:

1) участков ДОО и образовательных (общеобразовательных и специализированных) организаций, спортивных организаций и сооружений для массовых занятий спортом, медицинских организаций;

2) площадок для игр детей, отдыха взрослых и занятий спортом;

3) зон специального назначения: кладбищ, крематориев, свалок, военных и иных режимных объектов.

240. Существующие инженерные сооружения и коммуникации районного и локального значения на территории участков сохраняются до начала реорганизации территории, или до начала проведения реконструкции инженерного сооружения, или коммуникации и при условии отсутствия в границах участка смотровых колодцев.

241. При реорганизации территории, на которой расположены объекты, или при проведении реконструкции самих этих объектов необходимо предусмотреть вынос транзитных инженерных коммуникаций и сооружений за границы их участков.

242. В стесненных планировочных условиях, то есть когда исключается независимое (без учета взаимного влияния) расположение сооружаемых объектов, а размещение их на другой территории не может быть обосновано, а также на существующих улицах, не имеющих разделительных полос, при выполнении нормативных требований и проведении технических мероприятий по защите и обеспечению безопасности инженерных коммуникаций, зданий и сооружений разрешается строительство инженерных коммуникаций:

1) под проезжей частью УДС при условиях проведения технических мероприятий по защите и обеспечению безопасности инженерных коммуникаций и элементов УДС;

2) под арками зданий и галереями при высоте сооружения над уровнем земли, обеспечивающей нормальные условия для эксплуатации и проведения капремонта инженерных коммуникаций, но не менее 4,5 м, и при условии отсутствия колодцев на сети в зоне проекции сооружения на землю;

3) под территориями хозяйственных и контейнерных площадок для сбора бытового и крупногабаритного мусора, площадок для выгула собак, пешеходных коммуникаций, велодорожек, а также по территории отстойно-разворотных и разворотных площадок автомобильного транспорта при условии отсутствия камер и колодцев в границах участков и проведения защитных мероприятий (кроме электрических сетей напряжением свыше 1000 В, газопроводов высокого давления I категории);

4) под озелененными, природными и особо охраняемыми природными территориями с применением преимущественно бестраншейных методов строительства, за исключением заповедных зон при обосновании и согласовании с природоохранными организациями.

243. Прокладка подземных коммуникаций может осуществляться закрытым или открытым способом. Выбор способа и технологии прокладки должен осуществляться на основании технико-экономического сравнения вариантов, требований действующих нормативных документов на проектирование и строительство подземных коммуникаций соответствующего вида, требований технических условий на прокладываемые подземные коммуникации с учетом:

1) градостроительных условий строительства (допустимость прокладки коммуникаций по территории с учетом ее правового и имущественного статуса; планы перспективного развития территории, в том числе подземного пространства; влияние застройки и городской инфраструктуры на проектируемую коммуникацию);

2) инженерно-геологических, гидрогеологических условий, рельефа местности;

3) обеспечения надежности ранее возведенных зданий, сооружений и ранее проложенных подземных коммуникаций, расположенных в зоне размещения проектируемой коммуникации;

4) допустимости прокладки совместно с коммуникациями других видов, прокладки внутри объектов действующей инфраструктуры (тоннелей, переходов);

5) пересечения с существующими коммуникациями других видов, необходимости выноса и перекладки ранее проложенных подземных коммуникаций, возможности аварийных утечек и повреждений подземных коммуникаций;

6) экологических требований и ограничений (сохранность окружающей среды, наличие по трассе неблагоприятных санитарных зон (кладбища, свалки, скотомогильники)).

244. Размещение подземных инженерных коммуникаций по отношению к зданиям, сооружениям, зеленым насаждениям и их взаимное расположение должны исключать возможность подмыва оснований фундаментов зданий и сооружений, повреждения близко расположенных сетей и зеленых насаждений, а также обеспечивать возможность ремонта сетей без затруднений для движения городского транспорта. При выборе проектных решений и методов устройства должен оцениваться сопоставимый опыт строительства, в первую очередь в аналогичных грунтовых условиях.

245. Локальные (внутриквартальные) инженерные коммуникации и сооружения на них необходимо проектировать в технических зонах, определяемых между участками, отводимыми под застройку, которые не закрепляются красными линиями. Прохождение этих коммуникаций через застраиваемые участки возможно при обязательном обеспечении сервитута на зоны их прокладки. Это же условие распространяется на участки инженерных сетей, обеспечивающих подключение зданий к распределительным сетям микрорайона (квартала), и сооружения на них.

246. При строительстве новых районов и, если позволяют условия, при реорганизации застроенных территорий рекомендуется перекладывать на территорию технических зон существующие инженерные коммуникации, проложенные по территории микрорайонов, кварталов, участков. В этом случае ширина технической зоны, устанавливаемой вдоль красных линий УДС, должна быть увеличена с учетом размещения в ее пределах дополнительных инженерных коммуникаций.

247. При обосновании технической возможности и/или целесообразности сохранения существующих или прокладки новых линейных объектов инженерной инфраструктуры внутри территории микрорайонов, кварталов, участков устанавливается техническая зона инженерных коммуникаций, ширина которой определяется с учетом набора размещаемых в ее пределах объектов.

248. В красных линиях УДС размещаются инженерные коммуникации, необходимые для обеспечения функционирования самой УДС (освещение, водосток, сети управления дорожным движением и светофорным регулированием, опоры контактной сети и кабельные линии электротранспорта).

249. Ширину технической зоны для размещения инженерных коммуникаций, необходимых для обеспечения функционирования УДС, принимают от 4,5 м до 7,0 м. Ширина технической зоны может уточняться в зависимости от поперечного профиля УДС (наличие остановочных пунктов, заездных карманов, разделительной полосы, наличие и конструкция шумозащитного экрана, местоположение опор освещения).

250. Инженерные коммуникации городского значения размещаются вдоль УДС за инженерными коммуникациями, предназначенными для обеспечения функционирования УДС, инженерные коммуникации районного значения - за магистральными инженерными сетями, ближе к застройке.

251. На улицах с озеленением линейные объекты инженерной инфраструктуры городского и районного значения могут размещаться в красных линиях УДС вне проезжей части (за исключением пересечений), под разделительными полосами и полосами озеленения.

252. При недостаточной ширине разделительных полос и полос озеленения возможно размещать подземные инженерные коммуникации под тротуарами (преимущественно инженерные коммуникации, необходимые для обеспечения функционирования самой УДС, тепловые сети, коммуникационные коллекторы, слаботочные кабельные линии и силовые кабельные линии напряжением до 20 кВ).

253. В зонах сохранения и комплексного благоустройства сложившихся территорий и в зонах комплексной реорганизации застроенных территорий при отсутствии возможности установления специально выделенной технической зоны инженерные коммуникации размещаются в пределах полосы отвода (красных линий) существующей или проектируемой УДС, а на территории зон ИЖС (одноквартирной) и малоэтажной застройки, на территории приквартирных участков - при согласии их владельцев.

254. При отсутствии или недостаточной ширине разделительных полос, полос озеленения и тротуаров в красных линиях УДС подземные инженерные коммуникации могут размещаться в пределах проезжей части УДС. В этом случае инженерные коммуникации по возможности необходимо размещать у бордюра, что позволит во время их строительства, ремонта и эксплуатации уменьшить негативное влияние на пропускную способность УДС и безопасность дорожного движения.

255. Размещение наземных элементов подземных инженерных коммуникаций, за исключением невыступающих коверов смотровых колодцев, в пределах проезжей части УДС не допускается.

256. При строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов на территории жилых, общественно-деловых, производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктуры, улично-дорожной сети рекомендуется предусматривать устройства зарядной сервисной инфраструктуры электрического автомобильного транспорта с учетом противопожарных расстояний согласно СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", СП 42.13330.2016 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*".

257. В первоочередном порядке пункты с устройствами зарядной сервисной инфраструктуры электрического автомобильного транспорта оборудуются на топливораздаточных колонках, автозаправочных станциях, станциях технического обслуживания, на стоянках автомобилей.

258. Использование участков, занятых объектами и линиями связи, а также общими коллекторами для подземных коммуникаций на территории жилого района регламентируется в соответствии с республиканскими нормативами градостроительного проектирования Республики Татарстан.

259. Линии связи рекомендуется размещать исключительно в подземном варианте и с учетом Правил благоустройства города.

260. Использование земель над кабельными линиями и под проводами и опорами воздушных линий связи, а также в створе радиорелейных станций должно осуществляться с соблюдением мер по обеспечению сохранности линий связи.

261. Земельный участок должен быть благоустроен, озеленен и огражден.

262. Выбор, отвод и использование земель для линий связи осуществляется в соответствии с требованиями законодательства.

263. Проектирование линейно-кабельных сооружений должно осуществляться согласно республиканским нормативам градостроительного проектирования Республики Татарстан и "ГОСТ Р 56555-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Слаботочные системы. Кабельные системы. Кабелепроводы и помещения (магистрали и промежутки для прокладки кабелей в помещениях пользователей телекоммуникационных систем)".

264. В существующей застройке со стесненными условиями разрешается прохождение линий связи по территории частной собственности по согласованию с землепользователями с установлением частного сервитута и обеспечением беспрепятственного доступа для прокладки и обслуживания кабельной линии.

265. Коммунальные коллекторы следует размещать согласно республиканским нормативам градостроительного проектирования Республики Татарстан и СП 265.1325800.2016 "Свод правил. Коллекторы коммуникационные. Правила проектирования и строительства".