Приложение

Приложение
к постановлению
Совета министров Республики Крым
от 27 июня 2014 года N 159
(в редакции постановления
Совета министров Республики Крым
от 17 ноября 2022 года N 1020)

Положение о Государственном комитете по делам межнациональных отношений Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым (далее - Госкомитет) является исполнительным органом Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также реабилитации репрессированных народов Республики Крым.

1.2. Госкомитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым и нормативными правовыми актами Республики Крым, а также настоящим Положением.

1.3. Госкомитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Крым, исполнительными органами Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы, созданными в установленном порядке, общественными объединениями и гражданами.

2. Задачи и функции

2.1. Основными задачами Госкомитета являются:

сохранение и развитие исторически сложившегося государственного единства многонационального народа Республики Крым;

профилактика и противодействие проявлениям ксенофобии, экстремизма и дискриминации на этнической и религиозной почве, повышение уровня толерантности в обществе;

комплексное решение вопросов восстановления исторической справедливости, политического, социального и духовного возрождения репрессированных народов;

создание благоприятных условий для сохранения и развития национальной, культурной, языковой самобытности народов, проживающих на территории Республики Крым;

координация деятельности исполнительных органов Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в сфере межнациональных отношений;

организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, а также с физическими и юридическими лицами по вопросам установленной сферы деятельности.

2.2. Основными функциями Госкомитета являются:

участие в формировании правовых, организационных и социально - экономических основ государственной политики в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также реабилитации репрессированных народов;

стимулирование социально-культурного диалога между представителями разных народов, проживающих в Республике Крым;

проведение постоянного мониторинга межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Крым;

создание эффективной системы просвещения и информирования населения о культуре, обычаях, конфессиональных особенностях разных народов, проживающих в Республике Крым;

содействие религиозным и общественным организациям в проведении благотворительных акций, направленных на воспитание толерантных отношений в обществе;

обеспечение правовой защиты социально-экономических и этнокультурных прав репрессированных народов, проживающих в Республике Крым;

реализация комплекса мер по обустройству мест компактного проживания репрессированных народов Республики Крым, решению их социально-экономических, культурных и образовательных проблем;

организация приема, обустройства и социально-культурной адаптации представителей репрессированных народов, возвращающихся в Республику Крым;

содействие созданию и развитию национально-культурных автономий, иных общественных объединений и организаций народов, проживающих в Республике Крым;

содействие национально-культурным автономиям, иным общественным объединениям и организациям народов, проживающих в Республике Крым, в проведении мероприятий, направленных на сохранение и развитие национальной, культурной, языковой самобытности представителей разных народов, проживающих в Республике Крым;

участие в формировании эффективной системы образования на государственных языках, а также на языках национальных меньшинств;

проведение научно-практических конференций, семинаров, встреч и "круглых столов" по проблемам межнациональных и межконфессиональных отношений, а также реабилитации репрессированных народов;

взаимодействие в пределах компетенции с федеральными органами исполнительной власти Республики Крым, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и международными организациями по вопросам развития межнациональных и межконфессиональных отношений, а также реабилитации репрессированных народов;

координация деятельности исполнительных органов Республики Крым по вопросам создания равных условий для удовлетворения духовных и гуманитарных потребностей граждан всех национальностей, возрождения, сохранения и развития в Республике Крым национальных культур, языков и традиций;

определение основных направлений и координация научных исследований в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также реабилитации репрессированных народов;

взаимодействие с научными учреждениями и организациями с целью развития деловых, научных и культурных связей и обмена опытом в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также реабилитации репрессированных народов;

участие в международном сотрудничестве по вопросам реабилитации репрессированных народов, защиты прав национальных меньшинств и реализации межгосударственных соглашений в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также реабилитации репрессированных народов в пределах своей компетенции;

разработка и представление Главе Республики Крым и Совету министров Республики Крым предложений по перспективам развития государственной политики в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также реабилитации репрессированных народов, проживающих в Республике Крым;

сбор оперативной информации о состоянии и динамике развития межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Крым;

анализ и разработка соответствующих прогнозов и предложений о состоянии и перспективах развития межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Крым;

подготовка информационно-аналитических материалов по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений, обеспечение Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым оперативной информацией;

обеспечение взаимодействия с общественными и религиозными организациями Республики Крым, Российской Федерации и международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;

внесение в установленном порядке на рассмотрение Совету министров Республики Крым представлений о создании, ликвидации и реорганизации предприятий, учреждений и организаций, отнесенных к ведению Госкомитета;

осуществление экономического анализа деятельности и утверждения экономических показателей деятельности учреждений, отнесенных к ведению Госкомитета;

обеспечение контроля за сохранностью, целевым и эффективным использованием имущества учреждений, отнесенных к ведению Госкомитета;

организация выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Крым;

осуществление в соответствии с установленной компетенцией организации и проведение мероприятий по гражданской обороне в Госкомитете в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым;

организация в соответствии с установленной компетенцией выполнения и осуществлении мер пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым;

осуществление в пределах компетенции контроля за исполнением и мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Главы Республики Крым, Совета министров Республик Крым и Госкомитета в установленной сфере деятельности;

разработка проектов законов для внесения их в Государственный Совет Республики Крым в установленном порядке, а также иных нормативных правовых актов Республики Крым по вопросам, отнесенным к компетенции;

осуществление руководства деятельностью учреждений, отнесенных к ведению Госкомитета;

оказание практической и методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в сфере нормотворчества, в том числе путем подготовки модельных актов по вопросам, отнесенным к компетенции;

разработка и осуществление мер, направленных на профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

мониторинг и анализ информации о межнациональных (межэтнических) конфликтах, а также о предпосылках к возникновению межнациональных (межэтнических) конфликтов;

разработка и осуществление мер, направленных на реализацию прав национальных меньшинств;

разработка и осуществление мер, направленных на обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов;

осуществление управления проектной деятельностью, в том числе управление проектами и управление портфелями проектов;

принятие решений по вопросу выдачи удостоверений о праве на меры социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, выдача таких удостоверений;

организация в пределах компетенции мероприятий по предупреждению коррупционных правонарушений и противодействию коррупции в Госкомитете;

участие в разработке и реализации мер, а также соответствующих государственных программ Республики Крым в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявления;

участие в разработке мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма;

участие в организации выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к ведению Госкомитета;

участие Госкомитета в проведении учений в целях усиления их взаимодействия при осуществлении мер по противодействию терроризму;

осуществление в соответствии с компетенцией иных функций, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым.

3. Компетенция

Госкомитет для осуществления возложенных на него функций в пределах своей компетенции имеет право:

3.1. Осуществлять юридические действия по защите прав и законных интересов Республики Крым по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, в том числе обращаться в интересах Республики Крым в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и к мировым судьям.

3.2. Привлекать в установленном законом порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Госкомитета, научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.3. Заключать договоры и соглашения.

3.4. Запрашивать и получать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, юридических и физических лиц, иных субъектов сведения, необходимые для решения вопросов, отнесенных к компетенции Госкомитета.

3.5. Разрабатывать и принимать нормативные правовые акты, методические документы и иные документы по вопросам, отнесенным к его компетенции.

3.6. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к его компетенции.

3.7. Управлять имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

3.8. Проводить совещания, симпозиумы, конференции, встречи и другие мероприятия для выполнения возложенных на него задач.

3.9. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

3.10. Проводить кадровую политику в установленной сфере деятельности, организовывать подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.

3.11. Вносить на рассмотрение Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым предложения о развитии установленной сферы деятельности.

3.12. Осуществлять финансовый контроль за учреждениями, отнесенными к ведению Госкомитета, в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

3.13. Осуществлять контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

3.14. Принимать в необходимых случаях совместные с другими исполнительными органами Республики Крым решения.

3.15. Осуществлять контроль за исполнением законов Республики Крым, нормативных правовых актов Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым, правовых актов Госкомитета в установленной сфере деятельности.

3.16. Издавать нормативные правовые акты, разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетенции.

3.17. Оказывать бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Республики Крым от 01 сентября 2014 года N 59-ЗРК "О бесплатной юридической помощи в Республике Крым".

4. Руководство деятельностью

4.1. Госкомитет возглавляет председатель Госкомитета (далее - председатель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Крым в соответствии с Конституцией Республики Крым.

4.2. Председатель имеет заместителей, в том числе первого.

Заместители председателя назначаются на должность и освобождаются от должностей по представлению председателя Председателем Совета министров Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым непосредственно возглавляет Совет министров Республики Крым, - Главой Республики Крым.

Количество заместителей председателя определяется структурой и штатным расписанием Госкомитета.

4.3. Председатель:

в установленном порядке принимает участие в заседаниях Совета министров Республики Крым;

осуществляет контроль за исполнением законов Республики Крым, нормативных правовых актов Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым, правовых актов Госкомитета;

представляет в установленном порядке на рассмотрение Совета министров Республики Крым проекты нормативных правовых актов Совета министров Республики Крым, разработчиком которых является Госкомитет;

осуществляет установленные законодательством, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Республики Крым полномочия руководителя исполнительного органа Республики Крым;

несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, возложенных на Госкомитет, в том числе за организацию работы по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений; осуществляет общее руководство деятельностью Госкомитета; распределяет обязанности между своими заместителями; действует от имени Госкомитета и представляет без доверенности его интересы в отношениях с органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, организациями и гражданами;

вправе предоставить право подписи документов от имени Госкомитета своим заместителям в соответствии с распределением обязанностей на основании локального правового акта Госкомитета;

вносит в установленном порядке на рассмотрение в Совет министров Республики Крым предложения о предельной численности и фонде оплаты труда Госкомитета;

назначает на должность и освобождает от должности работников Госкомитета (кроме заместителей председателя), решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Республики Крым в Госкомитете, обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Республики Крым Госкомитета;

представляет на утверждение Председателю Совета министров Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым непосредственно возглавляет Совет министров Республики Крым, - Главе Республики Крым, в пределах установленной Советом министров Республики Крым предельной численности структуру и штатное расписание Госкомитета;

распоряжается средствами в пределах утвержденной сметы расходов на содержание Госкомитета;

согласовывает штатное расписание и утверждает смету расходов на содержание учреждений, отнесенных к ведению Госкомитета;

утверждает положения о структурных подразделениях Госкомитета и должностные регламенты работников Госкомитета (кроме заместителей председателя);

рассматривает в установленном порядке вопросы о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников Госкомитета (кроме заместителей председателя);

вносит предложения Главе Республики Крым о присвоении особо отличившимся работникам почетных званий, награждений их государственными наградами;

применяет меры материального и морального поощрения, учреждает в установленном порядке ведомственные награды, утверждает положения об этих наградах и их описание, награждает работников отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами;

издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Госкомитета - распоряжения ненормативного характера;

осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Госкомитета;

несет персональную ответственность за создание таких условий, при которых должностное лицо знакомится только с теми сведениями, составляющими государственную тайну, и в таких объемах, которые необходимы ему для выполнения его должностных обязанностей;

определяет лиц, ответственных за организацию обработки персональных данных в Госкомитете;

в порядке, предусмотренном действующим законодательством, назначает на должность и освобождает от должности (заключает и расторгает трудовые договоры) руководителей учреждений, отнесенных к ведению Госкомитета;

согласовывает назначение на должность и освобождение от должности заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений, отнесенных к ведению Госкомитета, в порядке, предусмотренном законодательством.

4.4. В случае отсутствия председателя его обязанности исполняет первый заместитель председателя.

5. Организация деятельности

5.1. Госкомитет обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Крым и своим наименованием, а также соответствующие бюджетные и иные счета, открываемые в установленном законодательством порядке, штампы и бланки установленного образца.

5.2. Госкомитет в своей деятельности подконтролен и подотчетен Главе Республики Крым и Совету министров Республики Крым.

5.3. Сокращенное название Госкомитета - Госкомнац Крыма.

5.4. Предельная численность Госкомитета утверждается Советом министров Республики Крым.

Структура и штатное расписание Госкомитета утверждаются Председателем Совета министров Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым непосредственно возглавляет Совет министров Республики Крым, - Главой Республики Крым, в пределах установленной Советом министров Республики Крым предельной численности.

5.5. Госкомитет обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках в установленной сфере деятельности.

5.6. Для принятия согласованных управленческих решений в подведомственной сфере деятельности в Госкомитете может образовываться коллегия в составе председателя (председатель коллегии), заместителей председателя, входящих в состав коллегии по должности, а также других лиц, в том числе руководителей структурных подразделений Госкомитета.

5.7. Состав и численность коллегии Госкомитета утверждаются Советом министров Республики Крым.

В случае необходимости решение коллегии может быть оформлено соответствующим нормативным актом Госкомитета.

5.8. В Госкомитете создаются экспертный, общественный и другие советы, временные рабочие комиссии и группы.

Составы указанных советов и положения о них утверждаются председателем.

Организационно-техническое обеспечение деятельности этих советов осуществляется Госкомитетом.

5.9. Работники Госкомитета, замещающие должности государственной гражданской службы Республики Крым, являются государственными гражданскими служащими Республики Крым. Права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих Республики Крым устанавливаются законодательством Российской Федерации и Республики Крым о государственной гражданской службе.

5.10. Финансирование деятельности Госкомитета осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым, предусмотренных отдельной строкой, а также за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета на осуществление переданных Республике Крым полномочий Российской Федерации.

5.11. Госкомитет обеспечивается в установленном порядке необходимым имуществом (помещениями, средствами связи, техническим оборудованием, транспортными и иными материально-техническими средствами), которое закрепляется за ним на праве оперативного управления и является собственностью Республики Крым.

Госкомитет пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с действующим законодательством.

5.12. Реорганизация и упразднение (ликвидация) Госкомитета осуществляется в установленном законодательством порядке.

5.13. Местонахождение Госкомитета: 295048, Республика Крым, г. Симферополь, улица Трубаченко, 23-а.